Inversion Extranjera en México . Antecedentes de la Inversión Extranjera

Introducción

La inversión extranjera es aquella que es realizada por los no residentes de México, esta puede ser realizada de manera directa o de portafolio. Este es un factor importante, pues tiene diferentes efectos positivos que pueden impulsar el desarrollo económico del país. Da la oportunidad de la estabilización de las variables macroeconómicas,  crecimiento de las empresas tanto nacionales como extranjeras y por consecuencia la generación de empleos y el fortalecimiento del mercado interno. En México la inversión extranjera es regulada por la Ley de Inversión Extranjera en la que se establecen los derechos y obligaciones de las personas físicas y morales, y asimismo, los límites. Se restringe la participación de los extranjeros en aquellas actividades que son exclusivas del Estado Mexicano o de los mexicanos.  Actividades tales como la extracción de hidrocarburos, generación de energía nuclear, producción de armas de fuego, ganadería y agricultura, telégrafos, correos, emisión de billetes, transportes terrestres, instituciones de banca de desarrollo, entre otras más actividades. En esta también se menciona las características que debe cumplir la empresa extranjera, así como las sanciones en caso de que la inversión extranjera viole la ley. También establece la participación de la Secretaría de Relaciones Exteriores, así como las atribuciones de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y de la Comisión Nacional Bancaria de Valores. A lo largo de los años esta ley ha sufrido considerables modificaciones. Fue fuertemente afectada con la promulgación del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN).

El artículo 5 de la Ley de Inversión Extranjera de 1973 menciona: “se admite la libre participación foránea hasta el 49% en el capital de empresas, para concluir que aquellas si están al régimen de autorizaciones del ordenamiento.”

En contraste con la Ley de Inversión Extranjera de 1993 esta restricción fue modificada y se permitió una mayor participación de capital extranjero en algunas actividades.  La finalidad que tuvo la Ley de Inversión Extranjera de 1973 fue de proteger la economía nacional e impulsar la producción local. Puede ser considerada como una acción de nacionalismo por parte del gobierno mexicano.

Francisco Borja Martínez opinó que: “La regulación jurídica de la inversión extranjera de 1973 en México es el resultado de los esfuerzos, de medio siglo, para imponer la política nacionalista, herencia de la Revolución, en las relaciones del Estado con el capital extranjero, asignando a éste un papel complementario de los esfuerzos nacionales para el desarrollo del país.

Unas de las detonaciones que impulsó la Inversión Extranjera en México fue la firma del Acuerdo General de Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT). Este acuerdo fue el que inicializo el cambio de las políticas internacionales de México enfocadas en el ámbito del comercio. Este acuerdo lo que busca es una reducción de los aranceles. Es considerado como uno de los más importantes del mundo. La LIE de 1993 fue considerada como una invitación por parte del gobierno mexicano al capital extranjero. Con esta se pretendía promover la inversión extranjera a través de brindar certeza y seguridad a los inversionistas extranjeros con la eliminación de algunas actividades en donde estaban excluidas sus participaciones. Se procuró una agilización en los trámites para permisos de inversión. Y se le otorgó la responsabilidad a las Secretarías de Relaciones Exteriores (SER) y la de Economía (SE) de supervisar estos procesos. Seis días después de haberse promulgado la Ley de Inversión Extranjera de 1993 entró en vigor el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), el primero de enero de 1994. Este elimina las barreras arancelarias entre México, Estados Unidos y Canadá y asimismo permite la libre circulación de capitales, también como la libre inversión. Desde 1996, México ha firmado varios  internacionales de inversión para fomentar y resguardar la inversión recíproca  con países como: Cuba, Argentina, Panamá, Uruguay, China, Trinidad y Tobago, Corea, Alemania, Singapur, Austria, Francia, España, India, Suiza, Inglaterra, Kuwait, Australia, y entre muchos otros. México ha realizado un gran esfuerzo a lo largo de estos años para poder promover y fomentar la inversión extranjera en el país. Se busca atraer a los inversionistas extranjeros para que inviertan su capital aquí brindándoles seguridad y certeza mediante leyes cada vez más modernas y actualizadas. Durante los años anteriores a 1993, el capital de inversión extranjera nunca superó la cifra de los 5,000 millones de dólares. Fue a partir de 1994 cuando se empezó a multiplicar la cifra total de las inversiones en el país. El total invertido en 1993 fue de 4,900.7 millones de dólares, a comparación con los 10,646.9 millones de dólares en 1994. La inversión llegó a incrementar en un 118 %. En los años siguientes, las cifras continuaron incrementando o se mantuvieron una estabilidad. En 1995, la cifra fue de 8374.6 millones de dólares. En 1996, la cifra fue de 7847.9 millones de dólares. En 1997, la cifra fue de  12145.6 millones de dólares. En 1998 la cifra fue de 8373.5 millones de dólares. Y en el año de 1999, la cifra fue de 13939.5 millones de dólares. Durante el periodo antes de que iniciara el nuevo milenio, el año con la mayor cifra de inversiones de capital extranjero fue el de 1999.  Acomodado de la siguiente manera. Tuvo un total de 6414.7 millones de dólares en  nuevas inversiones, consistió en un 46 % de la cifra total de ese año. 2,353 millones de dólares fueron de reinversión de utilidades. Y 5,171 millones de dólares fueron por cuentas entre compañías. Durante 1999 el tipo de actividad que tuvo la mayor inversión fue el sector de industrias manufactureras, con un total de 9114.4 millones de dólares.

Las Nuevas inversiones son las inversiones iniciales realizadas por extranjeros al establecerse en México.

La Reinversión de Utilidades es la parte de las utilidades que no son distribuidas como dividendos.

Cuentas entre compañías: son las transacciones originadas por deudas entre sociedades mexicanas con IED en su capital social y otras empresas relacionadas residentes en el exterior.

El año con la cantidad más grande de inversión extranjera en toda la historia de México es el 2013 con un total de 42093.40 millones de dólares invertidos. Desde el año 2000 hasta el tercer periodo del año 2014 el total de capital invertido por extranjeros en México es de 365,894.4 millones de dólares. De esa cantidad el 56 % ha sido invertido en el sector industrial con una cantidad total de 205,296.7 millones de dólares. Los países de América del Norte son los que mayor han invertido en México. El 52 % del total del capital invertido en México desde el año 2000 hasta el 2014 han provenido de Estados Unidos y de Canadá. En toda la historia de México, Estados Unidos ha sido el mayor inversionista de México. Desde el año 2000 hasta el periodo actual ha invertido un total de 167,529.4 millones de dólares. Estos hechos convierten a Estados Unidos como una pieza importante en la economía de nuestro país.

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