En el presente informe, se mostrará el análisis de estructura organizacional gubernamental, en éste caso, se profundizará en los procesos de las finanzas y administración financiera del Ministerio de Justicia Chileno

        Contenido        

INTRODUCCION        3

HISTORIA        4

MISION        5

Misión Institucional        5

Estructura Orgánica - Ministerio de Justicia        5

FUNCIONES ESTRETEGICAS        6

INSTITUCIONES DEPENDIENTES O RELACIONADAS        8

ANÁLISIS PRESUPUESTARIO        9

Análisis Presupuestario Año 2012        9

Análisis Presupuestario Año 2013        13

Análisis Presupuestario Año 2014        17

Análisis Presupuestario Primer Trimestre Año 2015        21

Variaciones de los Presupuestos Otorgados a los Programas Dependientes del Ministerio de Justicia        24

Porcentaje de Variación del Presupuesto de los Programas del Ministerio de Justicia        29

Variaciones Presupuestales por Partida del Ministerio de Justicia        32

Variación del Presupuesto Total del Ministerio de Justicia        33

ANÁLISIS PATRIMONIAL        36

Situación Patrimonial Ministerio de Justicia año 2012 en pesos.        36

Situación Patrimonial Ministerio Justicia año 2013 en pesos.        37

Situación Patrimonial del Ministerio de Justicia al año 2014 en pesos.        43

PÁGINA WEB DEL MINISTERIO        49

CONCLUSION        50

BIBLIOGRAFIA        51

INTRODUCCION

En el presente informe, se mostrará el análisis de estructura organizacional gubernamental, en éste caso, se profundizará en los procesos de las finanzas y administración financiera del Ministerio de Justicia Chileno.

Se analizará exhaustivamente el Ministerio de justicia, ya que este es la cartera encargada de relacionar dos poderes del estado, los cuales son el poder ejecutivo con el poder judicial

El principal análisis propuesto, es el de los Estados Financieros que representan el presupuesto y la ejecución del período transcurrido entre el 2011 al 2015, que graficará totalmente la voluntad política de lo programado y los intereses del Gobierno de turno.

Es fundamental para los Ingenieros Comerciales egresados de la Universidad de La Frontera, conocer lo que pasa en su entorno, en éste caso conocer que se hace a través de los tributos que paga, y la forma en la que se retribuyen para construir un mejor país. Para esto se analizará,  la estructura de ingresos percibidos por el Ministerio y lo más importante es saber cómo se gastan e invierte. El comprender la eficiencia de gasto será fundamental para poder contrastar lo presupuestado con lo ejecutado.

En la primera sección se presentará una breve reseña de lo que es el Ministerio de Justicia, su historia, misión, entre otros. A continuación mostraremos un Análisis Presupuestario y Patrimonial.

HISTORIA

El 1 de febrero de 1837, el presidente José Joaquín Prieto creó el Ministerio de Justicia, Culto e Instrucción Pública, bajo la misión de ocuparse de “todo cuanto por las leyes toca al Gobierno, en lo relativo a la organización del sistema judicial, régimen y despacho de los juzgados y tribunales”, así como “promover y velar sobre la recta, pronta y cumplida administración de justicia”.

Desde sus inicios, fue don Diego Portales Palazuelos quien asumió de manera interina el mando de esta cartera. Casi cinco meses más tarde, el 26 de junio, el abogado Mariano Egaña, autor de la Constitución de 1833, fue nombrado como Ministro de Justicia, Culto e Instrucción Pública.

Durante el gobierno de José Manuel Balmaceda, en 1887, esta secretaría de Estado se desliga del departamento de Culto —que se integra al Ministerio de Relaciones Exteriores— pasando a ser el Ministerio de Justicia e Instrucción Pública.

En julio de 1899, con la dictación de la Ley Nº 1.297, se separan definitivamente los ministerios de Justicia y de Instrucción Pública, actual Ministerio de Educación. Luego de la entrada en vigencia de la ley de Ministerios, el DFL Nº 7.912, en 1927 se originaron las secretarías de Estado de: Interior, Relaciones Exteriores, Hacienda, Educación Pública, Justicia, Guerra, Marina, Fomento y Bienestar Social. Las primeras sedes del Ministerio de Justicia fueron los edificios donde actualmente se ubica la Corporación de Asistencia Judicial de la Región Metropolitana, en la intersección de Agustinas y Amunátegui, y también el ex Congreso Nacional, donde funcionó entre 1974 y 1989.

En 1989 el Ministerio de Justicia se instaló en el edificio que ocupa hasta el día de hoy, ubicado en Morandé 107 frente a la Plaza de la Constitución y a un costado del palacio de La Moneda. Este monumental e histórico edificio que fue construido entre 1923 y 1927es obra del arquitecto chileno Ricardo González Cortés, y cuenta con 14 plantas rematadas por una espectacular azotea. En 1928 se inauguró como sede del Seguro Obrero, erigiéndose como uno de los primeros rascacielos de Latinoamérica. Como tal se le asocia a uno de los acontecimientos más trágicos de la política nacional: la matanza de 59 jóvenes del Movimiento Nacional Socialista de Chile, el 5 de septiembre de 1938, que se oponían al gobierno de Arturo Alessandri Palma y apoyaban la candidatura de Carlos Ibáñez del Campo. Se le conoce como la matanza del Seguro Obrero, respecto de la cual existe una placa conmemorativa en la fachada, en la intersección de la esquina de Morandé con Moneda.

MISION

El Ministerio de Justicia es la Secretaría de Estado encargada esencialmente de relacionar al Poder Ejecutivo con el Poder Judicial y de ejecutar las acciones que la ley y el Presidente de la República encomienden.

Misión Institucional

Modernizar el sistema de justicia mediante leyes, políticas, planes y programas orientados a facilitar el acceso ciudadano a la justicia y servicios, contribuyendo además a la seguridad y reinserción social.

Estructura Orgánica - Ministerio de Justicia

• Ministro de Justicia

• Jefe Gabinete Ministro

• Unidad de Informática

• Unidad de Reformas Judiciales

• Unidad Jurídica
• Unidad de Gestión e Implementación
• Unidad de Estudio

• Oficina de Relaciones Públicas y Comunicación Social
• Cooperación Internacional
• Auditoría Ministerial

• Unidad de Auditoría Interna
• Área de Atención Ciudadana

• Sub Área de Atención Ciudadana
• Sub Área de Transparencia
• Sub Área de Correspondencia Presidencial

• Oficina de Planificación y Presupuesto

• Área de Modernización del Sistema Penitenciario
• Unidad de Proyectos
• Departamento de Presupuestos y Finanzas

• Oficina de Presupuesto de la Subsecretaría

• Departamento de Estudios y Planificación

• Subsecretaria de Justicia

• Jefe Gabinete Subsecretario

• Unidad de Planificación y Control de Gestión

• División Judicial

• Departamento Judicial
• Unidad de Mediación
• Departamento de Asistencia Jurídica
• Sección Indultos

• División de Reinserción Social

• Departamento de Reinserción Social de Adultos
• Departamento de Reinserción Social Juvenil
• Unidad de Aseguramiento de la Calidad de las Residencias de Protección

• División Jurídica

• Depto. Asesoría y Estudios

• Sección Documentación y Biblioteca

• Departamento de Personas Jurídicas

• Sección Registro de Personas Jurídicas

• Unidad de Fiscalía

• Departamento Administrativo

• Control Administrativo
• Sección Partes, Archivo y Transcripciones
• Of. de Legalizaciones
• Sección de Administración

• Recursos Humanos

• Área Contratos y Beneficios
• Área Gestión de Personas

• Recursos Físicos

• Área de Compras y Contrataciones
• Área de Gestión de Contratos y Pago a Proveedores
• Área de Servicios Generales
• Área Central Telefónica

• Servicio de Bienestar
• Área de Prevención y Emergencia

• Secretarías Regionales Ministeriales

• Servicio Nacional de Menores
• Gendarmería de Chile
• Servicio Médico Legal
• Servicio de Registro Civil e Identificación
• Defensoría Penal Pública
• Corporaciones de Asistencia Judicial (4)

FUNCIONES ESTRETEGICAS

• Funciones que la ley encomienda al Ministerio

• Realizar el estudio crítico de las normas constitucionales y de la legislación civil, penal, comercial y de procedimiento, a fin de proponer al Presidente de la República las reformas que estime necesarias;
• Asesorar al Presidente de la República en los nombramientos de jueces, funcionarios de la administración de justicia y demás empleados del Poder Judicial, y en el ejercicio de la atribución especial de velar por la conducta ministerial de los jueces;
• Formular políticas, planes y programas sectoriales, en especial respecto de la defensa judicial de los intereses del estado; del tratamiento penitenciario y la rehabilitación del reo; de la organización legal de la familia e identificación de las personas: de la tuición que al estado corresponde en la administración y realización de los bienes de las personas que caigan en falencia, y de los sistemas asistenciales aplicables a los menores que carezcan de tuición o cuya tuición se encuentre alterada y a los menores que presentes desajustes conductuales o estén en conflicto con la justicia;
• Controlar el cumplimiento de las políticas planes y programas sectoriales y evaluar sus resultados;
• Dictar normas e impartir instrucciones a que deben sujetarse sus servicios dependientes y fiscalizar su cumplimiento;
• Atender a las necesidades de organización y funcionamiento de los tribunales de justicia;
• Asesorar a los tribunales de justicia, en materias técnicas, a través de los organismos de su dependencia;
• Programar y proponer la adquisición, construcción, adecuación y habilitación por el Fisco de inmuebles por los tribunales de justicia, el Ministerio y sus servicios dependientes, sin perjuicio de las atribuciones de la Junta de Servicios Judiciales;
• Proponer al Presidente de la República las medidas necesarias para solucionar las dificultades y dudas que le sean formuladas en materia de inteligencia y aplicación de las leyes, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 5º del Código Civil y 102 del Código Orgánico de Tribunales;
• Velar por la prestación de asistencia jurídica gratuita en conformidad a la ley;
• Proponer medidas para prevenir el delito por medio de planes de defensa social;
• Crear establecimientos penales y de tratamiento y rehabilitación penitenciarios;
• Dictar las resoluciones necesarias para el cumplimiento de las sentencias ejecutoriadas que condenen al Fisco;
• Asesorar al Presidente de la República en materia de amnistía, indultos y al beneficio de la libertad condicional;
• Estudiar los antecedentes y proponer, en su caso, la concesión de los beneficios previstos en el Decreto Ley 409, de 1932;
• Intervenir en la concesión y cancelación de personalidad jurídica a las corporaciones y fundaciones regidas por el título XXXIII del Libro I del Código Civil, en la aprobación y reformas de sus estatutos, en su fiscalización y en el otorgamiento de certificados sobre vigencia de aquel beneficio. Conforme al artículo 55 y siguientes del DFL N° 2, de 2009 del Ministerio de Educación, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley Nº 20.370 con las normas no derogadas del DFL N° 1 de 2005, las universidades se encuentran sometidas al régimen de concesión, modificación y extinción de personalidad jurídica y supervigilancia de dicho Ministerio;
• Participar en la legalización de los instrumentos otorgados o autorizados por el Poder Judicial, por el Ministerio, por sus servicios dependientes y por los organismos que se relacionen con el Gobierno a través del Ministerio;
• Otorgar las certificaciones y testimonios instrumentales que organismos internacionales o entidades extranjeras soliciten al Supremo Gobierno, en asuntos que puedan afectar al Fisco, y Aprobar el texto oficial de los Códigos y autorizar sus ediciones oficiales;
• Pronunciarse sobre los proyectos y ejecución de obras de Gendarmería de Chile, y sus prioridades, los que se someterán a la aprobación del Presidente de la República. Respecto de estas obras, el Ministerio de Justicia tendrá las mismas atribuciones que la ley señale al Ministerio de Obras Públicas para el resto de las obras de tal naturaleza.

INSTITUCIONES DEPENDIENTES O RELACIONADAS

• SECRETARÍA Y ADMINISTRACIÓN GENERAL: La Subsecretaría de Justicia de Chile, es la subsecretaría de Estado dependiente del Ministerio de Justicia, y que tiene como funciones el prestar asesoría y colaboración directa al Ministro en la elaboración de los planes, programas y decisiones del sector a su cargo. La Subsecretaría está integrada por las Divisiones Judicial, División Jurídica y División de Defensa Social, además del Departamento Administrativo. De ésta dependen también los Secretarios Regionales Ministeriales de Justicia -Seremis- quienes representan y ejecutan las tareas del Ministerio en cada región del país.

• SERVICIO DE REGISTRO CIVIL E IDENTIFICACIÓN: El Servicio de Registro Civil e Identificación es el servicio público chileno encargado de llevar los registros relativos al estado civil de las personas naturales y otros que la ley le encomienda .Entre sus tareas se encuentra el otorgamiento de certificados de nacimientos, matrimonios, defunciones, antecedentes, cédula de identidad, pasaporte, patentes de vehículos y posesiones efectivas de herencia intestadas. Para realizar sus tareas, el Servicio de Registro Civil e Identificación cuenta con 13 Direcciones Regionales, 473 Oficinas y Suboficinas, tres Oficinas Móviles Terrestres y una Oficina

Marítima. Tiene una planta a contrato de 2711 personas.

• SERVICIO MÉDICO LEGAL: conocido simplemente como Instituto Médico Legal o la morgue, es un servicio público chileno, dependiente del Ministerio de Justicia, que asesora técnicamente a los Tribunales de Justicia y al Ministerio Público en materias médico-legales, a través de la remisión de informes periciales tanalógicos, psiquiátricos, clínicos, sexológicos y de laboratorio.
• GENDARMERÍA DE CHILE: es la institución penitenciaria de Chile encargada del orden, seguridad, reinserción social, cumplimiento de condenas en las prisiones y el resguardo de los Tribunales de Justicia. Creada el 30 de noviembre de 1921, su lema es "Deus Patria Lex". Del latín "Dios, Patria, Ley". Su símbolo es un castillo, y su actual nombre deriva del nombre francés Gend" armes"; que significa gente de armas
• SERVICIO NACIONAL DE MENORES: es el organismo estatal chileno encargado de la protección de derechos de los menores de edad y adolescentes ante el sistema judicial. Además está encargado de regular y supervigilar las adopciones de menores. Creado por el Decreto Ley N 2.465 del 10 de enero de 1979, en reemplazo en sus funciones al Consejo Nacional de Menores y la Fundación Niño Chileno. Depende del Ministerio de Justicia.
• DEFENSORÍA PENAL PÚBLICA: La Defensoría Penal Pública es un servicio público chileno dotado de personalidad jurídica y patrimonio propio, sometida a la supervigilancia del Presidente de la República a través del Ministerio de Justicia, cuyo fin primordial es la defensa de los imputados y acusados en el sistema procesal penal chileno.

ANÁLISIS PRESUPUESTARIO

A continuación se analizará el Presupuesto del Ministerio de Justicia comprendidos entre los años 2012 a 2015, y el grado o porcentaje de ejecución de éste hasta el año 2012.

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