Caso colusión de Transbank

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Contenido

Introducción        2

Caso colusión de Transbank        3

Caso Colusión radios de chile.        7

Conclusión        10

Bibliografía        11

Introducción

En el presente informe daremos a conocer dos de muchos de los casos existentes de colusión en Chile, aquellos casos harán referencia al del caso Transbank y al caso de algunas Radios chilenas. A lo largo de cada caso podemos entender el mercado relevante por el cual se guían para así poder contextualizar todo el trabajo y así mismo decir cuál es el rol que poseen dentro de cada mercado. De la misma forma daremos explicación a cada practica anticompetitiva para luego decir a que tipo de practica corresponde según el DL 211.

Por último, en este informe podremos saber la sentencia a la cual fueron sometidos los casos y de la misma forma la millonaria multa que tuvieron que pagar dichosos involucrados, para luego si se dio el caso, comparar con el beneficio que obtuvieron de esta practica anticompetitiva para así concluir si es que es o no rentable realizar este tipo de prácticas.

Este informe nos ayudara a comprender y conocer mejor estos casos de practicas anticompetitivas para aprender de ellos ya que no todos los casos son conocidos en Chile y es información importante para que en un futuro podamos detectar los casos de colusión más fácilmente.

Caso colusión de Transbank

Este es el mercado de medios de pago electrónicos del país, una compañía de adquirencia₁ en Chile que opera las transacciones de tarjetas de débito, crédito y prepago, se encarga de entregar una opción de pago a todos los comercios de Chile y facilita el poder vender y cobrar con tarjetas a los comercios ya sean grandes o pequeños. Esta empresa administra las Tarjetas de Crédito Visa, MasterCard, Magna, American Express y Diners Club, administra la tarjeta de Débito Red compra (Electron y Maestro) y administra el servicio de compras en Internet, Webpay, que permite el intercambio seguro de información.

Esta empresa concentra a toda la población chilena como sus clientes por lo tanto estamos frente a un monopolio, no tiene competidores al ser los únicos que entregan los medios de pago del país. Además, cuentan con cifras altas de transacciones realizadas durante el año que van cada vez más en aumento “En términos de transacciones, el periodo llegó a la cantidad de 1.867 millones, levemente superior a las registradas en 2019. Crédito superó la cifra de 305 millones de transacciones, mientras que débito/prepago alcanzaron los 1.561 millones.”

En el año 2020 también registran una gran cantidad de clientes nuevos. “El número de afiliaciones también registró un fuerte crecimiento durante el ejercicio, con 56.416 nuevos clientes al finalizar diciembre de 2020, cifra histórica que permitió sobre cumplir la meta del año en más de 16 mil nuevos clientes.”

Sin duda este mercado hasta este año concentraba en su totalidad a la población como clientes al ser los únicos adquirientes de pago.

Los agentes económicos involucrados en este mercado son los bancos, los principales accionistas de la empresa Transbank S.A. a continuación la tabla muestra los porcentajes de participación de cada agente económico.

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Memoria anual Transbank S.A 2020

El rol que cumplen los bancos es la emisión y la entrega de tarjetas de crédito o débito a los clientes para que puedan utilizarla en distintos comercios del país, y Transbank les facilita el método y el equipo a los vendedores para que el cliente tenga la opción de pagar con su tarjeta.

Este negocio obtiene ganancias en el caso de tarjetas de crédito: cobrando una comisión de mantención de la tarjeta solo por tener una ya sea ocupándola o no y el monto a pagar depende del banco. En el caso de las tarjetas de débito se cobra una comisión a los clientes por girar dinero del cajero automático y a los vendedores que tienen esta opción de pago se les cobra una “tasa de comisión máxima” que corresponde a estos montos

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Esto estaría correcto de no ser porque los dueños de la empresa facilitadora del medio de pago son los mismos bancos los cuales reciben ganancias de esta empresa, si existiera competencia los bancos podrían delegar este servicio a otras empresas dedicadas a lo mismo, lo cual bajaría el precio a las comisiones, se mejoraría el servicio y se podrían escoger más opciones de pago que compitan con Transbank, pero como estamos frente a un monopolio y una colusión de los bancos, no quieren facultar el servicio a otra empresa que no sea Transbank.

Como dijo el diputado UDI Gonzalo Arenas

“El mismo dueño le cobra a usted por entregarle una tarjeta, después le cobra por usarla en el cajero automático y después le cobra al comercio por pagar con ella. Tres cobros que llegan al mismo bolsillo, para una misma operación: el uso de una tarjeta de crédito o débito”.

Esto afecta en gran medida a los pequeños comercios ya que las comisiones suelen ser muy altas y poco conveniente para ellos, el aparato que se utiliza para cobrar también suele ser costoso y al no tener otra opción que brinde el mismo servicio para cambiarse y sin este medio de pago se pierden algunos clientes por lo que deben aceptar las condiciones que Transbank ofrece como monopolio sin tener acceso a otras alternativas,  también afecta a los consumidores porque algunos negocios traspasan estas comisiones a ellos al ponerle precio a los bienes que venden o directamente cobrando por utilizar la tarjeta como medio de pago.

En el caso de los pagos por internet mediante webpay es poco favorable para los clientes ya que al ser la única y no tener competencia no innova ni mejora su atención, las devoluciones se tardan meses, es una página que pasa cayéndose, no da abasto con la demanda, que durante los años de la pandemia ha crecido considerablemente las compras por internet, y no implementa nuevas tecnologías que si están disponibles en otros países. Para los micro emprendedores también es poco favorable ya que el cobro por tener este medio web de pago es muy alto.

Por lo tanto, según el artículo 3 inciso b y c son los que corresponden a este caso en particular.

Se considerarán, entre otros, como hechos, actos o convenciones que impiden, restringen

o entorpecen la libre competencia o que tienden a producir dichos efectos, los siguientes:

b) La explotación abusiva por parte de un agente económico, o un conjunto de ellos, de una posición dominante en el mercado, fijando precios de compra o de venta, imponiendo a una venta la de otro producto, asignando zonas o cuotas de mercado o imponiendo a otros abusos semejantes.

c) Las practicas predatorias, o de competencia desleal realizadas con el objeto de alcanzar, mantener o incrementar una posición dominante.

Considero que, si es una explotación abusiva por parte de Transbank ya que su posición dominante les da el poder de subir sus precios, sus comisiones y mantener el servicio igual, y es competencia desleal ya que como esta conformada la empresa por los bancos no se permite que uno se desvincule y elija a una empresa competidora ya que le bloquearían el poder pagar con sus tarjetas a distintos comercios por lo que han mantenido así una posición dominante.

En el año 2020 por fin se dictó sentencia para que a este monopolio le que ingrese más competencia, Transbank ha creado un nuevo modelo tarifario de 4 partes.

El Modelo de Cuatro Partes consiste en un sistema de pagos en que los emisores de tarjetas de crédito, débito y prepago (instituciones financieras tales como bancos, cooperativas y retail, entre otros) y el adquirente que procesa el pago y afilia a los comercios (Transbank y otros), operan en forma separada. A ellos se suman los comercios y los tarjetahabientes, con lo cual se componen los cuatro actores en este nuevo modelo.

Gracias a este modelo, se permite que otro adquiriente obtenga las licencias de las marcas de las tarjetas de crédito, débito y prepago y pueda procesar el pago a los comercios asociados, y también agregando un nuevo sistema tarifario basado en la autorregulación de Transbank (“Sistema Tarifario”) a regir bajo el M4P, este fue el acuerdo al que llegaron la FNE y Transbank, La FNE supervisará el cumplimiento de los compromisos y obligaciones contemplados en este Acuerdo, desde que ellos entren en vigencia.

Descartando la existencia de alguna multa podemos concluir que para la empresa Transbank y los bancos afiliados si fue rentable durante muchos años este monopolio y concentración de mercado, sin embargo, luego del cambio de modelo efectuado el 1 de abril del 2020 la empresa sufrió perdidas de $16.670 millones debido a la disminución de tasas transitorias acordadas con la FNE.

Caso Colusión radios de chile.

El mercado dentro de lo que son las radios es totalmente independiente entre cada una, hasta cierto punto. Donde existen numerables radios, pero millones de oyentes considerados como consumidores, de esta forma este mercado se rige como un oligopolio ya que el mercado está dominado por un pequeño número de grandes vendedores correspondientes a los emisores radiales, a la misma vez que este tipo de contrataciones puede resultar de diversas formas en una colusión para reducir la competencia exigiendo precios más altos para los consumidores en este caso los oyentes.

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