Educacion Tecnica

LA EDUCACIÓN TÉCNICA SUPERIOR EN BOLIVIA, REALIDAD Y PERSPECTIVAS EN EL MARCO DE LA LEY AVELINO SIÑANI ELIZARDO PÉREZ

RESUMEN

El presente artículo ofrece una visión general sobre las principales características de la Educación Técnica Superior en el Marco de la Ley Avelino Siñani-Elizardo Pérez, contribuyendo de esta manera al análisis y discusión acerca de la temática en cuestión.

Se describe el proceso de evolución de la educación técnica superior en nuestro país a través de diferentes periodos históricos, y por su enfoque descriptivo ofrece una perspectiva general y ordenada, en torno a la realidad actual de la educación técnica superior en nuestro contexto, realizándose a su vez un análisis acerca las perspectivas futuras en el marco de la Ley Avelino Siñani-Elizardo Pérez de tal manera que pueda servir como base para estudios posteriores, remarcando algunos temas de debate para el análisis y discusión tendiente aportar al desarrollo de la Educación Técnica Superior en nuestro país.

El Resumen puede considerarse como una versión en miniatura del artículo; su finalidad es dar a conocer de forma global el artículo de manera que no sea necesario leer todo el artículo completo para comprender su intención y sus resultados.

Palabras claves:

Las palabras claves tienen que ver con la esencia de la investigación y ayudan a identificar el artículo a otros investigadores. Se pueden citar de 2 a 7 palabras claves

Educación Técnica Superior – Ley Avelino Siñani – Elizardo Pérez -

INTRODUCCIÓN.-

Es la primera parte del cuerpo del artículo, presenta la problemática y su contextualización, Debe expresarse con claridad, congruencia y originalidad. En su redacción debe considerarse los hechos o circunstancias que llamaron la atención sobre lo que se escribe.

Antes de aplicación de la Ley Avelino Siñani-Elizardo Pérez la formación técnica tenía por objetivo formar mano de obra barata para el mercado; diametralmente opuesta a tal situación es lo que propone el actual proceso de transformación educativa en función al enfoque metodológico “aprender haciendo” lo cual trae por implicancia la interrelación de la teoría, la práctica y la producción orientada a la formación integral del futuro profesional.

Por consiguiente se hace necesario diferenciar entre la educación técnica tradicional y la educación productiva propuesta por el nuevo enfoque educativo. La educación técnica en nuestro país, ha existido desde hace mucho tiempo, financiada generalmente por instituciones vinculadas a la Iglesia Católica y/o apoyadas por organizaciones no gubernamentales (ONGs) internacionales, y cuya labor estaba orientada al formación de oficios tales como costura, mecánica, carpintería, electricidad, etc. Cuyos beneficiarios generalmente eran jóvenes y adultos con bajo nivel de escolaridad quienes participaban de tales cursos principalmente para mejorar su situación económica a través de algún tipo de emprendimiento empresarial o en su defecto en calidad de empleado de alguna empresa.

En nuestro país la formación técnica profesional no estaba adecuada a las demandas del mercado ocupacional porque sencillamente no colmaba las expectativas de los sectores productivos; con la Ley Avelino Siñani-Elizardo Pérez se postula la formación dual y la reconvención laboral orientada a transformar el sentido de los procedimientos de formación aumentando así considerablemente el valor de las competencias reales de los participantes.

Con la actual Ley se pretende reencaminar y situar a la educación técnica en Bolivia como el motor fundamental de desarrollo de los municipios y comunidades, de las ciudades y departamentos, y se supere ese inveterado estigma de ser una educación devaluada y sin perspectiva futura.

ANALISIS Y DISCUSIÓN

Se realiza un análisis crítico y reflexivo sobre el tema que se escribe recurriendo a criterios vertidos por otros autores sobre la misma o similar temática. Es muy importante citar las fuentes bibliográficas. En la redacción deberá predominar un lenguaje claro y congruente.

Antecedentes Históricos sobre la Educación Técnica Superior en Bolivia

Remetiéndonos a los antecedentes legales sobre educación técnica superior en nuestro país, la investigación documental refiere al Estatuto General de Instrucción Pública sancionada mediante Decreto del 15 de enero del 1874 la cual fue promulgada por el presidente Adolfo Ballivian. Dicho decreto en su Título Sexto, párrafo tres (de las escuelas de comercio), artículo 45 establece:

“La enseñanza en estas escuelas comprende: inglés y francés, caligrafía comercial, teneduría de libros y estudio de las letras de cambio, correspondencia epistolar y conocimiento de las fórmulas mercantiles, estadística y economía mercantil, código de comercio, estudio de las primeras materias que produce el país, nociones de economía política y especialmente teoría del crédito, historia del comercio” ( Decreto 15 de enero de1874, 2014, pág. 3) (1)

Fue en el gobierno del presidente Narciso Campero que se desarrolló dos áreas propias de Educación Técnica, siendo una de ellas el área Industrial y la otra el área Comercial, tal cual lo expresa la Ley de 12 de diciembre de 1882 que en su artículo séptimo señala:

“Se crea en la república los siguientes establecimientos de enseñanza especial: escuela normal de preceptores para ambos sexos y colegios de artes y oficios en la capital Sucre, de industria y comercio, en la ciudad de La Paz;- de agronomía y ciencias mecánicas en las de Cochabamba y Tarija, un instituto de ciencias y escuela de minería en la de Potosí, - y una escuela de minería en la de Oruro.” (Ley de 12 de diciembre de 1882, 2014, pág. 2) (2)

Los institutos más antiguos de nuestro país y que a la fecha continúan en vigencia son los siguientes:

En el área industrial la Escuela Industrial Superior “Pedro Domingo Murillo” que se fundó en 1942 con el nombre de Escuela Industrial de la Nación “Pedro Domingo Murillo”. A partir de 1956, y con la primera promoción de la escuela, se trasladó a la avenida Chacaltaya en la zona de Achachicala, lugar donde hasta la fecha funciona con siete carreras: Informática Industrial, Química y Procesos, Mecánica Automotriz, Mecánica Industrial, Electrónica, Electricidad, Textiles y Procesos, Metalurgia y fundición y Ciencias Básicas.

El Instituto Comercial Superior de la Nación, más propiamente conocido como INCOS LA PAZ, fue creado durante la presidencia del Gral. Ismael Montes el año 1909 con el nombre de "Escuela Nacional de Comercio", siendo en su primera época la única Institución en nivel comercial, que paso a tomar parte de la Universidad Mayor de San Andrés, hasta la creación de la Facultad de Ciencias Económicas.

Posteriormente en enero de 1944 se consolida definitivamente la trayectoria de este centro comercial de enseñanza con el nombre de Instituto Comercial Superior de la Nación e inicia formalmente sus actividades el 17 de agosto del mismo año bajo la dirección del fundador el maestro y Tte. Don Armando de Palacios. Actualmente oferta las siguientes carreras: Contaduría General, Análisis de Sistemas y Secretariado Ejecutivo.

La Escuela Nacional Superior de educación comercial "Felipe Leonor Ribera" fue fundada el 20 de mayo de 1920. En sus inicios funcionó como Escuela de Artes y Oficios; en 1922 se denominó Escuela Profesional de Señoritas. Después, en 1930, se llamó Escuela Politécnica y también Escuela Profesional Mixta de Comercio. En 1989 pasó a ser ENSEC “Felipe Leonor Ribera” de la ciudad de Santa Cruz.

En la actualidad oferta las siguientes carreras: Administración de Empresas, Análisis de Sistemas, Comercio Exterior, Contaduría General, Operador de Computadoras, Programador de Computadoras, Secretariado Administrativo y Secretariado Ejecutivo.

En al área comercial y de servicios se encuentran los siguientes:

El Instituto Superior de Comercio “Daniel Campos” de la ciudad de Uyuni departamento de Potosi que se fundó el 22 de marzo de 1937. Y que a la fecha se halla funcionando ofertando las siguientes carreras: Administración de Empresas, Contaduría General y Secretariado Ejecutivo.

Ante la sentida necesidad de atender la formación técnica en el país, es que en el Gobierno del Gral. Hugo Banzer Suarez se crea el Servicio Nacional de Educación Técnica (SENET) mediante Decreto Supremo N° 15367 del 23 de marzo de 1978 que en su de su artículo principal señala lo siguiente:

ARTÍCULO 1.- Créase el Servicio Nacional de Educación y Capacitación Técnica (SENET), como Institución Pública Descentralizada del Ministerio de Educación y Cultura, con jurisdicción y competencia nacional, con autonomía Técnico Administrativa, presupuesto y patrimonio propios, en base a :

• El Consejo Superior de Enseñanza Técnica.

• La Dirección Nacional de Enseñanza Técnica Industrial.

• La Dirección Nacional de Educación Técnica Vocacional,

• El Instituto Boliviano de Aprendiza (IBA), y La Dirección Nacional de Educación Comercial, Bancaria y Administrativa. (Decreto Supremo N°15367, 1978, pág. 1) (3)

Posterior a lo señalado el 20 de febrero de 1981 durante el gobierno del Gral. Luis García Meza promulga el Decreto Supremo 18020, a través del cual se reconoce al Servicio Nacional de Educación Técnica (SENET) como el organismo central de planificación,

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