RETARDACION DE JUSTICIA

RETARDACION DE JUSTICIA

ANTECEDENTES

Retardación de justicia es el acto por el cual los funcionarios que están a cargo de manejar un proceso judicial, entran en dilaciones indebidas y no pueden concluir el mismo en el tiempo que debería tramitarse

La retardación de justicia en nuestro país, es una norma que proviene desde hace muchos años, debido a un sistema en el que la corrupción es uno de los parámetros del funcionamiento de muchos operadores, los que actúan de acuerdo a las circunstancias y a la influencia, ya sea social, política o económica, de los eventuales contendientes que presentan sus casos en los estrados judiciales.

Uno de los grandes problemas que enfrenta la justicia boliviana está referido o relacionado con la retardación de justicia, independientemente de la causa o el tipo de proceso de que se trate, sean estos civiles, penales, laborales, etc. , de índole individual o de afectación colectiva y de gran impacto social.

La contaminación ambiental constituye un delito penado por ley, delito contemplado en la CPE y en la Ley del Medio Ambiente 1333, Ley 1700 Ley Forestal. No obstante la normativa existente y estar contempladas las sanciones por estos delitos, muchos de ellos sufren retardación de justicia o no llegan a una sentencia que sea la contemplada dentro de las leyes de nuestro país.

El año 1994 se produjo la contaminación de las aguas del río Piraí por desechos vertidos a su cauce proveniente del Ingenio Azucarero UNAGRO S.A. No obstante las denuncias realizadas por vivientes de las zonas afectadas, la magnitud del problema y del área afectada nunca se pudo conocer el fallo definitivo de las acciones legales emprendidas.

En general, las acciones legales emprendidas, que datan desde 1974, no pudieron frenar la contaminación de los ingenios. Incluso en el caso el juicio más sonado en cuyo desarrollo llego a denominarse como Fiscal Ecológico a la autoridad responsable del juicio, la sentencia fue primero la absolución y después una total ambigüedad en cuanto a quienes eran los culpables y, finalmente se determinó una escala de multas y medidas de mitigación que no se adecuaban a la magnitud de los daños provocados.

Contaminación ecológica, contaminación visual, contaminación auditiva, son problemas que nuestras autoridades deberían resolver prioritariamente, para lograr una mejor salud y educación, que reflejen un mejor modo de vida que, en último análisis define a la cultura. Y cultura, al final de los finales, es y será siempre el hombre mismo.

La contaminación es uno de los problemas ambientales más importantes que afectan a nuestro mundo y surge cuando se produce un desequilibrio, como resultado de la adición de cualquier sustancia al medio ambiente, en cantidad tal, que cause efectos adversos en el hombre, en los animales, vegetales o materiales expuestos a dosis que sobrepasen los niveles aceptables en la naturaleza.

La contaminación puede surgir a partir de ciertas manifestaciones de la naturaleza (fuentes naturales) o bien debido a los diferentes procesos productivos del hombre (fuentes antropogénicas) que conforman las actividades de la vida diaria.

Las fuentes que generan contaminación de origen antropogénico más importantes son: industriales (frigoríficos, mataderos y curtiembres, actividad minera y petrolera), comerciales (envolturas y empaques), agrícolas (agroquímicos), domiciliarias (envases, pañales, restos de jardinería) y fuentes móviles (gases de combustión de vehículos). Como fuente de emisión se entiende el origen físico o geográfico donde se produce una liberación contaminante al ambiente, ya sea al aire, al agua o al suelo. Tradicionalmente el medio ambiente se ha dividido, para su estudio y su interpretación, en esos tres componentes que son: aire, agua y suelo; sin embargo, esta división es meramente teórica, ya que la mayoría de los contaminantes interactúan con más de uno de los elementos del ambiente.

En la gran mayoría de los casos, las emergencias ambientales fueron generadas por actividades antropicas y tienen un gran impacto sobre la salud y el medio ambiente.

La contaminación de Río Piraicito (brazo del Río Pirai - Departamento de Santa Cruz), data desde 1974, sin embargo la situación se ha venido agravando por varios factores entre los cuales podemos citar los de mayor incidencia:

1. Algunas industrias han crecido en capacidad de producción pero no en tecnologías limpias.

2. Nuevas industrias se han asentado en las riberas del río, aumentando más la

contaminación de sus aguas.

La mayor parte de la contaminación proviene de las industrias azucareras del área, que vierten sus residuos sin tratamiento previo, provocando la mortandad de los peces.

Los efectos de mayor contaminación se presentan en épocas donde los niveles de precipitación pluvial son menores, temporada que coincide con la época de zafra por la molienda de la caña de azúcar y la eliminación del jarubichi. Esto aumenta la concentración de los materiales orgánicos en el río y disminuye la dilución de oxigeno, que ocasiona la mortandad de peces, de hasta 3 veces por año.

Durante los años 1974, 1995, 1996, 1997 y 1998 se elaboran un conjunto de informes que en algunos casos permiten identificar a las industrias responsables, en otros, iniciar un proceso judicial a las industrias involucradas en la contaminación, y analizar los impactos ambientales sobre la fauna piscícola de la región. Según el Informe Técnico emitido por la Unidad de Medio Ambiente de la Prefectura de Santa Cruz, de octubre de 1997, se identifica a los responsables, estableciendo multas por la muerte de 50 toneladas de peces. (ASEO, nov. 2004).

Esta emergencia ambiental ha movilizado a varias instituciones en defensa del medio ambiente, podemos citar al Ministerio de Desarrollo Sostenible (MDS), Universidades, Juntas Vecinales, Unidades Educativas, Ministerio Público, Fiscalía de la República, Federación de Campesinos, Medios de Comunicación, actividades lideradas por ASEO, convirtiendo a la Institución en referente en este tema.

En 1996 se crea una Comisión para investigar los daños ambientales. La Comisión la integran la Secretaria de Desarrollo Sostenible, Ministerio Público, el Gobierno Municipal de Santa Cruz, la UAGRM12, ASEO13, y otras entidades.

DESCRIPCION DEL CONFLICTO Y PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Desde hace varios años atrás, la zona de Fernández Alonzo se vio afectada por el jarubichi (desecho e la producción de azúcar), que UNAGRO vierte recurrentemente en época de zafra al arroyo que pasa junto al ingenio y atraviesa toda la zona hasta llegar al rio Piraicito.

El jarubichi afecta a las personas asentadas en las riberas del arroyo por varios motivos, por una parte debido al mal olor que produce, por otra, por que provoca la mortandad de peces y, finalmente porque ha contaminado las aguas subterráneas de la región. Respecto a este último problema, un habitante de la zona mostro que su pozo de veintisiete metros de profundidad, ubicado a 300 metros del arroyo está contaminado con jarubichi. Otros habitantes de la zona informaron que algunos vecinos utilizan el agua contaminada para regar sus cultivos. Además, los vecinos indicaron que una noria situada a cinco metros del pozo antes mencionado y cuya profundidad es de siete metros, tiene aguas claras pero produce malestares estomacales aun después de haber sido hervida. Cuando se realizó la visita a la zona, se tomó muestra el agua contaminada cuyo análisis físico químico encontró elementos como calcio, bicarbonato, sulfatos y sólidos en mayor proporción de lo establecido en el reglamento de la Ley 1333.

A partir de la recurrente mortandad de peces, producidas por la descomposición el jarubichi que consume el oxígeno el agua, se realizaron varios estudios, acciones y demandas para cuantificar tanto la perdida de peces como el impacto económico sobre los cultivos de loa zona. Con esta finalidad, instituciones como ASEO, CDF y la Universidad Gabriel René Moreno, realizaron un sinnúmero de estudios.

Las especies de peces afectadas, que mueren por toneladas son el surubí, la boga, el pacú la peva, la raya, el general y el dorado.(dato obtenido por el informe de inspección de PROBIOMA en 1994). Por otra parte, las once comunidades afectadas son productoras e arroz, soya y caña de azúcar y, respecto a este último producto, mencionan que el nivel e sacarosa ha disminuido notablemente por la contaminación de las aguas superficiales y subterráneas. En este sentido, las fajas más afectadas son Copacabana, Rocabado, Cotoca, Portón e Illimani, las mismas que cuentan con 140 familias aproximadamente y cuyos cultivos afectados alcanzan a unas 378 hectáreas.

Al respecto es necesario señalar que las comunidades campesinas e la región tienen una relación económica muy fuerte con los ingenios que compran su producción de caña, lo que hace que su accionar no sea tan frontal, a pesar de que la disminución de los niveles de sacarosa les afecta económicamente. Los cañaverales contaminados tienen graos de sacarosa e 8 a 9 graos e pureza y su precio varía entre 6 y 9 dolares americanos la tonelada, mientras que las tierras que no han sido contaminadas producen caña con 10 y 12 grados de sacarosa y su precio es de 13 dolares la tonelada

A pesar de que problema es recurrente y ata de más de 20 años, hasta la fecha los conflictos generados que no han dado solución al problema. En 1994, el Foro Cruceño inicio una agresiva campaña para lograr que se detenga la mortandad de peces, ello trajo como consecuencia problemas legales para el representante del foro

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