PROPUESTA MUNDO RURAL

2

Í n d i c e

I . I n t r o d u c c i ó n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

1.1 Objetivo de la Comisión Silvoagropecuaria ................................................................................ 5

1.2 Contexto general de la Región .................................................................................................. 5

1.3 Aysén desde los ayseninos ........................................................................................................ 6

I I . C o m p e t i t i v i d a d T e r r i t o r i a l y l a N u e v a R u r a l i d a d . 7

2.1 La ruralidad nueva .................................................................................................................... 7

2.2 La competitividad territorial ..................................................................................................... 9

2.3 Visión estratégica ................................................................................................................... 10

2.3.1 Potencialidades para el desarrollo regional ........................................................................... 10

2.3.2 Desafíos para el desarrollo regional ...................................................................................... 13

2.3.3 Riesgos para consolidar el desarrollo regional ....................................................................... 14

2.3.4 Limitaciones para alcanzar el desarrollo regional .................................................................. 15

I I I . L o s P r o b l e m a s d e l a n u e v a r u r a l i d a d d e l a R e g i ó n

d e A y s é n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 6

3.1 El inicio del despertar .............................................................................................................. 16

3.2 Limitantes para el desarrollo de la nueva ruralidad ................................................................. 17

3.2.1 Los 24 grandes temas claves limitantes de la Competitividad Territorial Rural ....................... 18

I V . P r o p u e s t a s p a r a m e j o r a r l a c o m p e t i t i v i d a d d e l a

n u e v a r u r a l i d a d d e l a R e g i ó n d e A y s é n . . . . . . . . . . . . . . . . 2 0

4.1 ÁMBITO SOCIAL ...................................................................................................................... 20

4.1.1 Pobreza rural (1) .................................................................................................................. 20

4.1.2 Envejecimiento de la población del Mundo Rural (2) ............................................................. 21

4.1.3 Seguridad social y educación de los habitantes rurales (3)..................................................... 22

3

4.1.4 Calidad y cantidad de trabajo para los habitantes rurales (4) ................................................ 22

4.1.5 Malas condiciones de habitabilidad rural (5) ........................................................................ 24

4.2 ÁMBITO AMBIENTAL .............................................................................................................. 24

4.2.1 Uso irracional del Bosque y bajo valor agregado en su aprovechamiento (6) ......................... 24

4.2.2 Regularización de Títulos de dominio de habitantes rurales (7) ............................................. 25

4.2.3 Conflicto entre predadores naturales y producción pecuaria (8) ............................................ 26

4.2.4 Baja valoración y conocimiento del valor ecosistémico regional (9) ....................................... 27

4.2.5 Conflicto de intereses en el uso del suelo (10) ....................................................................... 28

4.3 ÁMBITO ECONÓMICO ............................................................................................................. 29

4.3.1 Servidumbres de paso efectivas, caminos secundarios y conectividad (11) ............................. 29

4.3.2 Electrificación rural con énfasis al ámbito productivo (12) ..................................................... 30

4.3.3 Derechos de agua, tanto consuntivos, como no consuntivos. (13) .......................................... 31

4.3.4 Acceso a Financiamiento (Créditos u otros) (14) .................................................................... 32

4.3.5 Altos costos de insumos de apoyo al proceso productivo regional (15) ................................... 33

4.3.6 Altos costos de transporte y largos tiempos de desplazamiento (16) ..................................... 33

4.3.7 Industria agropecuaria incapaz de agregar valor ni menos exportar (17) ............................... 34

4.4 ÁMBITO CULTURAL ................................................................................................................. 36

4.4.1 Baja valoración de las características culturales y patrimoniales de la región (18) ................. 36

4.4.2 Inexistencia de incentivos para generar y mantener capital humano (19) .............................. 37

4.4.3 Brechas de conocimientos técnicos, de gestión y comercialización (20) .................................. 38

4.5 ÁMBITO ARTICULACIÓN TERRITORIAL ..................................................................................... 39

4.5.1 Baja asociatividad rural para enfrentar el desarrollo (21) ..................................................... 39

4.5.2 Baja planificación territorial en espacios rurales de la región (22) ......................................... 40

4.5.3 Baja articulación de los Servicios Públicos con incidencia rural (23) ....................................... 41

4

4.5.4 Bajo encadenamiento productivo territorial de todos los niveles regionales (24) ................... 42

V . E q u i p o d e t r a b a j o m i e m b r o d e l a C o m i s i ó n

S i l v o a g r o p e c u a r i a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 3

V I . B i b l i o g r a f í a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 4

ÍNDICE DE FIGURAS

Figura n° 1: Mapa de Ubicación de la Región de Aysén ..................................................................................... 5

Figura n° 2: Red de Temas Claves para la Competitividad Territorial de la Nueva Ruralidad .......................... 19

Figura n° 3: Servicios y función ecosistémica ................................................................................................... 27

ÍNDICE DE CUADROS

Cuadro n° 1: Resumen de Temas Claves para la Competitividad Territorial de la Nueva Ruralidad ............... 18

Cuadro n° 2: Equipo de trabajo formulador del documento ........................................................................... 43

5

I . I n t r o d u c c i ó n

1.1 Objetivo de la Comisión Silvoagropecuaria

El objetivo de la Comisión Silvoagropecuaria es la de proponer distintas alternativas en los diferentes

ámbitos del desarrollo rural, considerando la opinión de los habitantes y usuarios campesinos de la región,

de los profesionales y técnicos relacionados, de autoridades y dirigentes locales.

Es preciso señalar que es necesario revisar las actuales políticas públicas asociadas al mundo rural y si

estas se enmarcan en un contexto sociocultural y económico sostenible. Hoy más que nunca crece la

necesidad de cooperación entre las distintas áreas del Gobierno, dado que los esfuerzos aislados se

convierten en el largo plazo en un gasto sin resultado, más que una inversión de largo plazo, situación que

se explica por la falta de visión integral del desarrollo territorial, para ello es necesario incorporar el

concepto de "COMPETITIVIDAD TERRITORIAL", cómo la forma de apuntar a la sustentabilidad económica

para el arraigo rural y la utilización eficiente y efectiva de los recursos disponibles, y de paso aumentar la

soberanía chileno aysenina.

Para un próximo gobierno se requiere avanzar más allá de lo que hasta hoy se ha realizado, eso espera

la ciudadanía, con miras a mejorar definitivamente su calidad de vida. Entendido lo anterior, es importante

destacar las necesidades detectadas para mejorar el arraigo rural en todo Aysén y el rol del estado en la

facilitación y asesoría para el logro de una acertada gestión para el desarrollo productivo y sociocultural.

A continuación se profundiza los diferentes temas destacados en las reuniones de la comisión

silvoagropecuaria, taller con dirigentes campesinos y opiniones entregadas a través de correo electrónico.

1.2 Contexto general de la Región

Figura n° 1: Mapa de Ubicación de la Región de Aysén

La región de Aysén, representa

aproximadamente 14,2% de la superficie de

Chile continental e insular con una

superficie de 108.494,4 km² y una población

de 98.413 habitantes (INE, 2012), y es a la

vez, la tercera mayor superficie del país. Con

una geografía que comienza donde la

superficie del territorio nacional ya no

presenta la estructura característica

...