Control de Gestión

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INTRODUCCIÓN

La gerencia es un factor de primer orden en las organizaciones, sus principios orientan el cumplimiento de los objetivos fundamentales de las empresas, permitiendo la orientación adecuada para cumplir su misión. Esto conlleva a tomar acciones que dinamicen la operacionalización de las funciones y tareas propias de la estructura organizativa para que de esta manera se pueda mantener un clima armónico en la organización.

Dentro de este orden de ideas, la gerencia cada día debe adaptarse  a los nuevos cambios para mantenerse actualizada y lograr sus propósitos con mayor eficiencia y productividad efectiva. Por consiguiente, en la actualidad las empresas públicas en Venezuela,  enfrentan procesos de cambios que las llevan a la búsqueda de herramientas que le permitan evaluar, asegurar y controlar una gestión eficiente. Esto ha motivado al Estado, a buscar diversas y efectivas técnicas gerenciales para la medición de su gestión, entre ellas el Control de Gestión, el cual tiene por finalidad  apoyar a los directivos en la toma de decisiones a fin de  que se obtengan los resultados deseados.

En efecto, el Control de Gestión crea el marco dentro del cual las acciones tomadas por los distintos directivos no respondan solo al interés de su propio servicio, sino que responda a un interés superior del Estado en conjunto. Es por ello que en la presente investigación tiene como propósito: analizar el Control de Gestión en la Gerencia Pública Venezolana.

En cuanto a los postulados teóricos el presente trabajo de grado se apoya en las teorías de  Gestión y Litterer (1979). Análisis de las Organizaciones. Aunado a ello, dicha investigación se inserta en la línea de investigación Desarrollo Organizacional.

 En cuanto a la modalidad de investigación y de acuerdo al tipo de datos e información requerida es de tipo documental con diseño bibliográfico,  bajo el nivel descriptivo. Las técnicas de recolección de datos consistieron en fichas, el subrayado y el resumen. De igual forma, fueron definidos los procedimientos que permitieron el logro de los objetivos planteados.

El desarrollo del Trabajo Especial de Grado se encuentra estructurado en cuatro capítulos: En el Capítulo I se describe el Planteamiento del Problema, las interrogantes que surgieron sustentado con los objetivos, tanto general como los específicos,  la justificación e importancia del mismo así como el sistema de variables y operacionalización de las mismas. El Capitulo II comprende  el Marco Teórico, el cual para su desarrollo, se reviso ampliamente las bibliografías, a fin de dar a conocer los antecedentes de la investigación, y las Teorías que fundamentan el tema estudiado, la definición operativa de los términos básicos  y el aporte del investigador.

El Capitulo III se refiere al marco metodológico que comprende el tipo de investigación según el diseño y según el nivel de conocimiento.   Asimismo, incluye las técnicas e instrumentos de recolección de datos y procedimientos del diseño. El Capítulo IV  comprenden las conclusiones y recomendaciones Como aspecto final se hace un listado de las  bibliográficas.

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CAPITULO I

EL PROBLEMA

1.  Contextualización y Delimitación del Problema.

El informe de la Comisión Internacional de la UNESCO (2003), a través de las numerosas investigaciones las cuales han determinado: En los países del tercer mundo, dentro de la sociedad, muestran poca vinculación con las prioridades y las expectativas que demanda la sociedad, en la cual está inmersa, y no responde a las  necesidades que requiere este mundo científico y tecnológico. (p. 2). Según lo manifestado por Druker (2003). “La verdadera riqueza de la Organización está en el desarrollo del talento humano y más concretamente en sus conocimientos y habilidades para preparar y consolidar las bases del orden social.”

        Así mismo, plantea (Ob.cit)

En la actual sociedad del conocimiento la verdadera invención de las organizaciones, no son las maquinas ni las herramientas. Es en el conocimiento y la inventiva del trabajador, sin éste las máquinas por avanzadas y sofisticadas que sean son improductivas. (p. 239).

Lo que da a entender que la Gerencia moderna debe proponer como base una filosofía ética y moral para encarar de manera eficiente los principios en la cultura de la sociedad.  Según Martín (1995) manifiesta:  “Esos valores pasan a ser modelos de conductas para establecer normas y de esta manera queda inmersa la moral.”  (p. 54). Por lo tanto, resulta imprescindible gerenciar toda organización que se plantee alcanzar sus objetivos  a través de la acción de  personas y de la adecuada administración de: tiempo, espacio y recursos.[pic 5]

Según Chiavenato, (2000) Toda organización: “Es una entidad social que está orientada al logro de metas, que tiene un sistema de actividad deliberadamente  estructurado y un límite o frontera identificable” (p. 635). Por ello, que las organizaciones  exigen  un alto grado de  interdependencia e integración  entre sus miembros para lograr sus objetivos comunes y para funcionar como un todo armónico y autorregulable y así  lograr todo ello que  precisa de la gerencia. En efecto, la gerencia es definida por autores como Hersey y Blanchard (citados en Bonilla y Rodríguez, 2001), como:

Un proceso dinámico que permite el trabajo con y a través del

individuo así como con los grupos para el logro de los objetivos organizacionales; y también, para la satisfacción de los intereses personales. La gerencia empieza y termina en las personas, porque son ellas las que le otorgan vida a la institución, sin ellas su existencia no tendría sentido (p. 95).

Es por eso que actualmente las políticas de control de gestión deben diseñarse y ejecutarse para mejorar los procesos de transformación las cuales beneficien al entorno social y ambiental, en donde la Gerencia moderna debe capacitar y promover el cambio social para la creación y difusión de innovaciones, ser medio de promoción personal y social, generalizar en la población la inventiva, la creatividad y el conocimiento.

Dadas estas consideraciones anteriores, es  importante mencionar  expuestos por Martin (2004)

Ante el panorama económico que se vive actualmente, tanto en el mundo como en Venezuela, las organizaciones empresariales e instituciones públicas se presentan cada vez más débiles por efectos de la inflación, la devaluación de la moneda y las distintas políticas económicas y financieras, que han mermado el poder adquisitivo de las empresas en el proceso de obtención de bienes, servicios e insumos; afectando en mayor proporción al sector empresarial de la pequeña y mediana industria, que para mantenerse estables han adoptado estrategias para minimizar estos impactos y garantizan la continuidad de sus operaciones de manera exitosa. (p.39).

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