Implementacion Medelo Standar Cotrol Interno

1. PROBLEMA

1.1 TITULO

Implementación Del Modelo Estándar De Control Interno En La Oficina De Administración Laboral IMSALUD Cúcuta

1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.

En las organizaciones de hoy los diferentes sistemas de control juegan un papel de vital importancia para la optimización de las operaciones y el crecimiento del negocio tanto en lo administrativo como en la operación; beneficiando así desde el accionista hasta el propio cliente, ya que tendrá este un grado de confianza sobre la entidad prevaleciendo de esta manera en el tiempo, generando utilidades y crecimiento interno en la empresa.

La E.S.E IMSALUD no es ajena a esta situación, en el proceso de transformación que ha venido logrando a través del tiempo como resultado de la Organización, liderazgo y control de la Alta Dirección y la participación de los funcionarios de la empresa, se ha orientado hacia una cultura de servicio y mejoramiento continuo logrando satisfacer las necesidades de sus clientes, gracias a la prestación de los servicios actuales y a la inclusión de nuevos servicios, además se ha logrado el desarrollo en cuanto a la infraestructura de las IPS, Unidades Básicas y El Policlínico de Juan Atalaya, trabajando cada día por la salud y calidad de vida de la población más vulnerable del Municipio de San José de Cúcuta, aprovechando el profesionalismo y las fortalezas del Talento Humano de la empresa.

Sin embargo, la institución carece de un sistema de gestión integral como el Modelo Estándar de Control Interno MECI 1000:2005 que le permita mejorar su capacidad de respuesta ante el público de interés. Según el artículo 269 de la Constitución Política de Colombia, se obliga a las entidades del estado a diseñar y aplicar métodos y procedimientos de control interno.

“El Modelo Estándar de Control Interno para el Estado Colombiano MECI 1000:2005 proporciona la estructura básica para evaluar la estrategia, la gestión y los propios mecanismos de evaluación del proceso administrativo, y aunque promueve una estructura uniforme, se adapta a las necesidades específicas de cada entidad, a sus objetivos, estructura, tamaño, procesos y servicios que suministran”. Este Modelo se ha formulado con el propósito de que las entidades del Estado puedan mejorar su desempeño institucional mediante el fortalecimiento del autocontrol, la autorregulación y la autogestión; de tal forma que la organización pueda orientar su gestión hacia la satisfacción de la comunidad. Lo cual implica que todos los niveles apliquen en su interior este sistema. Para el caso específico de la oficina de Administración Laboral de IMSALUD, la implementación del MECI contribuirá para estandarizar un conjunto de actividades, técnicas y herramientas encaminadas a lograr los objetivos asignados a cada proceso y a la perfección del trabajo cotidiano de sus integrantes en concordancia con los objetivos de la institución.

Teniendo en cuenta lo anterior surge la necesidad de realizar una investigación que permita implementar el Modelo Estándar de Control Interno en la oficina de Administración Laboral de IMSALUD con el fin de “Generar una Cultura de Calidad” en todos sus procesos y que sirva como modelo a seguir para toda la organización.

1.1.1. Formulación del problema. ¿Sera que con la implantación del modelo estándar del control interno en la oficina de administración laboral de IMSALUD se generara una cultura de calidad en todos sus procesos acordes con los propósitos institucionales?

1. 2.OBJETIVOS.

1.2.1. Objetivo General. Implementar el modelo estándar de control interno en la oficina de administración laboral IMSALUD Cúcuta.

1.2.2. Objetivo específicos

• Realizar un diagnóstico al esquema organizativo de la oficina administración laboral mediante una entrevista al jefe de la oficina.

• Describir los métodos, procedimientos y acciones de la oficina administración laboral atreves de un seguimiento administrativo

• Proponer los mecanismos de evaluación y verificación de la oficina mediante el diseño de indicadores.

• Presentar la propuesta de implementación del modelo estándar de control interno en la oficina de administración laboral.

1.3. JUSTIFICACIÓN

El Modelo Estándar de Control Interno para entidades del Estado, se genera tomando como base el artículo 1° de la Ley 87 de 1993, el cual se encuentra compuesto por una serie de Subsistemas, Componentes y Elementos de Control. El Modelo Estándar de Control Interno que se establece para las entidades del Estado proporciona una estructura para el control a la estrategia, la gestión y la evaluación en las entidades del Estado, cuyo propósito es orientarlas hacia el cumplimiento de sus objetivos institucionales y la contribución de estos a los fines.

Se adopta el MECI como un modelo de control dinámico y moderno, basado en sistemas de control de probada validez a nivel internacional y desarrollado por la firma Casals y Asociados dentro del Programa para la Transparencia y la Rendición de Cuentas en Colombia. De otra parte, el MECI es concebido como un modelo de gestión que proporciona a los gerentes públicos las herramientas para llevar a cabo su trabajo de manera idónea, transparente y ágil. El modelo comprende un resumen ejecutivo, un marco teórico y el manual de implementación.

“El MECI es una herramienta que facilita desarrollar el trabajo con calidad. Su propósito es orientar a las unidades hacia el cumplimiento de los objetivos. El MECI, al igual que otras normas se fundamenta en la constitución Nacional en su articulo 209 donde se ordena implementar en todas las entidades del publicas y privadas el C.I”. (Manual MECI, Pág. 32)

Es de vital importancia realizar una investigación que permita implementar el Modelo Estándar de Control Interno en la oficina de Administración Laboral IMSALUD Cúcuta que le permita determinar las políticas y prácticas de gestión humana en la entidad, las cuales deben incorporar los principios de justicia, equidad y transparencia al realizar los procesos de selección, inducción, formación, capacitación y evaluación del desempeño de los servidores, con calidad de vida laboral y una alta cultura de lo público enfocado a los sistemas de la gerencia humana para incidir en el desempeño y productividad laboral en concordancia con los objetivos misionales de la organización.

Por otro lado, con el Modelo Estándar de Control Interno MECI 1000:2005, se busca una mayor eficiencia e impacto del control interno en las entidades del Estado; es por ello, que el modelo proporciona una estructura básica para evaluar la estrategia, gestión y mecanismos de evaluación del proceso administrativo, cuyo propósito esencial es “orientar a las entidades hacia el cumplimiento de sus objetivos y la contribución de éstos a los fines esenciales del Estado” (DAFP, 2006)

El abordar los temas de la Norma Técnica de Gestión de la Calidad NTCGP 1000:2004 y el Modelo Estándar de Control Interno MECI 1000: 2005, es el punto de partida para conocer la aplicación de la normatividad por las entidades públicas y llevar a cabo el análisis de los procesos a través de las actividades y de cumplimiento porque permite alcanzar una mayor eficiencia administrativa, tales como la mejora del Desempeño, el desarrollo organizacional, la capacidad de proporcionar productos y/o servicios que respondan a las necesidades y expectativas de los clientes, lograr el desarrollo de procesos interrelacionados e identificados al interior de la misma, con un mayor compromiso por parte del nivel directivo y demás servidores públicos de la entidad, generando un punto de vista de la mejora y el desarrollo organizacional en las entidades públicas.

2. MARCO TEÓRICO.

2.1. ANTECEDENTES

2.1.1 Evaluación Del Impacto Del Modelo Estándar De Control Interno (MECI) Como Herramienta De Gestión Para Algunas Entidades Públicas De La Ciudad De Palmira. Permite visualizar una evaluación del impacto de la implementación del MECI (Modelo estándar de control interno), en algunas entidades públicas de la ciudad de Palmira (La Contraloría, la Personería, La Secretaría de Hacienda). El Modelo Estándar de Control Interno que se establece para las entidades del Estado, proporciona una estructura para el control a la estrategia, la gestión y la evaluación de su entidad, que trata de solucionar los problemas de ausencia, de reglamentación y claridad que se vienen presentando en materia de control interno en todas las entidades del sector público.

Hoy día, las entidades públicas están obligadas a implementar herramientas de control como el MECI; sin embargo todas ellas no lo implementan de manera adecuada incumpliendo así con el espíritu de la norma, y por ende del control como tal. Buscan simplemente cumplir un requisito sustentado en un acto administrativo que está lejos de ser útil y funcional para la entidad. Se hace necesario realizar el siguiente estudio descriptivo que llegue a dar respuesta al siguiente interrogante ¿Qué impactos ha traído la implementación del MECI en algunas entidades públicas de la ciudad de Palmira? ¿Se ha implementado como una herramienta de gestión útil? Para la realización

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