Panorama De La Educación En 2011
C.Berenice22 de Agosto de 2013
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Panorama de la educación. Indicadores de la OCDE 2011
Informe español
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Presentación
El proyecto INES de la OCDE se inició a finales de los años ochenta del siglo pasado
con el propósito de ofrecer indicadores cuantitativos que permitieran la comparación
de los sistemas educativos de los países miembros, y conocer así la eficacia y la
evolución de dichos sistemas. Los primeros indicadores se publicaron en 1992 con el
nombre Education at a Glance / Regards sur l’Education y, desde entonces, se
publican anualmente. La versión en español está a disposición del público desde
2005 con el nombre de Panorama de la educación. El Instituto de Evaluación del
Ministerio de Educación ostenta la coordinación nacional de este proyecto en España.
La información que ofrece Panorama de la educación 2011 es similar a la de años
anteriores. Los datos de esta edición corresponden, en general, al año académico
2008-09, y no a la situación actual, pero tienen el valor de permitir la comparación
con los sistemas educativos de los países de la OCDE y facilitar el análisis de la
evolución de los indicadores en cada uno de los países. Estos datos presentan pocas
diferencias respecto a los del año anterior, curso 2007-08, tanto para España como
para el conjunto de OCDE.
El presente resumen ofrece una mirada simplificada, desde España, a los indicadores
internacionales de la OCDE. Simplificada porque se reproducen los datos más
destacados de España en comparación con la OCDE, la UE y algunos de los países
más relevantes. Pero, al mismo tiempo, la mirada española pretende ser rica en
información y útil para el lector español porque pone el acento en aquellos datos
comparativos que permiten conocer mejor el sistema educativo español en relación
con nuestro entorno.
Cada uno de los indicadores ofrece la comparación con la media de la OCDE y de la
UE y con los siguientes países, siempre que se dispone de información: Francia,
Grecia, Italia y Portugal (mediterráneos), Alemania y Países Bajos (centroeuropeos),
Finlandia, Noruega y Suecia (nórdicos), Brasil, Chile y México (latinoamericanos),
Estados Unidos, Irlanda y Reino Unido (anglosajones) y Japón (asiático). La
“simplificación” de las tablas y cuadros pretende facilitar la lectura y resaltar lo más
relevante para la comparación desde España.
La redacción y los análisis de este informe español han sido realizados por el equipo
del Instituto de Evaluación del Ministerio de Educación, coordinado por Enrique Roca
y Sagrario Avezuela, e integrado por Joaquín Martín, Valentín Ramos, Lourdes
Hernández, Beatriz Ventureira y Noelia Valle. Hay que agradecer la colaboración y
apoyo de Gúdula Pilar García, Paloma González y del resto del personal del Instituto
de Evaluación, que ha sido decisivo para la puesta a punto de este informe.
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Panorama de la educación. Indicadores de la OCDE 2011
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Fuentes y notas aclaratorias
Las fuentes de cada uno de los cuadros y tablas presentados en este informe, así
como las notas que les corresponden, son las mismas que aparecen en la publicación
original de la OCDE, Education at a Glance, a la que se remite al lector.
Las tablas y cuadros que se presentan son siempre un extracto de los originales de
Education at a Glance, de los que se conservan los mismos títulos, números y letras
que los encabezan, a fin de facilitar la identificación de dichas tablas y gráficos.
La terminología que utiliza Education at a Glance para las etapas educativas no
coincide siempre con las que son familiares en España. Las equivalencias son las
siguientes:
Educación Secundaria inferior o primera etapa de Educación Secundaria
equivalen a Educación Secundaria Obligatoria (ESO) en España (ISCED 2).
Educación Secundaria superior, segunda etapa de Educación Secundaria o
postsecundaria no Terciaria equivalen al conjunto de Bachillerato y Ciclos
Formativos de Grado Medio españoles, a los que se incorporarán los Programas
de Cualificación Profesional Inicial de dos años de duración (ISCED 3A, 3B y
3C).
Educación Terciaria o Educación Superior equivalen a Educación Universitaria
(ISCED 5A, 6) y Ciclos Formativos de Grado Superior españoles (ISCED 5B).
En los diferentes capítulos hay dos medidas distintas de los niveles educativos. Por
un lado, se utilizan los denominados niveles educativos alcanzados por la población
adulta, que presentan porcentajes de ciudadanos de un determinado grupo de edad
que han alcanzado una determinada titulación. Estas cifras provienen de encuestas
de población adulta, como la Encuesta de Población Activa (EPA) en España,
elaborada por el INE, que incorporan la formación recibida por dicha población en la
educación formal y la adquirida posteriormente en programas de educación a lo largo
de la vida. Son, por tanto, cifras recogidas en el marco de las estadísticas sociales y
económicas que procuran una información precisa del desarrollo económico y social,
las circunstancias laborales y el potencial de crecimiento de los países. La educación
es entendida desde esta perspectiva como capital humano.
El siguiente tipo de información sobre niveles educativos es el que corresponde a las
tasas de titulación, se trata de estadísticas e información específicamente educativas.
En estos indicadores se contabiliza el porcentaje de estudiantes que titula en un
determinado año, en relación con la edad teórica a la que se alcanza esa titulación.
Esta última cifra se obtiene de los registros académicos. Este tipo de información es
la más directamente vinculada con la situación y la perspectiva educativa. La
evolución de estos indicadores es la medida más próxima y precisa de los efectos de
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la política educativa en los resultados y logros educativos de los sistemas y de la
educación.
Los datos que se presentan de la Unión Europea corresponden a la media no
ponderada de los valores de los datos relativos a los 21 países que son miembros de
la OCDE, para los cuales hay datos disponibles o se pueden estimar.
En las tablas y gráficos se utilizan los siguientes símbolos para indicar la falta de
datos:
m: datos no disponibles.
w: datos retirados a petición del país en cuestión.
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Cincuenta años de cambio en la educación
Señala el Secretario General de la OCDE, en el editorial de la edición de 2011 de los
indicadores educativos de la OCDE que se resume a continuación, que la expansión de la
educación durante los últimos 50 años ha contribuido a una transformación fundamental de
las sociedades de los países miembros de la OCDE.
Aunque los datos sobre los logros educativos sólo han sido recogidos de modo riguroso y
comparable internacionalmente desde comienzos de los 90 con la publicación de los
indicadores de la OCDE, es posible usar las estimaciones basadas en los niveles de logro
alcanzados por las distintas cohortes de la población adulta. Por ejemplo, el número de
ciudadanos de 55 a 64 años que ha alcanzado los distintos niveles educativos es una buena
aproximación para conocer las cifras de graduación hace 3 o 4 décadas.
Este método ha permitido elaborar los Gráficos 0.1 y 0.2 del informe de la OCDE que se
reproducen a continuación, y que proporcionan información sobre las cualificaciones
alcanzadas por la población nacida desde 1933, que completó su educación en los años 50,
hasta los nacidos en 1984, que han venido completando sus estudios en la primera década de
este siglo. El aumento de los titulados en Educación Secundaria superior y en Educación
Superior ha sido intenso y continuo en esos 50 años. Como promedio de la OCDE, la
proporción de personas que al menos alcanzó la Educación Secundaria superior pasó del
45% al 81% y la de aquellos que alcanzaron la Educación Superior se ha elevado del 13% al
37%.
Gráfico 0.1 (extracto del cuadro 2)
Progreso en Educación Secundaria superior en medio siglo, por país
Estos datos muestran una evolución positiva en todos los países pero con incrementos que
varían muy notablemente entre unos y otros. Hay países como Estados Unidos o Alemania
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10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Nacidos 1933-42 (logro en 1997,
edades 55-64)
Nacidos 1975-84 (logro en 2009,
edades 25-34)
Estados Unidos
Alemania
Canadá
Reino Unido
Finlandia
Francia
Corea
Grecia
España
México
España
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