Modulo 2 Estado, Constitución y gobierno

Definición

El derecho administrativo está siempre condicionado por la Constitución que se de en su tiempo y lugar, cambia en función a las necesidades de la sociedad, ahora, no se puede hablar mucho sin entender lo que es el derecho administrativo y este esta ligado directamente al estado pues este se encarga de regular los actos entre estado-estado o estado-individuo, siendo así una rama del derecho público.

Siglos VII Y VIII

Durante los siglos VII y VIII el poder se concentraba en los monarcas y príncipes, los cuales tenían poder sobre todos los aspectos desde los económicos, sociales y los mantenían por medio del ejército cuya única razón de existir era la de obedecer a estos gobernantes, estos gobernantes no sólo tenían poder sobre los asuntos del estado, sino que también podían intervenir en los asuntos privados.

Siglo IX

Para el siglo IX la burguesía ya no estaba de acuerdo con el sistema donde el poder lo personificara una sola persona, así que pensaron que los ámbitos social, económico y privado debía dejarse basar en un principio de libre competencia.

Posterior a esto los monarcas y príncipes permitieron una mayor libertad tras la misma presión de la burguesía sin embargo el poder lo seguía teniendo solamente una persona, fueron avanzando hasta que lograron que estos respetarán y garantizarán la libertad de empresa y tuvieran mínimas limitaciones en relación a la defensa frente a los peligros.

Siglo XX

La segunda posguerra del sigo XX

Se da en la segunda mitad del siglo xx y para entonces ya había sido modificado en varias ocasiones dando así a entender que era un tipo de derecho nuevo.

Se tuvo también el concepto de que el derecho administrativo era el que regularia al poder ejecutivo y tuvo muchos simpatizantes de esta idea, sin embargo solo regulaba una parte de esto y al darse cuenta perdió seguidores.

A la mitad del siglo XX el derecho administrativo se separo del derecho público y paso a un criterio mixto donde además se hacía cargo de la regulación de la estructura, organización, funcionamiento y las relaciones de la administración pública. Y así es como para los cincuentas el derecho administrativo paso a ser parte del derecho público.

Para estos momentos como anteriormente se menciona, por las posguerra y debido al empobrecimiento y el malestar social fue que el estado tomó el mando en los sectores social, económico y cultural para garantizar el bienestar de la sociedad y así crear una mayor igualdad. Es así como se forma el derecho administrativo ya que por medio de este que trabaja para las personas y no al revés es que busca el bienestar social haciéndose cargo de lo que tenga que ver entre el estado e individuo, desde drenajes hasta hospitales, parques y todo lo que presente un beneficio.

Prerrogativas de la administración pública.

*expiden leyes para la administración pública

*hacer declaraciones con efectos jurídicos con respecto a casos específicos y ejercerlas sin intervención de la autoridad judicial.

*celebrar actos bilaterales contractuales con los privilegios inherentes a su situación jurídica,

*usar la fuerza pública para el cumplimiento de sus disposiciones.

*imponer sanciones administrativas cuando haya algun incumplimiento.

""Restricciones impuestas a la administración pública.""

*por medio de trámites precisos y procedimientos formales se asegura la igualdad de trato entre los administrados.

*se somete al derecho ordinario por medio del tribunal administrativo para regular su actividad.

*el control del presupuesto de su actividad por parte del poder legislativo mediante la aprobación del presupuesto de acuerdo a su gasto.

*el control de cuentas por medio de un tribunal de cuentas u órgano de fiscalización superior. En México se hace por medio de la contaduría mayor de hacienda.

EL ESTADO SOCIAL DEL DERECHO

Desde que se creó el concepto estado de derecho, se tomó con una gran aceptación y fue tomada por un gran número de autores.

Las características del estado de derecho son.

La división o funciones del poder, el imperio del derecho, la creación formal de la norma jurídica por el órgano popular representativo. Todo esto en favor de los derechos fundamentales o los derechos humanos.

Fue a finales del siglo XIX que las ideas socialistas o comunistas fueron creciendo y esto dio pie para que vinieran opiniones como la de que todos estamos en el mismo barco dando lugar a un estado que buscará el bienestar común y así también dar paso al capitalismo cuyo mal era el menor según estas mismas opiniones. Al terminar la segunda guerra mundial fue que se dieron las condiciones necesarias para un estado intervencionista, benefactor y solidario, es decir un estado que buscará el beneficio de su pueblo aunque con esto también nació el estado empresario el cual se volvió corrupto y a través de la burocracia y excesivas regulaciones empezó a hacer un mal para el pueblo.

EL ESTADO NEOLIBERAL

El estado intervencionista creció tanto y a tal medida que fue necesario privatizar varias instituciones públicas puesto que se decía que lo mejor para el estado era un menor estado, sin embargo el resultado de esto fue el enriquecimiento de pocos y un creciente número de personas desempleadas, ignorantes, insalubres, en la hambruna y cada vez más pobres.

Para entender mejor el neoriberalismo tenemos que explicar que es el pasar una empresa o servicio público al sector privado para que este al comprar estos pueda ofrecerlos. Un claro caso es el de teléfonos de México que paso de ser una empresa que ofrece el servicio de telefonía perteneciente al estado fue vendida y trabajada ahora por un privado.

LA DESMONOPOLIZACION

Un monopolio es cuando una sola empresa ya sea pública o privada abarcan una desmedida o total parte del mercado de cierto producto o servicio. Entonces la desmonopolización intenta evitar esto para una justa competencia, para esto se procuran eliminar obstáculos o trabas que puedan perjudicar la libre concurrencia del mercado.

Si bien en la mayoría de los casos los monopolios crean un mal, en ocasiones son necesarios para el estado como lo serían el sistema de drenaje, el agua potable o el de papel moneda.

Artículos 39 a 41

De la Soberanía Nacional y de la forma de Gobierno

Estos artículos nos muestran en primer lugar que el país es soberano en cuanto a su forma de gobernar, por lo tanto es el pueblo el que tiene la voluntad y por medio de ella es que ejercen su soberanía sobre los poderes de la unión.

Artículos 42 a 48

De las partes integrantes de la Federación y del Territorio Nacional

En estos artículos se señalan cuáles son los territorios que pertenecen a la nación

Artículo 49

De la División de Poderes

No podrán reunirse dos o más de estos Poderes en una sola persona o corporación, ni depositarse el Legislativo en un individuo, salvo el caso de facultades extraordinarias al Ejecutivo de la Unión, conforme a lo dispuesto en el artículo 29. En ningún otro caso, salvo lo dispuesto en el segundo párrafo del artículo 131, se otorgarán facultades extraordinarias para legislar

Artículos 80 a 93

Del Poder Ejecutivo

Es por medio de este poder que se ejercen las  leyes que permiten y garantizan que el derecho administrativo cumpla con sus funciones correctamente

Artículos 108 a 114

De las responsabilidades de los Servidores Públicos

Es el estado el que se encarga del bienestar de su pueblo y es por ello que los servidores púbicos realicen correctamente sus funciones, es por esto que constitucionalmente se explican sus responsabilidades.

Formal

Material

Secretaria de defensa nacional

Se encarga de defender la soberanía sobre el territorio y de la nación.

Forma al ejército y busca la seguridad interior.

Secretaria de salud

Busca la calidad de los servicios de salud además de proporcionar apoyos.

Administra los institutos de salud y el suministro de medicamentos.

Secretaria de economía

Se encarga de evitar y combatir la corrupción por medio de una buena administración pública.

Se encarga de administrar el comercio, de los impuestos y políticas.

Secretaria de turismo

Desarrolla la actividad turística así como también busca su crecimiento.

Administra a quienes prestan servicios turísticos, también crea infraestructura para mejorar el turismo además de regular los costos del turismo

Secretaria de manejo y previsión social

Busca el bienestar de los empleados garantizando buenas condiciones y capacitación.

En base a la constitución es que regula las relaciones patrón empleado.