La Extradicion

LA EXTRADICION

INTRODUCION

En este trabajo realizaremos una revisión sobre los aspectos relacionados con la Extradición.Para introducirnos a este trabajo mencionaremos primero algunos interesantes hechos históricos que han antecedido a los conceptos de extradición que se manejan actualmente en el Derecho Internacional.

Posteriormente incluiremos las definiciones que nos brindan los diferentes autores sobre el concepto de extradición desde la perspectiva del Derecho Internacional Público. También nos referiremos a lo que estipulan los tratados sobre las extradiciones así como las condiciones y situaciones que se presentan en la extradición.

DESARROLLO

• ANTECEDENTES HISTÓRICOS.

Como refiere la Segunda Guerra Mundial introdujo, en cuestiones de extradición, cambios importantes al terminar con la derrota de los beligerantes totalitarios. Hasta entonces, el mando o la provocación de la guerras modernas no había supuesto responsabilidades para los jefes vencidos, amparados quizás excesivamente en la inmunidad de los delitos políticos cometidos en países extranjeros. Pero acusados de delitos contra la humanidad determinados cabecillas alemanes, italianos, japoneses y de sus satélites, las autoridades de los aliados vencedores reclamaron de ciertos países - más o menos neutrales - la entrega, la extradición de los culpables; a veces, por traición.

En los recursos felinos de la diplomacia la entrega se iniciaba en ocasiones con la prohibición de residencia, hasta que el buscado tenía que pisar un territorio donde no le alcanzaba amparo alguno.Naturalmente, los vencidos en 1945 protestaron airados contra las extradiciones expresadas, tratando, luego de haber despreciado todos los derechos de los pueblos y de los individuos, de encontrar un amparo jurídico en recovecos de las leyes procesales y en el principio generalizado de la irretroactividad de la ley penal. Esto último caía por su base, primeramente por no existir leyes mundiales; y segundo, porque los aliados habían proclamado reiteradamente, y esto equivalía a un bando de guerra con plena eficacia, que concluidas las hostilidades juzgarían a los responsables de crímenes de guerra.

• DEFINICIÓN Y CONCEPTOS.

La palabra extradición proviene del vocablo latino EX, de la cual deriva la preposición latina EXTERNA, fuera de TRADIOTONIS, entregó o transmisión, derivado de TRADERE, transmitir o entregar. Por tanto desde el punto de vista gramatical se entiende al acto por el cual un Estado entrega una persona que se encuentra en su territorio a las autoridades de otro país que lo reclama, para someterla a proceso o para que cumpla una pena que le impuesta por la comisión de un delito.

En la Enciclopedia Jurídica Mexicana se define EXTRADICION como el acto mediante el cual un Estado hace entrega de una persona refugiada en su territorio a otro Estado que la reclama por estar inculpada, procesada o convicta en este por la comisión de un delito del orden común a fin de que sea sometida a juicio o recluida para cumplir con la pena impuesta.

Por otro lado se le considera como la extradición al procedimiento establecido en el ordenamiento legal interno y en tratados internacionales entre dos Estados para la entrega de personas acusadas o sentenciadas por un delito.

En la figura jurídica se le aprecia como el trasladar a un fugitivo de la justicia o al acusado de un delito al país donde la cometió o que tiene competencia para seguirle el proceso o imponerle una sentencia a fin de garantizar la efectiva aplicación de la justicia y evitar la impunidad.

De especial interés la concepción que el Tribunal en Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación tiene para la extradición, al señalar que es el acto mediante el cual un estado hace entrega de una persona que se hala en su territorio a otro Estado que le reclama, por tener ahí el carácter de inculpabilidad, procesada o convicta por la comisión de un delito, a fin de que sea sometida a juicio o recluida para cumplir con la pena impuesta.

Así mismo realizar el análisis de las diversas etapas procedimentales de la extradición, ha señalado que es un procedimiento administrativo seguido en forma de juicio que inicia con su petición formal y termina con la resolución definitiva de la Secretaria de Relaciones Exteriores cuando la concede o rehúsa.

• LA EXTRADICIÓN MEDIANTE TRATADO.

“En el estado actual del derecho internacional, no existe una Convención Universal sobre la extradición, pese a la existencia de normas comunes en todo el mundo que regulan esta institución. Sin embargo, existen tratado multilaterales a nivel regional sobre la materia. En nuestro continente se han suscrito sobre extradición los siguientes convenios: en Lima el 27 de marzo de 1879, en Montevideo el 23 de enero de 1889, en la ciudad de México el 28 de enero de 1902, en Caracas el 18 de julio de 1911, en Washington el 7 de febrero de 1923, en la Habana el 20 de febrero de 1926, en Montevideo el 26 de diciembre de 11933, en la ciudad de Guatemala el 12 de abril de 1934 y en Montevideo el 19 de marzo de 1940.

CONDICIONES Y SITUACIONES QUE SE PRESENTAN EN LA EXTRADICIÓN.

• JURISDICCION DEL ESTADO RECLAMANTE.

El Estado que solicita la extradición debe tener jurisdicción para conocer del delito cometido. Aquí la regla general es que el Estado requerido tiene jurisdicción cuando el delito se ha cometido dentro de sus fronteras pero también puede suceder que el Estado requirente tenga jurisdicción aún cuando el delito se cometa fuera de su territorio en cuyo caso también procede la extradición.

• DOBLE INCRIMINACION

Este principio de la extradición consiste en que constituye condición para la entrega del inculpado, que el delito por el cual es reclamado, sea penado también en el Estado requerido. Esta sanción, además, debe tener en ambos Estados una pena mínima por lo general de dos años de privación de la libertad. Este es el criterio adoptado en el artículo 3 de la Convención Interamericana sobre Extradición de 1981. En este artículo de la CISE se señala además que cuando se trata de legislaciones que establecen pena mínimas y máximas, la semisuma de los extremos de la pena en ambos Estados sea una pena de dos

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