REALIDAD SOCIOCULTURAL DE GUATEMALA

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

ESCUELA DE FORMACIÓN DE PROFESORES

DE ENSEÑANZA MEDIA

PROGRAMA ACADÉMICO DE DESARROLLO PROFESIONAL DOCENTE PADEP/D

MÓDULO DE APRENDIZAJE 2

REALIDAD SOCIOCULTURAL DE GUATEMALA

PROFESORADO DE EDUCACIÓN PRIMARIA INTERCULTURAL

Lic. Dennis Alonzo Mazariegos

Ministro de Educación

Dr. Oscar Hugo López Rivas

Director EFPEM

Universidad de San Carlos de Guatemala

Asamblea Nacional del Magisterio –ANM-

Cooperación Técnica Alemana GTZ

Sistema Nacional de Formación del Recurso Humano Educativo del Ministerio de Educación

–SINAFORHE-

Rosa Sánchez del Valle

Autora

Agosto, 2011

CONTENIDO

Presentación

UNIDAD 1

Parte 1. Módulo de Aprendizaje

‐ Sesión No. 1

‐ Sesión No. 2

Parte 2. Cuaderno de Trabajo

‐ Sesión No. 1

‐ Sesión No. 2

Anexos

Bibliografía

Presentación

En este módulo 2 de aprendizaje se presentan con mayor amplitud y detalle los contenidos (aplicaciones didácticas, conceptos, enfoques y/o teorías) incluidos en el Programa y en la Guía Metodológica.

En total se entregarán cuatro módulos, cada uno de los cuales están destinados a apoyar el aprendizaje de los participantes.

Las aplicaciones didácticas que contiene cada módulo, están diseñadas de modo que se puedan aplicar en el trabajo de enseñanza que los profesores realizan con sus alumnos en el aula y con la comunidad.

Cada módulo está previsto para trabajarse en dos días de clase. Incluye el desarrollo del contenido del curso, tanto en la fase presencial, como contenidos extras.

Se incluyen tareas breves, ejercicios pequeños y preguntas de reflexión o análisis.

Al final del módulo se incluyen páginas de un cuaderno de trabajo con tareas de ejercitación de los contenidos estudiados en el curso. Estos ejercicios permitirán la aplicación de los contenidos desarrollados en la clase, aplicables en la escuela con los niños y niñas, vinculando directamente el curso con el portafolio, al reflejar lo que el alumno-maestro ha realizado, lo que hace y lo que quiere hacer.

En el anexo se incluyen otras lecturas propuestas, dinámicas, materiales a reproducir o construir por los estudiantes, recopilación de las tareas sugeridas para cada día de clase, otros ejercicios sugeridos para ampliación o reforzamiento de conocimientos y una descripción del portafolio del curso.

Unidad 1

Parte 1. Módulo de Aprendizaje

El conocimiento a enseñar

Sesión 3

El componente económico

Cuando hablamos del componente económico de la realidad sociocultural estamos hablando de costos, de recursos económicos, de modelos de desarrollo, hablamos del Estado y sus instituciones, de las personas, grupos y estructuras. Hablamos de las consecuencias positivas y negativas para los países y sus habitantes de la aplicación de políticas que no tienen en cuenta las condiciones de los grupos sociales, no sólo de los que están en el poder sino de todos los habitantes porque cada uno contribuye al desarrollo económico y social de los países.

El análisis de las condiciones económicas de un país resulta un insumo fundamental para definir sus objetivos de más largo plazo, y en el corto plazo o para definir las acciones que contribuyan a resolver condiciones estructurales que afectan el desarrollo. Pero el análisis del componente económico es complejo porque combina procesos históricos, naturales, sociales, tecnológicos, ambientales y sus interacciones. Pero cada vez más, deben tomarse en cuenta condicionantes de naturaleza global que tienen impactos que a veces no son visibles fácilmente, no son lineales e incluso, no tienen límites específicos. Muchas decisiones que nos afectan, proceden de estos procesos globales, tienen un alto grado de incertidumbre y, aunque hay instituciones que buscan cuantificar su impacto en las economías de los países, en general se acepta que muchos de los riesgos para un país, derivados de decisiones que se toman en otros niveles, son difícilmente cuantificables.

Sin duda es necesario recurrir a estudios nacionales y sectoriales para poder acercarse al tema y comprender sus dinámicas y sus implicaciones. Pero es importante también identificar en estudios de casos, como las tendencias internacionales y nacionales se expresan en las dimensiones subnacionales.

En esta Unidad encontrará ejemplos de los primeros y los segundos pero las actividades que se proponen buscan sobre todo motivar el juicio crítico y el estudio de este aspecto de la realidad nacional, orientando las reflexiones de quienes lo estudian al hallazgo de posibles soluciones y alternativas.

“…Guatemala es un país con gran parte de su población en situación de pobreza, con empleos de baja productividad, y que está expuesto a una serie de choques externos debido a que es una economía pequeña y con un grado de apertura creciente en los últimos años.

Contrastando con esa realidad, la respuesta de las políticas públicas es bastante modesta al afrontar esos retos, ya que se destinan muy pocos recursos para el gasto social y se carece de adecuados mecanismos de protección social.

Por otra parte, el seguro social tiene una cobertura muy baja. Así, a pesar de que se han hecho esfuerzos por generar institucionalidad para prevenir hambrunas y reducir los elevados niveles de desnutrición, los resultados no han sido satisfactorios hasta la fecha.

En el marco de esta institucionalidad débil, se han generado respuestas para atender problemas sociales como el abandono escolar y el trabajo infantil, así como para atender a gran parte de la población de la tercera edad que carece de pensiones para afrontar la vejez.

Las respuestas han consistido en crear un Programa de Transferencias Condicionadas en Efectivo para la educación y la salud y un Programa para el Adulto Mayor sin Protección Social…”.

“…A. La inserción de la economía guatemalteca a un mundo globalizado

La evolución económica del siglo XX en Guatemala se puede dividir en tres grandes etapas. En la primera, la economía agroexportadora de 1860 a 1940 se organizó alrededor de dos cultivos básicos: el café y el banano. Una segunda etapa la conforma el proceso de industrialización que se inició al finalizar la década de los cuarenta, en coincidencia con precios elevados del café,flujos positivos de inversión extranjera, ayuda financiera de EE. UU. en el contexto de la Guerra Fría y, a partir de 1954, en un contexto de represión militar.

Con el esquema de sustitución de importaciones se consolidó el Mercado Común Centroamericano en 1960, el cual potenció en gran medida el comercio intrarregional, logrando consolidar una industria naciente en el país. Sin embargo, para la década de 1970, la polarización urbano-rural se acrecentó; el Estado no había sido capaz de asegurar las garantías laborales ni la provisión de los servicios básicos de salud y educación.

Con el choque de precios del petróleo, en los últimos años de la década del setenta, se inició la tercera etapa: crisis y ajuste a la globalización. Guatemala adoptó inicialmente políticas monetarias y fiscales expansionistas con el objeto de mantener los niveles de gasto público y el crecimiento económico experimentados durante la segunda parte de los años sesenta y primera de los setenta.

Lo anterior ocurrió en un contexto de recesión mundial y de deterioro de los términos de intercambio. Dichas políticas, combinadas con la defensa en la paridad cambiaria del quetzal respecto al dólar, dieron origen a que en 1982 se experimentaran severos desequilibrios macroeconómicos, incluyendo la disminución de las reservas internacionales y una caída significativa del PIB per cápita en términos reales.

A raíz de los desequilibrios macroeconómicos de inicios de los ochenta y del establecimiento de un gobierno civil en 1986, Guatemala puso en marcha una serie de políticas de ajuste que incluyeron la devaluación del tipo de cambio, la reducción de barreras comerciales, la liberalización financiera, la apertura de cuentas

de capitales y la privatización de empresas públicas, entre otras.

Estas políticas, sumadas a la evolución de los precios internacionales de los principales productos de exportación e importación, el fenómeno de la migración, el creciente envío de remesas, los desastres naturales y el aumento de la violencia, constituyen el marco que define la situación económica del país de 1986 a 2006…”.

…” 1. La apertura financiera

Las principales políticas de apertura financiera consistieron en la eliminación de controles de capitales, la liberalización de las tasas de interés, la flexibilización de las condiciones de ingreso de entidades al mercado financiero

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