PAUTAS DE PROCEDIMIENTO INSTITUCIONAL ANTE INCENDIOS U OTROS SINIESTROS

“2010 – AÑO DEL BICENTENARIO DE LA REVOLUCION DE MAYO”

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Servicio Penitenciario Federal Argentino

Boletín Público Normativo

AÑO 17 Nº 400

BUENOS AIRES, 29 DE OCTUBRE DE 2.010

S U M A R I O

“PAUTAS DE PROCEDIMIENTO INSTITUCIONAL ANTE

INCENDIOS U OTROS SINIESTROS”

Apruébese

Expte. N° 45.459/2010 D.N.

Resolución D.N. N° 1.922 Buenos Aires, 8 de octubre de 2010.-

VISTO, las presentes actuaciones Nº 45.459/2010 del registro de esta Dirección

Nacional, y

CONSIDERANDO:

Que, es responsabilidad de la Institución adoptar medidas para proteger la vida y

la integridad de las personas, que por cualquier circunstancia se encuentren en un

establecimiento penitenciario; como así también brindar cobertura integral para sus

bienes e instalaciones ante la ocurrencia de un siniestro.

Que, en ese marco, se deben implementar políticas de prevención y protección

contra siniestros y específicamente para casos de incendios.

Que, la Subdirección Nacional propicia la aprobación de las “Pautas de

Procedimiento Institucional ante Incendios u otros Siniestros”, elaboradas por el

Departamento de Estudios y Proyectos, con la colaboración de la Dirección de

Proteccion Contra Siniestros y Seguridad Laboral.

Que, dicho instrumento tiene por finalidad definir el marco procedimental que

permita unificar y estandarizar las acciones de prevención y extinción de incendios y el

accionar ante otros tipos de siniestros que se produzcan en un Establecimiento

Penitenciario.

Que, el referido documento está orientado a minimizar la vulnerabilidad

siniestral en la esfera institucional; determinando la integración de las brigadas de

protección contra siniestros, y estableciendo los parámetros que se deben tener en

cuenta en la elaboración y desarrollo de los planes y labores de emergencia.

Que, en el desarrollo de las acciones se establece una clara distribución de roles

y funciones operativas, que permitirán actuar con eficacia frente a un siniestro, que

pudiera poner en riesgo a las personas o afectar a los bienes de la Institución.

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Que, en ese orden, los responsables de los Establecimientos Penitenciarios

deberán elaborar los respectivos planes o roles de emergencia y planes de evacuación,

ajustándose a los parámetros que establecen las pautas respectivas.

Que, han tomado la debida intervención que les compete la Dirección General

del Cuerpo Penitenciario y la Dirección de Auditoría General.

Que, de conformidad con lo establecido en el artículo 14 de la Ley Orgánica del

Servicio Penitenciario Federal Nº 17.236 (según texto Ley Nº 20.416), es competencia

del suscripto el dictado de la presente.

Por ello,

El Director Nacional del Servicio Penitenciario Federal

R E S U E L V E:

ARTICULO 1º.- APRUEBESE, las “Pautas de Procedimiento Institucional ante

Incendios u otros Siniestros”, que como Anexo I, forma parte integrante de la presente.

ARTICULO 2º.- ESTABLEZCASE, que en el plazo de NOVENTA (90) días, los

responsables de cada establecimiento deberán elevar conforme las pautas establecidas

en el artículo precedente, el plan de evacuación respectivo; a la Dirección de

Protección Contra Siniestros y Seguridad Laboral, encargada de la coordinación y

supervisión de los mismos; para su posterior aprobación por la Dirección General del

Cuerpo Penitenciario.

ARTICULO 3º.- De forma.

Alejandro E. MARAMBIO AVARIA

DIRECTOR NACIONAL

SERVICIO PENITENCIARIO FEDERAL

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Lo que se comunica al Servicio Penitenciario Federal, por Resolución del señor

Director Nacional.-

Inspector General Raúl Oscar RAMIREZ

DIRECTOR DE SECRETARIA GENERAL

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ANEXO I

PAUTAS DE PROCEDIMIENTO INSTITUCIONAL ANTE INCENDIOS

U OTROS SINIESTROS

Capítulo I: Introducción

Capítulo II: Objetivos.

Capítulo III: Condiciones básicas necesarias para prevenir y actuar ante

incendios u otros siniestros.

Capítulo IV: Acciones preventivas y controles de rutina.

Capítulo V: Organización e intervención del personal penitenciario ante un

siniestro en el sector de alojamiento de internos.

Capítulo VI: Acciones generales a tener en cuenta por el personal que

desarrolle sus tareas en áreas administrativas, ante un

siniestro.

Capítulo VII: Equiparación de responsabilidades funcionales, en otros sectores

del establecimiento.

Capítulo VIII: Investigación del siniestro y evaluación del procedimiento.

Apartado Especial

Aspectos a considerar en la elaboración del plan de evacuación.

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Capítulo I

Introducción

Las características particulares de la actividad penitenciaria imponen la necesidad de

adoptar medidas concretas, para evitar o disminuir los daños que puedan generar los

incendios u otros siniestros que puedan afectar a los Establecimientos Penitenciarios.

Ello con el fin de resguardar la integridad psicofísica de quienes se encuentran dentro

de las instalaciones y asimismo velar por la preservación de los bienes del estado.

Se ha advertido que en varias oportunidades, en lugares de gran aglomeración de

personas y ante una situación crítica de emergencia, incendio, etc; la multitud ha

provocado con su comportamiento, que dicha emergencia se resolviera con desgracias

mucho mayores de las razonablemente esperadas, tanto para personas, como para las

instalaciones y cosas.

En este contexto se propone el presente Instrumento, el mismo contempla objetivos y

políticas de prevención tendientes a lograr una adecuada planificación, organización y

dirección de las acciones orientadas al mantenimiento y mejora de las condiciones de

seguridad y en el medio donde se realiza la actividad penitenciaria.

Con lo aquí expuesto se pretende además, crear y fomentar nuevas pautas de

comportamiento que, administradas correctamente, faciliten a las personas que

componen la Institución, elementos básicos para la protección de la vida humana.

Capítulo II

Objetivos

Definir un marco procedimental que permita unificar y estandarizar las acciones de

prevención y extinción de incendios y procedimientos ante otro tipo de siniestro que

se produzca en un Establecimiento Penitenciario; atendiendo a una organización y

accionar eficaz del personal penitenciario, en general y singularmente del que

compone las brigadas de protección contra siniestros.

Lograr la toma de conciencia, de la importancia de la prevención y de la

capacitación en materia de siniestros.

Establecer una clara distribución de roles y funciones operativas, con directivas

precisas que permitan un rápido accionar.

Lograr la protección de las personas, los bienes y el ambiente, previniendo los

siniestros o en caso de producirse, disminuyendo sus consecuencias dañosas.

Capítulo III

Condiciones básicas necesarias para prevenir y actuar

ante incendios u otros siniestros

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Cada Establecimiento Penitenciario para lograr una correcta intervención, ante

situaciones de incendio o siniestros, deberá atender los siguientes aspectos:

Contar con:

a) Brigadas de Protección Contra Siniestros.

b) Matafuegos y extintores adecuados, que correspondan al tipo de fuego a

combatir.

c) Red contra incendios, con su respectivo equipamiento de mangueras, picos y

lanzas.

d) Sistema de alarma o avisadores, como por Ej.: timbre, sirena, luces, silbato,

internos telefónicos, etc.

e) Sistema de iluminación de emergencia.

f) Sistema de señalización de las salidas de emergencia, pasillos, escaleras; y con

toda otra indicación que, de acuerdo a la estructura del establecimiento, sea

necesario destacar.

g) Planos del establecimiento, especialmente del área de seguridad interna, que

detalle los sectores de alojamiento, puertas, salidas de emergencias, pasillos,

ventanas, ubicación de los extintores, bocas de incendio, depósitos de

materiales, etc.

h) Nómina actualizada de los jefes y personal integrantes de las brigadas.

Elaborar un “Plan de Emergencia”, que contemple todos los riegos que podrían

originar un siniestro en el establecimiento y que integre a las Brigadas de Protección

Contra Siniestros.

Establecer un “Rol de Llamadas”, que permita la comunicación con la totalidad del

personal del establecimiento.

Elaborar un “Plan de Evacuación”, debidamente planificado en todos sus detalles.

Dictar academias a la totalidad del personal, que contemplen la distribución de roles

y funciones ante un incendio o siniestro, medidas preventivas,

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