Objetivos de las políticas económicas a largo plazo: Desarrollo, crecimiento y distribución de la renta.

Tema 1: Objetivos de las políticas económicas a largo plazo: Desarrollo, crecimiento y distribución de la renta. (Pág 15-44)

1.Introducción

La intervención del estado en economías mixtas esta orientada a la satisfacción de necesidades sociales.

En los sistemas democráticos a partir de la preferencia colectiva se determina la orientación general de la política económica y se formulan los objetivos.

A largo plazo destacamos el desarrollo, crecimiento económico y distribución de la renta. Son 3 objetivos fundamentales para elevar el nivel de vida a l/p.

El crecimiento económico permite a una sociedad disfrutar de mas y mejores bienes y servicios para satisfacer sus necesidades, la distribución de los beneficios del crecimiento es un aspecto importante también.

Ambos objetivos de política económica, están interconectados, existe literatura teórica  y empírica que resalta la posible relación de compatibilidad entre crecimiento y distribución (concluye que hay conflictos entre eficiencia y equidad)

Las intervenciones públicas  destinadas a reducir las desigualdades que afectan a la estructura de incentivos de la economía pueden tener repercusiones negativas  sobre los estimulos que tienen los individuos a trabajar, ahorrar, iniciativas…

En el binomio crecimiento-distribucion, una de las esencias de diferenciación de corrientes políticas, hay que dan importancia a la igualdad y otras que anteponen el crecimiento económico que generan las reglas de juego de la economía de mercado.

Existe un amplio espectro político que pondera en distinta medida los principios de igualdad y libertad con objetivos de alcanzar altas cotas de crecimiento económico y equidad de distribución, de acuerdo con unas preferencias colectivas.

2. Desarrollo, crecimiento y distribución como objetivos: significado y medición

El desarrollo es un fenómeno complejo y su significado difiere según la corriente de pensamiento, primero se solía identificar con el desarrollo económico y este con crecimiento económico.

El concepto ha ido progresivamente evolucionando, ahora mismo tiene en cuenta, transformaciones estructurales e institucionales, salud, educación y medio ambiente.

Para definir que entendemos por desarrollo hay que ADJETIVARLO.

Desarrollo Humano: proceso mediante el cual se ofrece a las personas mayores oportunidades (Vida prolongada y saludable, educación, y acceso a los recursos para tener un nivel de vida decente) → BIENESTAR DE LA POBLACIÓN

Las personas deben ser libres para poder aprovechar sus oportunidades

Los progresos se miden a través del Índice de Desarrollo Humano (IDH).

Refleja los logros medios en tres dimensiones básicas (media geométrica): Indicadores de salud( esperanza de vida al nacer), educación (media de años de escolaridad y años de escolaridad previstos) y bienestar material(Producción per cápita)

Desarrollo Sostenible: desarrollo que satisface las necesidades de la generación presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades

Crecimiento Económico: expansión de la producción potencial de un país.

Objetivo fundamental en la política económica a l/p, los países que han tenido éxito han conseguido incrementar el bienestar material medio de sus ciudadanos.

Para su medición se utiliza la tasa de variación del PIB entre otros, también es importante tener en cuenta el crecimiento de la producción por habitante.

Crecimiento sostenido: senda de crecimiento que se mantiene de forma sostenida en el tiempo.

Distribución de la renta: puede analizarse desde diferentes perspectivas:

• Distribución territorial
• Distribución factorial
• Distribución personal ← Adoptamos esta

La distribución de la renta es uno de los objetivos de política económica mas cargado de juicios de valor.

Su tratamiento sobrepasa claramente el debate económico.

Para definir que se entiende por una distribución justa de la renta se utilizan distintos criterios:

• Criterio de igualdad : todos reciben lo mismo
• Criterio de distribución según las necesidades
• Criterio de distribución atendiendo a los meritos personales
• Criterio de igualdad de oportunidades

Actualmente se tiende a priorizar la búsqueda de la igualdad de oportunidades como objetivo político.[pic 1]

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Indicadores para medir la distribución de la renta:

• Medidas de desigualdad: el indicador mas comúnmente utilizado es el coeficiente de Gini.

Basado en la Curva de Lorenz, que permite la representación grafica de la desigualdad en la distribución de la renta

Toma valores entre 0(equidistribución) y 1(máxima desigualdad)

• Medidas de pobreza: porcentaje de personas de la población total que se encuentran por debajo del umbral de pobreza.

Hay que  definir el umbral de pobreza, depende del enfoque que se utilice hay un umbral de pobreza u otro.

ENFOQUE ABSOLUTO

Suele aplicar en los países  en desarrollo, con umbrales de 1,25 o 2,5 dólares por persona al día o caso especial(no cubiertas necesidades básicas)

ENFOQUE RELATIVO

Se aplica a la UE y a la mayor parte de los países desarrollados, considerando  que una persona es pobre cuando se encuentra en una situación de clara desventaja económica respecto al resto de personas de su entorno (60% de la renta mediana por unidad de consumo)

3. Crecimiento económico

Es un factor clave para el éxito económico de los países y su desarrollo a l/p, es importante el tipo de este crecimiento, ya que pueden ocasionar consecuencias muy diversas en términos de distribución de la renta, mercado de trabajo, sostenibilidad ambiental, perspectivas de crecimiento u otras implicaciones futuras.

Regla del 70:

Dividiendo 70 por la tasa media de crecimiento de un país, sabemos los años que necesita para duplicar el PIB.

En China el Crec. PIB medio anual ronda el 10%, se duplica a los 7 años aproximadamente.

India 6%, se duplica cada 11 años.

China se ha centrado en un sector manufacturero orientado hacia exportaciones mundiales, convirtiéndose en la fabrica del mundo.

India se ha integrado cada vez mas en la economía mundial, con un modelo mas basado en la demanda interna y los servicios, con menos crecimiento pero con éxito internacional en ciertos sectores de alto contenido tecnológico.

Teorías del crecimiento económico:

Una de las cuestiones que mas interés ha despertado entre los economistas se refiere a las razones que explican que unos países gocen de mayores niveles de bienestar que otros.

Hay muchas contribuciones

Sollow:  la tecnología es el principal responsable del crecimiento, surgía por causas ajenas al modelo. → Insatisfactorio

Crecimiento endógeno: el capital  tiene rendimientos constantes, el conjunto de factores tienen rendimientos crecientes a escala.

Un incremento de capital consigue aumentar su propia producción como la de las empresas que la rodean.

Cuando utiliza dinero formando trabajadores aumenta la productividad de sus competidores → Learning by doing ( Se retrasmite al conjunto de sistema productivo)

Mas recientemente, las teorías del crecimiento económico, han resaltado la relevancia de ciertas restricciones.

Las instituciones:

• Formales (constituciones o leyes)
• Informales (convencionalismos o normas de conducta)

Condicionan el desempeño económico y político

Los individuos, diseñan instituciones a través de la negociación.

Dependiendo de las restricciones institucionales el crecimiento económica sea favorecido por la presencia de recompensas que estimulen la creación de riqueza.

Afecta el marco legal, relaciones laborales, respeto al derecho de propiedad, seguridad jurídica condicionan al crecimiento económico.

Hay autores que piensan que las diferencias entre instituciones explican el éxito o el fracaso de los países.

Se destaca la contribución al crecimiento económico de las instituciones que favorecen la eficiencia en el uso del capital y del trabajo para lograr un mayor nivel de renta.

Se admite la conveniencia de adecuar las instituciones a las diferentes etapas del desarrollo.

• Menos desarrollados: favorecer procesos de imitación de los métodos productivos mas avanzados.
• Cuando se acerquen a la frontera tecnológica: incentivos a la innovación y las instituciones que estimulen la financiación de proyectos y la asunción de riesgos.

3.3 Políticas de crecimiento económico

La variable clave que explica el crecimiento a largo plazo es la productividad.

Por tanto cualquier política que estimule el aumento de la productividad también contribuirá al crecimiento económico.

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