La tercera pata del trípode era la institucionalización y regulación del comercio internacional

ANTECEDENTES

En 1944, en Bretton Woods (EE.UU.) se crean el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento, y el Fondo Monetario Internacional, que van a estar dentro de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) como organismos especializados.

La función del Fondo era la regulación de la balanza de pagos de los países que solicitaran auxilio financiero a dicha institución, cuando se encontraran con déficit; los préstamos se concedían por plazos breves -un año a un año y medio-. A su vez, la tarea encomendada al Banco consistía en sostener la tasa de inversión principalmente de los países destruidos por la guerra para reconstruirlos, y posteriormente fue la de ayudar a los países en desarrollo; los créditos que otorgaba eran, lógicamente, a largo plazo (diez años en adelante).

La tercera pata del trípode era la institucionalización y regulación del comercio internacional.

Posterior a la Segunda Guerra Mundial, los responsables de la política económica de todo el mundo creían firmemente que el libre comercio era esencial para la prosperidad mundial. Estas convicciones se tradujeron en fructíferos acuerdos para reducir las barreras comerciales como lo fueron la Ronda Kennedy, la Ronda Tokio y la Ronda Uruguay, entre otras, que permitieron reducir los aranceles y establecer los principios.

Se crearon instituciones bajo la guía de los países industrializados con el fin de establecer reglas a la producción y comercio de bienes y servicios. Entre ellas el Acuerdo General de Tarifas y Comercio (GATT por sus siglas en ingles) que luego (1995) se convirtió en la Organización Mundial del Comercio (OMC) y el Fondo Monetario Internacional, con ello se han podido promover con bases sólidas diversas organizaciones tendientes a lograr el libre comercio entre las naciones y el equilibrio financiero.

En la década de los 80 este proceso se intensificó y las empresas empezaron a invertir capitales en otros países que ofrecieran ventajas en la producción y se pudiera diversificar el riesgo, generando una interdependencia entre los países que pasó a llamarse globalización.

El concepto de globalización según el FMI puede definirse como:

 “una interdependencia económica creciente del conjunto de países del mundo, provocada por el aumento del volumen y las transacciones transfronterizas de bienes y servicios, así como los flujos de capitales internacionales”

Mientras que para unos países representa el crecimiento de su mercado, para otros representa la pérdida de control de su economía.

Hoy las economías de los países están mas integradas y el comercio exterior se ha intensificado provocando una especialización de producción en los países, con el fin de tener ventajas comparativas, es decir una producción más eficiente que otros países para situarse de manera ventajosa en los procesos de internacionalización del comercio.

La creación de los foros comerciales como la OMC tiene el objetivo de facilitar las negociaciones en el ámbito multilateral del comercio que todos sus miembros deben acatar.

CONCEPTUALIZACIÓN

La integración de los mercados de bienes y financieros ha permitido beneficiarse enormemente del comercio, ya que han bajado los precios, ha aumentado la innovación y se ha acelerado el crecimiento económico. Pero estos beneficios han ido acompañados también de molestos efectos secundarios. Una de las consecuencias de la integración económica es el desempleo y los beneficios que se pierden cuando los productores extranjeros de bajos costos desplazan la producción nacional. La segunda consecuencia son las crisis financieras internacionales provocadas por la integración financiera.

Integración. -

Las formas de asociación que han adoptado las naciones del mundo para mejorar su economía a través del comercio internacional, buscando construir bloques comerciales mediante el aprovechamiento de sus posiciones estratégicas en el contexto internacional y sus relaciones con los demás países.

Existen básicamente dos formas de establecer relaciones internacionales en materia de intercambio comercial, a saber: la cooperación que incluye acciones destinadas a disminuir la discriminación, como es el caso de acuerdos internacionales sobre políticas comerciales y la integración que comprende medidas conducentes a la supresión de algunas formas de discriminación, como lo es la eliminación de barreras al comercio; es este última concepto de integración.

Partiendo desde lo más básico, la palabra integración viene del latín, integratio – onis, que según el diccionario de la RAE significa acción y efecto de integrar o integrarse, constituir las partes un todo, unirse a un grupo para formar parte de él.

Entrando más profundamente y desde una perspectiva de relaciones internacionales, se utilizarán dos definiciones de integración, las cuales son complementarias y ayudarán a una mejor comprensión del fenómeno:

León Lindberg define la integración como " los procesos por los cuales las naciones anteponen el deseo y la capacidad para conducir políticas exteriores e internas clave de forma independiente entre sí, buscando por el contrario tomar decisiones conjuntas o delegar su proceso de toma de decisiones a nuevos órganos centrales". Por su parte Jorge Mariño dice "se entiende por proceso de integración regional el proceso convergente, deliberado (voluntario) –fundado en la solidaridad-, gradual y progresivo, entre dos o más Estados, sobre un plan de acción común en aspectos económicos, sociales, culturales, políticos, etcétera"(Mariño, 1999: 112).

Cabe preguntarse -antes de profundizar más en lo que contempla un proceso de integración-, el cómo se constituye el deseo o la voluntad de los Estados de pasar a formar parte de una comunidad más amplia, llegando inclusive a ceder parte de su soberanía. Frente a esta interrogante se puede responder básicamente de dos maneras: 1 "la causa de este proceso radica en el empleo de la fuerza, o en la amenaza de usarla, por parte de una autoridad central... o, en ausencia de esta autoridad, como ocurre en la vida internacional, por un Estado o coalición dotados de poder suficiente para utilizar la fuerza o dar credibilidad a la amenaza de hacerlo... 2"la formación de comunidades políticas se debe fundamentalmente a la acumulación de valores e intereses compartidos, una situación a la cual se llega a través de la interacción entre sus distintas unidades, y por procedimientos consensuales" (Wilhelmy, 1988: 56).

Características. -

La integración puede desarrollarse de manera negativa o positiva.

La integración negativa hace referencia al desmantelamiento de restricciones a los intercambios transfronterizos y a la distorsión de la competencia.

La integración positiva implica políticas comunes que moldeen las condiciones en que funcionan los mercados (Scharpf, 1996).

La primera puede alcanzarse a través de procedimientos intergubernamentales, pero la segunda requiere organizaciones o normas supranacionales.

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