Estudio Administrativo

CONTENIDO

UNIDAD DIDÁCTICA 6

(CURSO: Formulación y evaluación de proyectos)

ESTUDIO ADMINISTRATIVO LEGAL

Bienvenida /Introducción a la unidad

Bienvenidos a la sexta unidad didáctica del curso Formulación y Evaluación de proyectos: “El estudio de Impacto Ambientall”. En el actual cotexto mundial por la preocupación del cambio climático existen en casi todos los países entes reguladores del ambiente ante quienes se debe presentar el estudio de Impacto Ambiental.  El estudio principia haciendo un resumen del proyecto identificando las actividades principales del mismo.  Luego se hace una descripción del ambiente en el que se desarrollará el proyecto. Se establecen los posibles impactos que las diferentes actividades realizarán en el ambiente y se realiza un plan de medidas que permitan mitigar, disminuir ó eliminar estos impactos, así como los costos de los mismo.

Objetivos de la unidad 

Al finalizar la unidad el estudiante será capaz de:

• Preparar el estudio de Impacto Ambiental.
• Conocer los componentes principales del estudio de Impacto Ambiental y como investigarlos. 

Temario

1. Introducción.
2. Objetivos del Estudio de Impacto Ambiental.
3. Componentes del estudio de Impacto Ambiental.
4. Tipos de Estudio de Impacto Ambiental.

1. Métodos cualitativos.
2. Métodos cualitativos numéricos.
3. Métodos cuantitativos.

1. Medición de la Rentabilidad Social en Estudios de Impacto Ambiental.

1. Metodología de la Valoración Contingente.
2. Metodología del Costo Evitado.
3. Metodología del Precio hedónico.

1. Metodología para identificar Impactos Ambientales.

1. Lista de Chequeo.
2. Matrices de Causa-Efecto.
3. Cartografía Ambiental
4. Diagramas de flujo.
5. Método ad-hoc.
6. Redes.
7. Modelos.
8. Análisis de sistemas y simulación.

Contenido

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

1. Introducción.

[pic 1]Después del estudio Administrativo Legal deberá realizarse el Estudio de Impacto Ambiental, el cuál es muy importante de realizar para dar énfasis a la gestión ambiental preventiva, anticipándose a posibles daños ambientales futuros, cuidando los derechos de las generaciones que vendrán, haciendo pequeñas inversiones ahora, en lugar de enormes gastos públicos en el futuro.

El propósito  es analizar las consecuencias que significan para el medio ambiente los proyectos de inversión, con el objeto de tomar medidas a tiempo a fin de evitar daños futuros. Y esta preocupación ya no deriva solamente de ciertas preocupaciones puramente éticas o doctrinarias , sino que responde a una real inquietud acerca de los efectos económicos que los impactos ambientales implican, a los niveles nacional, regional y local. 

1. Objetivos del estudio de Impacto Ambiental.

1. Establecer los impactos que las actividades del proyecto provocan al ambiente.
2. Proponer medidas de mitigación, reducción ó eliminación del impacto que las actividades del proyecto provocan al ambiente.
3. Calcular los costos que conlleva la implementación de las medidas del inciso b.

1. Componentes del estudio de Impacto Ambiental.

[pic 2]

Los componentes principales del estudio de Impacto Ambiental son:

1. Resumen del proyecto. (actividades).
2. Descripción del ambiente (línea base).
3. Identificación de Impactos Ambientales.
4. Mitigaciòn, neutralización, eliminación del daño ambiental. (Planes).

1. Costos de estos planes.

1. Tipos de de Estudios de Impacto Ambiental.

Los diferentes tipos de estudio de Impacto Ambiental son los siguientes:

a. Cualitativos.

b. Cualitativos numéricos.

c. Cuantitativos.

1. Métodos Cualitativos:

Son los estudios que analizan y explican los impactos positivos y negativos que podrían ocasionarse en el ambiente con la implementación del proyecto. La jerarquizaciòn y la valorización de estos efectos se basan comúnmente en criterios subjetivos y su uso está asociado con estudios de viabilidad a nivel de perfil.

1. Métodos Cualitativos numéricos: 

Estos estudios relacionan factores de ponderación en escalas de valores numéricos a las variables ambientales (Ej. Brown y Gibson: en estudios de localización, donde es necesario la combinación de factores posibles a cuantificar. El costo de un sistema de control de emanaciones tóxicas con factores de carácter subjetivo como la satisfacción de un paisaje limpio, asignándoles calificación relativa a cada una de las variables.

1. Métodos Cuantitativos:

Estos estudios determinan los costos asociados a las medidas de mitigaciòn total o parcial como los beneficios de los daños evitados, incluyendo ambos efectos en el flujo de caja. Las medidas de mitigaciòn se adelantan hasta el punto enq ue el valor marginal del daño evitado se iguala con el costo marginal del control de daños.

1. Medición de la Rentabilidad Social en estudios de Impacto Ambiental.

Entre los métodos más conocidos para medir la Rentabilidad Social en estudios de impacto ambiental tenemos:

1. Método de la valoración contingente.
2. Método costo evitado.

c.    Método de los precios hedónicos.

1. Método de la valoración contingente.

[pic 3]

Este método busca determinar la disposición a pagar de las personas por los beneficios que se espera produzca el proyecto. Por Ej. El derecho de uso de vías exclusivas que hagan el tráfico más expedito o por ver las aguas de un lago descontaminados para recuperar un espacio de reacreación. Las variables como el ingreso de la población, y la cercanía y accesos a las zonas mejoradas determinan la disposición a pagar.

6.5.2. Método del Costo Evitado:

Considera que el costo asociado a una externalidad debe ser asumido por el proyecto que la ocasiona, para lo cual incorpora dentro de los costos el gasto de subsanar el daño causado ó dentro de los beneficios el costo que la inversión evitaría al resto de la comunidad.

        6.5.3. Método Precio Hedónicos:

Busca determinar los atributos de un bien que podrían explicar el precio que las personas están dispuestas a pagar por él. Es decir considera que el precio refleja, entre otras cosas la calidad del ambiente que se verá afectado por el proyecto. Por Ej. el pavimentar una calle de tierra, las viviendas suben sustancialmente de precio en términos relativos, que aquellas viviendas, donde se repavimenta su calle, a pesar de que el costo de repavimentar sea superior al de pavimentar.

1. Métodos para la identificación de impactos ambientales.

Entre los métodos para la identificación impactos ambientales tenemos:

1. Lista de chequeo (checklists).
2. Diagramas de flujo.
3. Matrices de causa-efectos simples.
4. Cartografía ambiental (superposición de transparencias).
5. Métodos adhoc.
6. Matrices de causa-efecto ponderadas.
7. Cartografía ambiental (mediciones y cálculos).
8. Redes (diagramas de flujo ampliados para los impactos primarios, secundarios y terciarios).

[pic 4]

1. Metodologías –Lista de Chequeo.

Consiste en efectuar una lista ordenada de factores ambientales que serán potencialmente afectados por el proyecto. Generalmente van acompañados de otra lista con acciones del proyecto susceptibles de provocar impactos. Puede elaborarse una particular del proyecto ó bien adaptar una ya existente.

Ej. Lista de chequeo. Freda y Winkelbauer (1991).

-Suelo.

-Agua.

-Aire.

-Flora.

-Fauna.

-Recursos naturales.

-recreación.

Pueden elaborarse:

...