DISEÑO DE UNA COOPERATIVA DE SERVICIOS DE SEGURIDAD MEDIANTE UN PLAN DE NEGOCIOS PARA ESTUDIAR UNA ALTERNATIVA EN LA LICITACIÓN DE EMPRESAS

UNIVERSIDAD DE SANTIAGO DE CHILE[pic 1]

FACULTAD DE INGENIERÍA

DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA INDUSTRIAL

DISEÑO DE UNA COOPERATIVA DE SERVICIOS DE SEGURIDAD MEDIANTE UN PLAN DE NEGOCIOS PARA ESTUDIAR UNA ALTERNATIVA EN LA LICITACIÓN DE EMPRESAS

ANGELLO DANIEL SALAZAR DATTOLI

ALBERTO IGNACIO TORO OLIVARES

PROFESOR GUÍA:

ROBERTO LUIS CONDE SOTO

TRABAJO DE TITULACIÓN PRESENTADO EN CONFORMIDAD A LOS REQUISITOS PARA OBTENER EL TÍTULO DE INGENIERO CIVIL INDUSTRIAL

SANTIAGO - CHILE

2018

I.        Introducción        1

I.1.       Antecedentes Generales        1

I.2.        Descripción y justificación del proyecto.        2

I.3.       Objetivos        4

I.3.1.       Objetivo General.        4

I.3.2.       Objetivos Específicos.        4

I.4.       Limitaciones y Alcances        4

I.5.      Metodología        5

I.5.1. Análisis del entorno del mercado        5

I.5.1.1. Análisis PEST        5

I.5.1.2 Análisis de mercado        6

I.5.1.3 Análisis de la competencia        6

I.5.1.4 Análisis de las cinco fuerzas de Porter        6

I.5.2. Diseño de la cooperativa        7

I.5.3. Establecimiento de un plan acción, su desarrollo, estrategias y plan financiero.        7

I.5.3.1. Plan de Marketing        7

I.5.3.2. Plan de operaciones        7

I.5.3.3. Plan organizacional        7

I.5.3.4 Plan financiero        7

I.6.      Marco conceptual        9

I.6.1.      Qué es una cooperativa        9

I.6.2       Hechos y cifras del cooperativismo en américa y el mundo.        11

I.6.4.      El sector cooperativo chileno        14

I.6.4.1 Historia del sector cooperativo chileno        14

I.6.2.1 Datos del sector cooperativo chileno        16

I.6.3.      Evolución de la legislación de la seguridad privada en Chile        18

I.6.5.      Licitaciones públicas        19

II.         Análisis del Entorno del Mercado        21

II.1.         Análisis PEST        21

Factor Político-Legal        21

II.2.         Análisis de Mercado        26

II.2.1.    ¿Quienes son los clientes?        28

II.2.2.    Tamaño y crecimiento del mercado        28

II.2.3.    Tendencias del Mercado        30

II.2.4.    Segmentación del Mercado        30

II.2.5.    Desafíos del sector        33

II.2.6.    Propuesta de valor        34

II.2.7.    Conclusiones del análisis        35

II.3.         Análisis de Competencia        36

II.3.1.    Identificación de la competencia        36

II.3.1.    Determinar los productos y servicios ofrecidos        41

II.3.2.    Determinar las Fortalezas y Debilidades de la Competencia        42

II.3.3.    Determinar Factores de Éxito de la Competencia        42

II.3.5.    Conclusiones del análisis        43

II.4        Análisis de las 5 fuerzas de Porter        44

II.4.1.    Amenaza de nuevos participantes        44

II.4.2.    Amenaza de servicios o productos sustitutos        44

II.4.3.    Poder de negociación de los proveedores        45

II.4.4.    Poder de negociación de los compradores        45

II.4.5.    Rivalidad        45

III.      Diseño de la Cooperativa        47

III.1     Misión de la cooperativa        47

III.2     Visión de la cooperativa        47

III.3     Valores de la cooperativa        47

Referencias        48

1. Introducción

I.1.       Antecedentes Generales

Los servicios de seguridad privada se pueden descomponer en diversos subrubros, entre ellos, el servicio de guardias de seguridad. Estos servicios se contraponen a la seguridad pública, de la cual se encarga el Estado. Si bien los servicios de seguridad privada no están todos delimitados entre sí, todos ellos están regulados de forma general bajo distintos cuerpos legales, siendo los más importantes el decreto ley 3607 del año 1981 que establece nuevas normas sobre funcionamiento de vigilantes privados y el decreto 867 del año 2018 que dicta reglamento sobre nuevos estándares para personas, personal y empresas que reciben servicios o realizan actividades de seguridad privada. En este último reglamento se define a las actividades de seguridad privada como “Aquellas realizadas por personas naturales o jurídicas de derecho privado, expresamente autorizadas, cuya finalidad es proteger a las personas, bienes y procesos productivos de quienes contratan sus servicios, de los posibles delitos, amenazas, vulneraciones de derechos que puedan afectarles.”.

Por lo general, los servicios de seguridad privada son externalizados en empresas de recursos humanos especializadas en el área, algo que también ocurre con otros servicios como aseo, mantención de jardines, alimentación. Más allá de estos servicios, la externalización es una característica estructural del mercado de trabajo en Chile. Según Echeverría (2013) Se trata de una práctica muy extendida y que no se restringe a los servicios generales o especializados, sino que penetra también el núcleo de las empresas, su actividad principal.

Las instituciones de educación superior no son la excepción a esta regla, aunque no siempre ha sido así. Esta política de externalizar los servicios complementarios a la educación se inició al surgir nuevas universidades durante finales del siglo XX, que tenían incorporado este modelo de gestión, al que luego se sumarían las universidades ya existentes (Downey y Portiño 2017).

Si bien lo anterior cumple con el objetivo de permitir que las instituciones se enfoquen en sus labores educacionales, no han estado exentas de cuestionamientos, ya que este cambio en la prestación del servicio trajo consigo varios inconvenientes relacionados con el régimen laboral de la externalización.

Así se explica en el paper de ^[d]Downey y Portiño titulado “Análisis del subcontrato en las universidades chilenas, especialmente en el caso de las universidades estatales, y las vías jurídicas para su término” del año 2017, en donde se hace la apreciación que el subcontrato ha tenido como consecuencias: Inestabilidad laboral, pérdida de beneficios al ser parte de una empresa contratista y no la principal, dificultades para ejercer el derecho a la sindicalización y

sus derechos correlativos, bajos salarios y confusiones en el poder de mando pasando los trabajadores a ser ordenados y dirigidos por la empresa principal y la contratista a la vez.

Por el lado de las universidades, se indican cinco estudios que dan cuenta de la realidad del subcontrato en estos planteles: La subcontratación en USACH, Fundación SOL, 2014; Subcontratación en la UTEM, Molinet y Montalván, 2014; Trabajo subcontratado en el área de aseo en la Pontificia Universidad Católica de Chile, Giorgio Boccardo (Fundación Nodo XXI), 2016; La subcontratación desde el punto de vista de las percepciones del trabajador UACH, Andrea San Martín, 2008; Trabajo subcontratado en FCFM y FACSO, Boccardo, Cornejo, Gómez, Vidal y Zavala, 2015; siendo los estudios realizados en la UACH y la PUC referentes solo al personal de aseo.

Las conclusiones recopiladas de dichos estudios dan cuenta de “que^[e] este es un fenómeno significativo, consecuente con la realidad nacional, donde el sector de enseñanza se sitúa como el tercero con más trabajadores externos, que representan un 35,1% de este sector” (Downey & Portiño, 2017) Además, salta a la vista que se refiere en general a servicios auxiliares: Aseo, seguridad y jardines.

No se sostiene que en este caso se trate de empresas especializadas, debido a que sus trabajadores, en general, son mujeres de edad avanzada y con un nivel educacional correspondiente a la educación media incompleta. Además, se observa claramente una división sexual del trabajo, donde las labores de limpieza son reservadas para las mujeres y las labores de vigilancia a los hombres.

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