UN SIGLO DE DESARROLLO PAUSADO E INEQUITATIVO ECONOMIA COLOMBIANA

UN SIGLO DE DESARROLLO PAUSADO E INEQUITATIVO

La economía colombiana 1910-2010

El Siglo XX se caracteriza por el ritmo pausado y relativamente estable del crecimiento económico. El desarrollo de la industria cafetera hacia el occidente del país contribuyo a consolidar un avance en las siguientes tres décadas y a superar las consecuencias que dejo la Guerra de los Mil días. El auge exportador dio paso a una economía más diversificada, con un epicentro en el sector manufacturero y los servicios modernos enfocados al mercado interno.

La industrialización del café logró sacar a Colombia entre las naciones más pobres, y convertirla en una de las de desarrollo intermedio. Sin embargo, la secuencia nunca produjo ni ´´milagros económicos ‘ni un recorte sustancial de la gran brecha que existía en relación con el mundo industrializado. Los beneficios del desarrollo se distribuyeron de forma inequitativa, había alta concentración de las propiedades en sectores determinados El intento de acelerar el crecimiento económico mediante una integración nuevamente más profunda en la economía sucedió en los años setenta y se aceleró con la apertura económica de los noventa. Este proceso ha sido una notable transformación de la estructura exportadora, pero sus resultados en términos de crecimiento económico han sido, hasta ahora, frustrantes la mala distribución de la riqueza y produjeron el deterioro en la distribución del ingreso a lo largo del siglo XX.  Hasta bien avanzado el siglo las desigualdades urbano-rurales fueron crecientes. La política social sólo vino a contribuir con mucho rezago a mejorar las condiciones de vida de la población más pobre. Pese a todo ello, el "goteo" del desarrollo permitió avances sociales de diverso tipo desde la primera mitad del siglo Este ensayo presenta una visión de conjunto del proceso de desarrollo económico colombiano entre comienzos del siglo XX y la celebración del bicentenario de la independencia Está dividido en cinco partes.

• En la primera se discute el marco institucional
• En la segunda se revisan las grandes tendencias y fases del crecimiento económico y demográfico
• En la tercera ahonda en las modalidades de fases del crecimiento económico
• En la cuarta se analiza conjuntamente las variables formas de integración en la economía mundial y la transformación de la estructura productiva.
• La quinta enfoca su atención sobre la distribución de los frutos del desarrollo

1. MARCO INSTITUCIONAL, CARÁCTER LIBERAL DEL DESARROLLO ECONOMICO COLOMBIANO

El mercado es apenas una de instituciones posibles y, en cierto sentido, está siernpre subordinado a estructuras sociales de más amplios alcances.  

La relación entre las estructuras socio-políticas colombianas y la economía han tenido una característica dominante en Colombia a lo largo del siglo XX: el predominio de instituciones y concepciones del desarrollo de corte liberal, una parte por el papel protag6nico que juega la iniciativa privada y el rol generalmente subsidiario del Estado y por otra, al predominio de un poder estatal fragmentado y limitado.

paticuhr, al triunfo de un fuerte republicanismo, en el contexto de una fuerte multipolaridad economica regional. Estas dos

dimensOncs han interactuado histöricamente. En este sentido, la fortaleza de la democracia politica Colombiana, asi Como sus

limitacbnes, se derivan de que fue el mecanismo institucional mås apropiado para que las elites regionales —representadas en 10s

panid01 tradicionales, el Congreso y el gabinete ministerial— negociaran entre si.

Es cierto, como 10 veremos a 10 largo de este ensayo, que distintas for-mas de intervencionismo estatal fueron apareciendo de

manen sucesiva: la inversiön püblica en el Sistema de transporte, que se extendiö posteriormente a la infraestructura en general; la

proteciön de la producciön nacional y, rnås adelante, la promociön explicita de nuevas industrias y, ain rnås tarde, de nuevas

activdades exportadoras; y, con un evidente rezago, el desarrollo social. A 10 largo deæste proceso, el Estado fue asumiendo un

mayo: tamafio y una estructura mås compleja. Sin embargo, en términos generales, puede decirse que el Estado colombiano fue

relatiumente pequeno a 10 largo de casi todo el siglo y que las formas de intervenciön siguieron siendo siempre subsidiarias a la

activdad privada. De hecho, una de las grandes paradojas de la historia del siglo XX es que el Estado vino a asumir mayoreS

dime1Siones durante la etapa mås reciente de desarrollo. Como veremos, la razön de ello es el giro hacia una intervenciön mucho mås

ampia en materia de gasto püblico social, asociada a la expediciön de la Constituciön de 1991.

Esta caracterizaci6n de las instituciones colombianas Como liberales no tiene, por supuesto, acogida entre todos 10s analistas.

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