Una política pública

una política pública debemos primero que todo plantearnos la siguiente interrogante ¿Cuál es el real sentido que tiene la conformación y su posterior práctica de las políticas públicas por parte del gobierno? Desde nuestro punto de vista estas son formuladas con el propósito de mejorar la gestión del gobierno, en forma complementaria al proceso de reformas del Estado. Las características de un buen gobierno incluyen aspectos de liderazgo y de interacción con la sociedad y el sistema político. Así en el mediano plazo no puede haber un buen gobierno sin buenas políticas públicas por las que “estas se deben cumplir a través de agentes y que van dirigidas a tener una influencia determinada sobre la vida de los ciudadanos” (Peters 1982)

Por lo tanto “las políticas públicas son las acciones del gobierno en acción, que buscan dar respuestas a las diversas demandas de la sociedad, tratando de dar un uso estratégico de recursos para aliviar los problemas nacionales, extraer los recursos de la sociedad y volver a colocar en ella”(Chandler y Plano). “Es un proceso de aplicación y puede estar sujeta a cambios en función de su rendimiento” (Laswell 1956 y 1971)

Desde esta perspectiva consideramos que las políticas públicas presentan un valor descriptivo, de observación de procesos, de elaboración de políticas y programas de actuación pública y un valor prescriptivo, de conseguir la mejora de las administraciones públicas y conocer el impacto de las decisiones en el entorno.

Las políticas públicas cobran una gran importancia ya que originan un clima de tranquilidad o de inestabilidad del gobierno sirviendo como un mecanismo de evaluación del sistema político. El Gobierno utiliza los siguientes instrumentos para la elaboración de las Políticas Públicas: normas jurídicas, servicios de personal, recursos materiales, persuasión. Dicho proceso presenta tres grandes momentos: La formulación de las políticas, la implementación, la evaluación y la continuidad o cambio. Teniendo el punto de partida para la generación de respuestas a las demandas requeridas por la sociedad.

1.2.- Rol del Estado en el Sistema Educacional.

Nos surge una segunda interrogante ¿Cuál es la función del Gobierno en la implementación del sistema educacional? Según nuestra apreciación el Estado es quien tiene que formular y llevar a cabo acciones de implementación de los diferentes grupos de la sociedad a través de políticas de descentralización y discriminación positiva, por ello, en la medida que las necesidades públicas están bien formalizadas, el Estado tiene la obligación de garantizar el servicio para todos y que nadie quede excluido de este. La educación aparece entonces como un bien público porque se orienta a responder a demandas públicas y porque se rige por un principio de no exclusión.

Los usuarios de la educación son individuos, pero los beneficios que de ella se obtienen no son solo de uso privado, sino también público: un lenguaje común, mayores niveles de comprensión de los códigos sociales, la integración social y la coherencia simbólica de la cultura.

“Se concibe la educación como un derecho de todos, se asume como una obligación de la sociedad y se organiza bajo la forma de un servicio masivo” (Informe Brunner, 1994). Para nosotros el estado se encuentra obligado a entregar una educación gratuita a niveles bajos o altos de escolaridad, según perciba sus necesidades y a garantizar su presencia en ellas aunque ésta sea reducida.

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