Sistema Educativo

La misión del sistema y las tres reformas profundas.

1. Vaivenes de la política educativa.

Elba Esther Gordillo ha tenido una clara incidencia en la definición de la política educativa desde 1992. El SNTE fue uno de los tres autores firmantes del Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica que definió la modernización de la educación en esa década. El SNTE aceptó la descentralización educativa, que podía poner en riesgo la unidad nacional del sindicato, a cambio de la reforma de la educación primaria, la obligatoriedad de la secundaria, una serie de medidas a favor de los profesores, y de que se establecieran candados para asegurar que se preservaría su carácter de sindicato nacional, al tiempo que fortalecía su posición como el principal interlocutor en la definición de políticas para la educación básica. El riesgo de desmembrar el SNTE fue sorteado con éxito desde esa fecha. En el transcurso del sexenio de Vicente Fox, Elba Esther Gordillo se sumó al Compromiso Social por la Calidad de la Educación que, entre otras cosas, implicaba la aceptación por parte de la cúpula del SNTE de promover el concurso como única vía para el nombramiento de supervisores e inspectores de educación básica, pero el objetivo sólo quedó en el papel; además, guardó silencio ante el boicot de una gran mayoría de directores de escuela a los consejos de participación social, no obstante la valoración positiva que tiene dicha participación en la educación básica y que el porcentaje de escuelas que cuentan con un consejo se ha incrementado a lo largo de los últimos años. La oposición fue tal, que fue hasta hace pocos meses que se retomó la tarea de dar vida al Consejo Nacional de Participación Social (Conapase). Asimismo, la lidereza vetó la Reforma Integral para la Educación Secundaria (RIES), porque afectaba el diseño y funcionamiento tradicional de las escuelas normales y también las plazas y los tiempos de contratación de los maestros de secundaria.

La negociación más reciente en materia de política educativa fue la firma de la Alianza para la Calidad de la Educación (ACE) que generó manifestaciones en contra de su aplicación en varios estados del país, donde se establece, entre las propuestas más importantes, el compromiso del sindicato de asignar una plaza magisterial por la vía de los concursos nacionales para reclutar nuevos maestros o regularizar a los que ocupan una plaza temporal. Pero en la convocatoria para el periodo 2008-09 solamente estuvieron incluidas las plazas de nueva creación, y el concurso fue manejado por las secciones sindicales en acuerdo con los gobernadores, y en muchos casos se decidió limitarlo para ciertos aspirantes y no dar amplia difusión a las convocatorias para controlar el flujo de los eventuales interesados. Hasta la fecha no se sabe quién hizo el examen, cuál es su contenido y cómo se califica. Debido a que los dirigentes seccionales y los gobernadores manejaron los concursos con opacidad, el 13 de julio pasado el secretario de Educación, Alonso Lujambio, instaló el Órgano de Evaluación Independiente con carácter Federalista (OEIF), a través del cual, se dice, se garantizará la imparcialidad, transparencia e igualdad de oportunidades a los profesores que concursen por una de las 30 mil plazas en educación básica del país, para el periodo 2009-10. Este órgano, que dictaminará los distintos procesos del concurso, está compuesto por 70 integrantes, entre líderes sindicales,

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