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PLAN NACIONAL DE DESARROLLO DE ECUADOR

Un periodico en Ecuador destacó el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2010, como una suma de “ocho estrategias, cuya aplicación busca concretar 12 objetivos de desarrollo humano, con un total de 118 políticas, 600 estrategias y 94 metas gubernamentales”. Me pareció tendencioso presentar el Plan como un galimatías. Contacté la Secretaria Nacional de Desarrollo y obtuve el Plan. Su difusión merece mas seriedad, comenzando por destacar entre sus objetivos, que fortalece la estructura productiva, con competitividad, justicia y equidad social (solidario); su “vinculación favorable e inteligente con el mercado mundial” (no estalinista); que es un Plan participativo, ( no vertical y tecnocrático) sobre la base de un proceso de participación y consulta ciudadana.

Que se genere, pues, una critica constructiva para mejorar lo que sea perfectible y que el Gobierno escuche. Tengo dos sugerencias.

1-Respecto al objetivo 6 de crear empleo emergente y dinamizar la economía. La prensa aludida destacó que se elevaría a $1.740 millones los ingresos por turismo, omitiendo la prioridad que da el plan a la agricultura, vocación aún más importante del Ecuador y fundamental para su soberanía alimenticia.

A este respecto hay un serio problema por resolver. Solo 7 % de los agricultores recibe asistencia técnica. En el Ministerio de Agricultura desde hace años suspendieron lo que se conoce como Extensión Agrícola. Craso error. Además, indígenas y campesinos fueron beneficiarios de un reparto de tierra que creó minifundios. Ahora se necesita una reforma agraria verdadera con capacitación, crédito y asesoría. No se la menciona.

2- Si bien se tienen en cuenta variables demográficas, no se hace explícito un programa de paternidad y maternidad responsable. Las políticas de población forman parte fundamental de políticas de desarrollo integral. La pobreza no se erradicará, si no se incluye en los planes de desarrollo el componente demográfico, con miras a alimentar, dar trabajo, salud, educación, vivienda a una población creciente. gustavoperezramirez@gmail.com

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2007-2010

¡Planificación para la revolución ciudadana!

INTRODUCCIÓN

Planificar el desarrollo social, económico y ambiental del nuevo Ecuador

implica orientar su desarrollo en el fortalecimiento de la estructura

productiva, que involucre la competitividad, la justicia y equidad social, en

base a una visión compartida de país de largo plazo.

Tras seis meses de intenso trabajo, reuniones y largas jornadas de discusión,

análisis y participación en alrededor de 70 mesas consultivas, está listo el

documento del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2010, que la Secretaría

Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES) en conjunto con otras

instituciones y organismos ha elaborado.

El documento de más de 300 páginas –que ha sido validado con el Presidente

de la República, los diversos ministerios, instituciones públicas y privadas

involucradas en el proceso- recoge de manera inédita los aportes y

recomendaciones de diversos sectores ciudadanos que fueron convocados en

las diferentes ciudades del país.

Una de sus principales características es que es un Plan participativo, a través

del cual se ha tratado de superar los esquemas verticales y tecnocráticos de

planificación pública. El Plan no solo marca la dirección estratégica del

desarrollo económico, social y ambiental del país, sino que está construido

sobre la base de un inédito proceso de participación y consulta ciudadana,

convirtiéndose en el esfuerzo de planificación nacional más importante de la

historia democrática del país.

Cabe recalcar que sin la participación pública de todos los habitantes en las

decisiones fundamentales de la sociedad, ningún país podrá legitimar y volver

más eficientes sus decisiones políticas.

El diseño y la ejecución del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2011,

¡Planificación para la revolución ciudadana! se sustenta en los mismos sueños

que inspiraron la elaboración del programa de Gobierno de elaborar un plan

capaz de crear un modelo humanista de desarrollo Productivo, Social,

Político, Cultural y Ambiental.

Se sustenta, además, en otras agendas y planes de Gobierno: el Plan

Plurianual, el Programa Económico del Gobierno Nacional 2007-2010, la

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Agenda Social 2007, la Agenda Ambiental, el Plan Decenal de Educación 2006-

2015, el Plan Nacional Decenal de Protección Integral a la Niñez y

Adolescencia 2015, el Plan de Igualdad de Oportunidades de las Mujeres

Ecuatorianas 2005-2009 (PIO), el Plan Nacional de Política Exterior 2006-2020

(PLANEX) y el Plan Estratégico de Desarrollo de Turismo Sostenible 2006 –

2020 (PLANDETUR 2020), entre otras agendas y planes de desarrollo

sectoriales, provinciales, cantonales y locales.

El Plan busca originar un nuevo modelo de desarrollo, basado en el

fortalecimiento de su estructura productiva, la reconstrucción del tejido

empresarial, la expansión de las capacidades humanas, la eliminación de

inequidades sociales y una vinculación favorable e inteligente con el mercado

mundial.

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