Seguridad Ciudadana

LA INSEGURIDAD CIUDADANA COMO FENÓMENO SOCIAL EN BOLIVA

Y SUS PREVENCIONES IDIVIDUALES

1. INTRODUCCION:

La seguridad ciudadana es un concepto que en su sentido amplio abarca el bienestar de las personas, convirtiéndose en un derecho humano; y en su sentido acotado, engloba el bienestar de las personas, relacionado con la certidumbre de no ser víctima de un hecho delictivo y/o violento.

Este término adquiere importancia en la región latinoamericana una vez constituido el sistema democrático, en la década de los ochenta, cuando la “centralidad de las políticas públicas de seguridad se desplazan de la defensa del orden público hacia la búsqueda de la tolerancia y la convivencia interpersonal, es decir, hacia el concepto de la seguridad ciudadana” Coincidentemente la década de los ochenta, también se caracterizó por conformar un ciclo expansivo del delito y la violencia en la región.

2. OBJETIVOS:

Construir una ciudadanía participativa

Asumir la seguridad ciudadana bajo el enfoque de la construcción de ciudades seguras

Construir una conciencia nacional a partir de los consejos para combatir la seguridad ciudadana.

3. METODOLOGÍA:

El presente proyecto de investigación, versa en el sentido de su estudio e investigación como fenómeno social.

Utilice el método cuantitativo, y el analítico, utilizando las técnicas de investigación cuales como; recolección de datos, bibliografía consultada sobre textos de seguridad ciudadana y páginas electrónicas, tanto de autores nacionales e internacionales.

Además utilice la técnica de la investigación no participativa.

4. LA INSEGURIDAD FENOMENO SOCIAL:

Los dos factores, democracia y crecimiento de la delincuencia provocaron entonces, el surgimiento del nuevo concepto de seguridad ciudadana. El orden público es entendido como “una situación de paz y tranquildad, regulada por el derecho y garantizado por el Estado” este concepto mantiene estrecha relación con el de seguridad pública, concebida como un servicio que debe brindar el Estado para garantizar la integridad física de los ciudadanos y sus bienes. De manera general, en todos los países, las fuerzas de la seguridad pública deben prevenir la comisión de delitos y reprimir éstos una vez que están curso.

Ambos conceptos mantiene diferencias importantes con el de seguridad ciudadana, principalmente en los siguientes puntos:

I. La seguridad ciudadana no se limita solamente a la lucha contra la delincuencia, sino busca crear un ambiente propicio y adecuado para la convivencia pacífica de las personas.

II. La seguridad ciudadana sobrepasa la esfera de la acción policial para demandar la participación coordinada de otros organismos e instituciones tanto del Estado como de la sociedad civil.

III. La seguridad ciudadana define un nuevo perfil de la policía, definiéndola como un servicio de naturaleza civil orientada a la comunidad antes que al Estado

IV. La seguridad ciudadana, pone mayor énfasis en las tareas de prevención, antes que en tareas represivas y reactivas ante hechos ya consumados Desde este punto de vista, el concepto de seguridad ciudadana puede ser entendido desde dos perspectivas, como una condición de cohesión social y solidaridad en la que el ciudadano se encuentra protegido contra cualquier tipo (o amenaza) de violencia y/o delito, tanto de forma objetiva y subjetiva; y cómo una política pública que busca la convivencia pacífica entre los ciudadanos a través de la acción coordinada del Estado y la sociedad, mediante mecanismos preventivos, con el fin de eliminar o disminuir actos violentos y delictivos que amenacen la seguridad de los ciudadanos. La inseguridad ciudadana vendría entonces a ser la ausencia de las condiciones señaladas, o la falta de una política dirigida a dar respuestas satisfactorias a situaciones de vulnerabildad de los ciudadanos, frente a escenarios de violencia y delito.

En la actualidad, la inseguridad ciudadana, como problema, está dentro de la agenda política y pública de todos los países del continente.

El incremento de la violencia, el crimen organizado y la percepción de temor de la población hace que la seguridad ciudadana pase a ser un tema urgente, no solo para los gobiernos nacionales, sino también para los organismos multilaterales. La violencia en la actualidad “rompe el tejido social, detiene el crecimiento y el desarrollo económico y vulnera la legitmidad del Estado” lo que la ha convertido en un problema de primer orden, cuya solución incluye la participación de una multiplicidad de actores y procesos.

5. TIPOS DE INSEGURIDAD CIUDADANA

De manera general, la inseguridad ciudadana puede ser objetiva y subjetiva. La primera da cuenta de los hechos de criminalidad real que afectan a los ciudadanos y que son contabilzados por los organismos competentes, convirtiéndose en las cifras de la criminalidad. A nivel mundial el mecanismo utilzado para comparar las cifras de criminalidad entre los países, es el número de homicidios por cada cien mil habitantes, lo que refleja de algún modo el nivel de inseguridad ciudadana de un determinado país. Por su parte, la inseguridad subjetiva se relaciona con las percepciones de vulnerabildad, temor y miedo que tienen las personas de ser víctimas de algún tipo de violencia o delito. La forma de medir este tipo de inseguridad es a través de las encuestas de opinión.

A nivel mundial, los estudios muestran que los datos de inseguridad objetiva y subjetiva no son los mismos en un determinado país, ya que la inseguridad subjetiva supera en la mayoría de los casos a los datos de la inseguridad objetiva, reflejando el crecimiento sostenido de la percepción de inseguridad frente a las cifras de victimización real. Se afirma que aquelo que hace que una persona este expuesta a ser víctima de un delito, no coincide exactamente con lo que hace que tenga temor de enfrentarse a esa situación De hecho, el temor de las personas surge de varios factores, tales como la influencia de los medios de comunicación y la confianza que generan las instiuciones estatales encargadas de la seguridad.

Este último punto se explica a través de un proceso de deslegitimación, promovido tanto por la incapacidad de las instituciones, como la policía, de responder eficazmente a los problemas de inseguridad, como por su relación, en muchas ocasiones, directa con el crimen. Al respecto, se identifcan tres factores de la debilidad institucional: falta de liderazgo civil, altos niveles de autonomía política y precariedad de las instituciones de seguridad.

6. CAUSAS DE LA INSEGURIDAD CIUDADANA

6.1. CAUSAS ESTRUCTURALES

Se basan en la noción de que los delitos y la violencia son causados por factores diversos relacionados con la conformación misma del sistema social en su conjunto. En las ciencias sociales existen dos teorías básicas para el estudio de la violencia y de la conducta delictiva, que se presentan en diversas combinaciones: la teoría de las formas de socialización y la teoría de la ruptura o de la anomia.

a) En el primer caso el énfasis se coloca en la socialización, es decir la violencia surgiría de determinadas dimensiones organizativas, institucionales y culturales que pueden conducir a la selección de estrategias violentas por parte de ciertos actores sociales. Las causas primarias del delito se derivarían de la existencia de grupos “subculturales” de delincuentes (grupo de amigos, familia, cárcel).

b) En el segundo caso, se privilegia factores explicativos de dimensiones estructurales y sociales, la violencia surgiría de la ruptura o desajuste del orden social, es decir, de cambios sociales acelerados como efecto de la industrialización o la urbanización por ejemplo, que disuelven los mecanismos tradicionales de control social y generan una brecha entre aspiraciones y los medios social y culturalmente aceptados para hacer realidad esas aspiraciones En esa línea, la teoría de Malton sostiene que la conducta delictiva depende de la capacidad de los individuos para alcanzar las metas éxitos de acuerdo a su entorno social y a la importancia asignada al éxito económico.

Por lo tanto desde esta perspectiva, existiría una correlación importante entre pobreza y delincuencia. Sin embargo, la experiencia ha demostrado que más que la pobreza, es la desigualdad, en conjunto con otros factores sociales, culturales y psicológicos, la que genera mayor violencia y delincuencia. Si la relación pobreza - delincuencia se cumpliera, habría más delincuencia en los países menos desarrollados y los países más desarrollados serían países más seguros, los índices delictivos tendrían que bajar a medida que la economía presenta niveles de crecimiento y todos los pobres serían potenciales delincuentes. En los hechos, ninguna de las anteriores afirmaciones se cumple efectivamente.

6.2. CAUSAS SITUACIONALES

Se basan en la noción de que los delitos y la violencia son causados por elementos diferenciales y circunstanciales propios de cada escenario social. Esto hace que en algunos lugares existan mayores posibilidades de existir hechos delictivos y violentos, debido a la existencia de estos factores diferenciales y circunstanciales.

Fernando Carrión, más que de factores causales, habla de factores desencadenantes, entre ellos se identifica:

A Los medios de comunicación que se expresan a través de la prensa y la televisión. Venden la violencia en un nivel primario, lo cual permite construir una percepción distorsionada del fenómeno, no solo porque magnifican una realidad sino porque insensibilizan

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