Gestión de la PRL

TEMA 1: GESTIÓN DE LA PRL

1. Plan de Prevención de Riesgos Laborales

Según lo establecido en el art. 16 de la PRL, el plan de prevención debe incluir la estructura organizativa, las responsabilidades, las funciones, las prácticas, los procedimientos, los procesos y los recursos necesarios para desarrollar la acción de PRL en la empresa.

1. Diseño del plan de prevención

Toda empresa debe diseñar un plan de prevención, TODAS. Se tendrá en cuenta la naturaleza de la actividad productiva, la plantilla, los factores de riesgo y la estructura organizativa.

Cada empresa tiene su plan de PRL, debe ser a medida de las capacidades de la empresa.

El plan debe contemplar, como mínimo:

• Estructura organizativa y sistema de prevención 🡪 definiciones de funciones y responsabilidades (total integración de PRL en la empresa), abarca todos los puestos de trabajo (directivos, responsables, trabajadores, representantes, coordinadores…)
• Objetivos generales 🡪 Deben estar guiados por la acción preventiva (art. 15 PRL)
• Política de prevención 🡪 Es un documento en el que la empresa se compromete a alcanzar una buena gestión de PRL y se difunde a todo el colectivo para que sea conocida, mantenida y desarrollada en toda la empresa. La política de prevención debe reunir una serie de características:

• Ser adecuada a la naturaleza y nivel de riesgos de la empresa
• Reconocer que la PRL es parte integrante de la gestión de la empresa´
• Toda la empresa es responsable en materia de prevención
• Incluir un compromiso de mejora continua
• Establecer compromiso de alcanzar un grado alto de PRL de conformidad con la legislación vigente
• Ser coherente con otras políticas de la empresa (calidad, medio ambiente…)
• Estar documentada
• Mantenerse y ser revisada periódicamente

• Modalidad organizativa elegida 🡪 Designación de trabajadores, SPP o SPA.
• Recursos humanos y materiales previstos para llevar a cabo la actividad preventiva
• Buenas prácticas preventivas y procedimientos de trabajo adoptados 🡪 El artículo 15.2 de PRL establece:

• El empresario tomará en consideración las capacidades profesionales de sus trabajadores en materia de SyS.
• El empresario adoptará medidas necesarias a fin de garantizar que solo los trabajadores que hayan recibido información suficiente.
• La efectividad de las medidas preventivas deberá prever las distracciones o imprudencias no temerarias.

Además, un procedimiento específico que debe incluir:

• Trabajos en que los riesgos se puedan agravar o modificar por la concurrencia de operaciones diversas que se desarrollan sucesiva o simultáneamente.
• Para cuando se realicen actividades o procesos que sean considerados como peligrosos o con riesgos especiales.
• El empresario está obligado a preparar instrucciones o normas de seguridad en los casos que sea el empresario titular en relación con los trabajadores de otras empresas (Concurrencia de actividades y coordinación).

• Formación e información del personal 🡪  Se entiende por información adecuada una información adaptada al trabajador. La empresa debe disponer de un procedimiento específico para garantizar la competencia del personal. En resumen, el procedimiento de formación debe incluir lo siguiente:

• Requisitos de cualificación para las funciones asignadas
• Análisis de las necesidades de formación
• Programa y plan de formación del personal de la empresa
• Cursos, contenido y material didáctico de formación
• Registros de formación y evaluación de efectividad de los cursos

• Mecanismos de participación y consulta 🡪 Los trabajadores tienen derecho a participar en la empresa en cuestiones de PRL. Esta participación se canaliza a través de sus representantes (empresas de más de 6 trabajadores. Se deberá desarrollar un procedimiento donde se sistematice esta participación incluyendo la comunicación desde la empresa a los trabajadores o de los trabajadores a la empresa.
• Procedimiento de investigación de accidentes o incidentes 🡪 La empresa debe incluir el procedimiento que se emplee.
• Procedimiento de evaluación de riesgos y planificación de la actividad preventiva 🡪 Deben quedar registrados los siguientes datos:

• Identificación de puesto de trabajo
• Relación de trabajadores afectados
• Peligros existentes o potenciales
• Factores que originan peligros
• Resultado de la evaluación
• Medidas preventivas procedentes al caso
• Referencia de criterios y procedimientos de evaluación exigibles y aplicados´
• Identificación del técnico responsable de evaluación y su competencia profesional para tal actividad

También se establece cuando se llevan a cabo las revisiones y actualizaciones de la evaluación de riesgos:

• Cuando se modifiquen las condiciones de trabajo
• Cuando alguna normativa específica lo exija
• Con la periodicidad acordada con los trabajadores

El empresario efectuará un seguimiento de las actividades preventivas incluidas en la planificación. El procedimiento debe tener en cuenta:

• Origen de las medidas preventivas (técnicas y organizativas)
• Tipo de medidas técnicas y organizativas
• Fechas de ejecución de medidas preventivas
• Responsables de ejecución de medidas preventivas
• Seguimiento de medidas preventivas y valoración de las mismas

• Procedimiento de vigilancia de la salud 🡪 El empresario debe garantizarlo. El procedimiento debe incluir lo siguiente:

• Identificación de peligros que puedan materializarse en una enfermedad profesional o relacionada con el trabajo.
• Determinación de frecuencia de exposición.
• Análisis de posibles relaciones entre exposición a un riesgo y daño para la salud

• Procedimiento de CAE 🡪 Se deben establecer las pautas para actuar en el caso de concurrencia en un mismo lugar de trabajadores de distintas empresas.
• Procedimiento de medidas de emergencia, primeros auxilios y situaciones de riesgo grave e inminente 🡪 Se debe establecer las actuaciones relacionadas con situaciones de emergencia y como actuar ante ellas, y en el caso de situaciones de riesgo grave e inminente se debe regular la forma de informar a los trabajadores afectados sobre las medidas que deberán adoptar.
• Documentación 🡪 El plan de prevención debe estar documentado (art. 23 de LPRL)

1. Implantación y aplicación del plan de prevención

La implantación e implementación del plan se lleva a cabo a través de 2 instrumentos:

• Evaluación de riesgos.
• Planificación de la actividad preventiva.

1. Seguimiento del plan de prevención

Se hace para conseguir una mejora continua. La verificación debe comprender:

• Ejecución de cada acción preventiva en las fechas propuestas
• Diligencia del responsable de ejecución de medidas preventivas
• Desviaciones que pudieran producirse entre el coste presupuestado y el coste real
• Acciones reactivas respecto a tales desviaciones
• Coherencia entre recursos humanos y materiales asignados y fines previstos
• Control operacional
• Investigación de accidentes e incidentes
• Realización de nuevas evaluaciones
• Auditorías internas para determinar las no conformidades
• Revisión de la documentación

1. Revisión del plan de prevención

El empresario debe revisar periódicamente el funcionamiento del plan con el fin de comprobar que está siendo aplicada en todos los niveles jerárquicos de la empresa y asegurarse de que continua siendo adecuado y efectivo a sus necesidad.

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