Paz, educación, desarrollo

NEGOCIAR LA PAZ: Aportes desde la reconciliación efectiva, la educación y el Desarrollo Humano.

Gloria E. Ballesteros Rodríguez
Mauricio Lopera Ramírez

Danyelle Ortiz Mantilla

El presente capítulo abordará la situación que vive Colombia en relación con los “Diálogos de paz de la habana, Cuba” desde la perspectiva de la negociación efectiva, el desarrollo humano, y la educación. En el año 1998 Thomas Jenastsch, un delegado de la  Cruz Roja Internacional en Colombia,  escribía un artículo para la revista internacional del CICR en donde citaba: “Colombia es un país asolado por un conflicto olvidado considerablemente desatendido por los medios de información internacionales. Hace casi cuarenta años que allí se lucha con las armas por el poder” y seguidamente iniciaba su texto con una peculiar frase del nobel de literatura Gabriel García Márquez: “lo más grave de todo es que hemos aprendido a vivir con la violencia” (Jenastsch, 1998)

Teniendo como punto de partida lo anteriormente expuesto, buscamos de una manera crítica-reflexiva, invitarlo a usted como lector a realizar con nosotros un análisis desde el punto de vista del conflicto mismo y  su  negociación, que nos indique si efectivamente lo que Colombia está realizando en  Cuba es una negociación o simplemente son diálogos de paz como se les ha denominado.

Hoy, el conflicto colombiano ya no es olvidado, actualmente es noticia en los principales diarios del mundo no solamente por la confrontación armada existente durante más de cincuenta años, sino por los diálogos de paz que se adelantan en la Habana, Cuba desde Octubre de 2012.

En 1969 Theodor Adorno de la Escuela de Frankfurt expresaba que la principal demanda que se le hace a toda la educación es que Auschwitz no se repita nunca. Sin duda, el mensaje de Adorno comprende tres elementos susceptibles de análisis como lo son la educación, el desarrollo, y el conflicto,  elementos que le corresponde al Estado garantizar o solucionar.

Con este artículo se busca  proponer alternativas de resolución viables que se conviertan en un aporte propositivo para las negociaciones que están ad portas de la firma para la terminación del conflicto armado. Entre tanto surge un interrogante meritorio de análisis: ¿Los mecanismos actuales de reconciliación en la negociación de la paz en la Habana garantizan el no retorno al conflicto armado? ¿De qué manera el desarrollo  humano puede ser adoptado por el quehacer de la educación en Colombia y su etapa de posconflicto^[1]?

Partiendo de la idea que para que la educación en Colombia sea generadora de paz debe estar impregnada de un desarrollo humano con un enfoque que fortalezca las capacidades requeridas para el ejercicio de ciudadanía, y que potencialice el capital social y la cultura dentro de la educación que evite futuros conflictos, se procederá a abordar los distintos aportes teóricos pero también los vivenciales de otros tiempos y lugares.

En este capítulo se tocará en primera instancia el tema  de conflicto y negociación,  posteriormente el de la reconciliación dentro del proceso de negociación de la paz y sus aristas considerando la importancia de que más que un diálogo, es necesaria e inminente una negociación efectiva cuyo elemento fundamental es el enfoque integral antecedido por la notoriedad de la víctima como eje central del proceso, posteriormente se describirán las falencias que hasta ahora  vislumbra el proceso de paz con referencia a los mecanismos de enfoque restaurativo, finalizando con un análisis detallado y propositivo que resalta la importancia de la educación, el desarrollo y la inclusión social en la etapa que se apresta prontamente para Colombia, el posconflicto.

De igual manera revisaremos el concepto de desarrollo humano y sus diferentes enfoques en especial el de las capacidades y cómo este ha estado estrechamente relacionado con la educación como fertilizante para la materialización de los mínimos de una vida digna que consolidan el capital social. Se abordarán  algunos casos en donde la educación ha jugado un papel relevante después de la guerra, como Mozambique, Sierra Leona, La península de los Balcanes, y también aquellas intervenciones por parte de Naciones Unidas al respecto.  

Haremos un especial énfasis en la participación del Estado como actor  principal teniendo en cuenta el postulado de que cuando este atraviesa por  procesos de cambio donde deben responder a una coyuntura específica como por ejemplo todo lo relacionado a reformas y/o políticas propias de un posconflicto,  la reconciliación, la educación y la idea de desarrollo  no pueden quedarse por fuera de la agenda de negociación.

Dentro de esta dinámica entre la violencia estructural y el conflicto donde ambos son causa y efecto del otro al mismo tiempo, es preponderante considerar la reconciliación efectiva y la educación socialmente pertinente, pues la ausencia de estas  será el caldo de cultivo de futuros conflictos.

1. Del concepto de conflicto y su negociación^[2][a].

Pero ¿qué es  el conflicto? Para dar respuesta a este interrogante citaremos algunos teóricos que nos permita a ustedes y a nosotros tener  una mayor precisión conceptual, pues abordar el tema sin comprender  su definición,  no nos permitirá contar con  bases sólidas para la interpretación y discusión que se pretende en relación  con el conflicto colombiano y su actual  negociación:

Algo que podríamos decir, sin lugar a equivocarnos es que el antagonismo en las sociedades es necesario, una sociedad que carezca de este, será una sociedad robótica, incapaz de generar nuevos pensamientos, conocimiento y formas de interacción con sus pares o semejantes.

En otras palabras, el conflicto entendido como un antagonista social es vital para producir transformaciones dentro de la sociedad, de lo contrario los cambios serían lentos e incrementales, produciendo una sociedad estacionada. (Silva, 2008;Dahrendorf,1992; Coser,1970).

El conflicto como hecho social está presente en todas las sociedades y épocas a través de la historia, por lo que podríamos decir que está implícito en el diario vivir, acompañado usualmente por juicios de valores que lo tratan de determinar, dependiendo quizá de los actores que lo enfrentan como desde las posiciones  de quienes prefieren evitarlo.

Van Slyke (1998) define conflicto como “una competencia entre dos partes independientes que perciben que tienen necesidades, objetivos, deseos o ideas incompatibles” (p.16)

M.Deutach (1973) “Un conflicto existe cuando ocurren actividades incompatibles. Una actividad incompatible impide la posibilidad o  eficacia de una segunda actividad”

Van de Bliert(1998)” Se dice que dos(2) individuos, 1 individuo, 1 grupo o dos grupos están en conflicto en tanto que al menos una de las partes sienta que está siendo obstruido o irritado por la otra”

Thomas (1992) “ es el proceso que comienza cuando una parte percibe que la otra afecta negativamente o está próxima a afectar negativamente a algo que le  concierne”

El conflicto es una  consecuencia de un determinado estado de cosas. ¿De cuál estado? De una situación de divergencia social, es decir, de una relación contradictoria (disputa) que sostienen personas o grupos sociales separados al poseer intereses y/o valores diferentes.(Silva,2008, p.35).  En un camino parecido (Ferrari, 1989) diferencia entre los conflictos por intereses (competencias) y aquellos que discurren sobre valores (disensos).

 En este orden de ideas, se identifica  a los intereses y valores como los elementos materiales en el conflicto y será sobre ellos que versará.  Sin embargo, al no ser intangibles estos elementos, se podrán considerar variables y estarán supeditados a procesos de ajustes (Vold,1967).

Vale la pena mencionar que los valores por su connotación con la cultura, los tiempos de ajuste a que hacemos referencia en el párrafo anterior, serán más lentos y espaciados que el de los intereses.

La lucha de esos intereses y valores es lo que justamente genera una brecha que impide el acercamiento o convergencia entre los actores (grupos sociales o  individuos) en confrontación (Silva,1999).

        La distinción intergrupal o interpersonal sobre intereses y valores traduce, adicionalmente, la existencia de una situación de diversidad. Teóricamente la diversidad es el objeto central de la divergencia social y, por ende, del conflicto. (silva, 2008, pag.36) ^[b]

La manifestación del conflicto, será entonces, cuando se intente desplazar a otro grupo social de la posesión o acceso a bienes, recursos, derechos, valores o posiciones escasas o apreciadas ^[c](Dahrendorf, 1993; Vold, 1967)

No podemos pasar por alto otro elemento que es fundamental en la teoría de conflicto, cual es el de las relaciones sociales, ya que serán estas  las que conlleven a realizar una interacción que provoque intercambios entre los actores del conflicto, mediante actuaciones que tendrán que ser interpretadas en términos  históricos y sociales.

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