Los Registros Publicos

Los Registros Públicos

Diferentes Clases de Registros Públicos. Definición. Fin de los

Registros Públicos. Naturaleza. Fundamento Constitucional. Los

Registros Públicos en Venezuela

Definición

Hemos definido en páginas anteriores al

Registro como el continente material en

donde se consigna algo por escrito de

sustancia y trascendencia jurídicoeconómico

con el interés fundamental de

perpetuarlo y usarlo en su día,

aprovechamiento que puede ser para los

otorgantes o interesados originarios, o por

terceros.

De tal manera que está constituido por un

sistema de archivos de las primeras copias,

por medio de un registro con libros de

presentación de asientos y una serie de

libros auxiliares para la conformación de

una adecuación de lo físico a lo registral,

hoy en proceso de digitalización.

Fin o Propósito de los Registro Públicos

La publicidad es el elemento esencial del registro, y conforma una de las más

relevantes características del sistema registral.

De allí que el propósito fundamental de los Registros y Notarías es garantizar,

mediante la publicidad registral, la certeza y la seguridad jurídica de los bienes o

derechos inscritos, otorgándoles la presunción de verdad legal, oponible a terceros. Los

asientos registrales están bajo la salvaguarda de los Tribunales y producen todos sus

efectos mientras no se declare su inexactitud. (E. M. LRPYN)

Naturaleza de los Registros Públicos

En el caso de registros y notarías, es indudable que el servicio es inherente al

Estado. Los particulares están obligados a recurrir a él en ciertos casos, o al menos se

hace aconsejable si pretenden disfrutar de la fe pública, que sólo la proporciona

el Estado. (TSJ Exp. 02-1548)

Por lo cual, El Estado ha considerado necesario que los particulares recurran a estos

por la importancia del aspecto jurídico-económico que tutela, para lo cual ha

establecido Registros Públicos especializados y dictado normas que otorgan seguridad

jurídica y garantizan los principios de libertad contractual y de legalidad de los

derechos de las personas, de los actos, contratos y negocios jurídicos, de las

sociedades mercantiles y de los bienes muebles e inmuebles, sometidos al régimen de

publicidad de los registros y notarías

Fundamento Constitucional de la Actividad Registral y Notarial

Constituye un Derecho Constitucional, el poder ejercer libremente cualquier actividad

económica, cuya causa sea lícita y no este reservada al Estado, dentro de las

limitaciones que establezcan en las leyes. Dentro de este marco, el Estado debe

promover y fomentar las inversiones y la actividad productiva en general brindando

seguridad jurídica. Garantizar el derecho de propiedad, y los derechos derivados de

este uso, disfrute y disposición. Los registros públicos

mediante la publicidad registral brindan ese marco de

seguridad necesario para dicho desarrollo.

Constitución Nacional: Capítulo VII De Los Derechos

Económicos

• Artículo 112. Todas las personas pueden dedicarse

libremente a la actividad económica de su preferencia, sin

más limitaciones que las previstas en esta Constitución y las

que establezcan las leyes, por razones de desarrollo humano,

seguridad, sanidad, protección del ambiente u otras de

interés social.

• El Estado promoverá la iniciativa privada,

garantizando la creación y justa distribución de la riqueza, así

como la producción de bienes y servicios que satisfagan las

necesidades de la población, la libertad de trabajo, empresa,

comercio, industria, sin perjuicio de su facultad para dictar medidas para

planificar, racionalizar y regular la economía e impulsar el desarrollo integral del

país.

• Artículo 115. Se garantiza el derecho de propiedad. Toda persona

tiene derecho al uso, goce, disfrute y disposición de sus bienes. La

propiedad estará sometida a las contribuciones, restricciones y obligaciones

que establezca la ley con fines de utilidad pública o de interés general. Sólo por

causa de utilidad pública o interés social, mediante sentencia firme y pago

oportuno de justa indemnización, podrá ser declarada la expropiación de

cualquier clase de bienes.

• Artículo 154. Los tratados celebrados por la República deben ser

aprobados por la Asamblea Nacional antes de su ratificación por el Presidente o

Presidenta de la República, a excepción de aquellos mediante los cuales se

trate de ejecutar o perfeccionar obligaciones preexistentes de la República,

aplicar principios expresamente reconocidos por ella, ejecutar actos ordinarios

en las relaciones internacionales o ejercer facultades que la ley atribuya

expresamente al Ejecutivo Nacional.

• Artículo 301. El Estado se reserva el uso de la política comercial para

defender las actividades económicas de las empresas nacionales públicas y

privadas. No se podrá otorgar a personas, empresas u organismos extranjeros

regímenes más beneficiosos que los establecidos para los nacionales. La

Inversión extranjera está sujeta a las mismas condiciones que la inversión

nacional.

Los Registros Públicos

Existen en Venezuela una diversidad de Registros Públicos, por lo que podemos

aseverar que no existe un sistema nacional integrado de registros. Al contrario han ido

siendo creados a medida que el Estado ha sentido la necesidad de hacerlo, con

distintas adscripciones.

La fuente legislativa de los registros públicos, y del

registro civil la encontramos en el Código Civil. Luego

vino a ser promulgada la Ley de Registro Público, de

1836, que creo los registros Principales y Subalternos

y desarrollo la respectiva normativa.

En materia de registro de comercio, hoy registro

mercantil, en lo que se refiere a los comerciantes y

sus actos se fundamenta en el Código de Comercio,

cuya puesta en práctica estuvo en manos de los

tribunales de Primera Instancia para luego pasar, con

el tiempo, a los Registros Mercantiles que hoy

conocemos.

Por cuanto, hemos de estudiar en próximos temas

los registros civiles, mercantiles, inmobiliario y de la

propiedad intelectual, entraremos en esta unidad a estudiar a) otros registros públicos

de importancia; y b) la normativa general aplicable a todos por ser instituciones de la

administración pública. Analizando las normas en las materias: Administrativa (los

servicios autónomos), presupuestaria, contable, laboral, así como sobre la

responsabilidad civil, administrativa y penal del los Funcionarios al servicio del Estado.

OTROS REGISTROS PUBLICOS

• Registro Nacional de Valores

• Registro Aéreo Nacional

• Sistema Nacional de Registro de Tránsito y Transporte Terrestre

• Registro de la Marina Mercante Nacional

Ley de Mercado de Capitales

Publicada en la Gaceta Oficial de la República de Venezuela N° 36.565 el

jueves 22 de Octubre de 1998.

La Ley tiene como objeto, regular la oferta pública de valores, cualesquiera que

éstos sean, estableciendo a tal fin los principios de su organización y funcionamiento,

las normas rectoras de la actividad de cuantos sujetos y entidades intervienen en ellos

y su régimen de control. Exceptúa de su aplicación, los títulos de Deuda Pública y los

de Crédito, emitidos conforme a la Ley del Banco Central de Venezuela, la Ley General

de Bancos y otras Instituciones Financieras y la Ley del Sistema Nacional de Ahorro y

Préstamo (Art. 1º LMC)

El Registro Nacional de Valores

La Comisión Nacional de Valores llevará un registro denominado Registro Nacional de

Valores, donde se anotarán o asentarán todos los documentos y actos que, según esta

Ley, deban inscribirse. (Art. 18 LMC)

Organización del Registro

La organización y funcionamiento del Registro Nacional de Valores y el archivo de las

informaciones confidenciales que recibiere la Comisión, serán determinados por el

Reglamento de esta Ley, atendiendo a lo previsto en la Ley Orgánica de

Procedimientos Administrativos (Art. 19 LMC)

Objeto del Registro de Valores:

Inscribir en el Registro Nacional de Valores las emisiones y otros títulos valores.

LEY DE AVIACION CIVIL

Gaceta Oficial Nº 37.293 de fecha 09 de septiembre de 2001

Objeto y Ámbito de aplicación

El presente Decreto-Ley tiene por objeto, regular la aviación civil, que comprende el

conjunto de actividades dirigidas a la prestación de servicios de transporte aéreo de

pasajeros, equipaje, carga y correo, así como el uso de aeronaves civiles para fines

científicos, de exhibición, propaganda, trabajos industriales, agrícolas, sanitarios,

deportivos, de instrucción y turismo; y todo lo relativo a las obras y funcionamiento de

la infraestructura aeronáutica, rutas, servicios y demás actividades inherentes a la

industria del transporte aéreo. (Art.1 LAC)

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