ONG'S en Cooperación Internacional

Papel de las ONG’s en la Cooperación Internacional

Las Organizaciones No Gubernamentales (ONGs) son actores privados de cooperación internacional que se caracterizan por tener una cooperación descentralizada, porque son fundaciones o asociaciones diferentes al Estado las receptoras o intermediarias en la Ayuda Oficial al Desarrollo. Su papel en la cooperación es importante porque representa, en cierta medida, las necesidades e intereses de grupos específicos de la sociedad; pues bien, su capacidad de acción va desde el Norte, promoviendo la educación al desarrollo y la incidencia o presión política; hasta el Sur a partir de programas al desarrollo, la asistencia a grupos sociales que requieren un mejoramiento de condiciones sociales, económicas, etc. Y su accionar responde al principio de solidaridad con el objetivo de promover un desarrollo humano sostenible e inclusivo.

Conforme a la definición de Leopoldo Zavala Matulic^[1], tenemos que:

“Las ONGD son organizaciones de carácter social, independientes y autónomas, jurídicamente fundadas y que actúan sin finalidad de lucro. Su acción se orienta hacia la cooperación al desarrollo y hacia la búsqueda de acuerdos de ayudas entre gobiernos con el objetivo de provocar la solidaridad y promover el desarrollo en los pueblos y sociedades del Tercer Mundo. Su acción busca la canalización de recursos públicos y privados para llevar a cabo proyectos de desarrollo autónomos en los países subdesarrollados. Esta acción sobre el terreno se complementa con las actividades de sensibilización y educación para el desarrollo, y con las actividades de lobby o presión política ante los gobiernos y los organismos”. (Boni,  A; Calabuig, C. Pp. 94)

En este sentido, podemos identificar la voluntad de las ONG’s en promover un desarrollo humano en el que haya participación e inclusión social y política, en la lucha contra desigualdades y la pobreza, en la equidad y justicia en las relaciones entre el Norte y el Sur y en la transparencia en relación a sus políticas y objetivos dirigidos al desarrollo y sobre todo al financiamiento captado en materia de cooperación internacional. En retrospectiva, vemos que hay diversos temas que requieren atención, razón por la cual podemos encontrar diferentes tipos de ONG’s que se especializan en un tema específico. ONG’s religiosas, político-sindicales, solidarias, universitarias, institucionales; atendiendo a problemáticas de: educación, desplazamiento, sostenibilidad social o ambiental, inclusión social, etc; a través de proyectos de desarrollo, sensibilización, ayuda humanitaria y de emergencia.

Ahora bien, las ONG’s pueden ser receptoras  o intermediarias en la cooperación internacional. Son receptoras cuando en una cooperación mixta, una fuente pública (gubernamental) otorga donaciones, créditos, ayuda técnica o financiera a una ONG para que satisfaga sus necesidades económicas e infraestructurales, principalmente.

Es triangular cuando hay una cooperación entre dos Estados y una ONG. En este caso, un Estado o una Agencia de cooperación (donante) proporciona recursos financieros directamente a una ONG (que funciona como intermediaria) para que lleve a cabo un proceso transparente del debido aprovechamiento de recursos financieros otorgados por el donante por medio del diseño y la ejecución de proyectos para responder a alguna problemática en el segundo país receptor.

De acuerdo con el informe de Koldo Unceta: “Las ONG’s de desarrollo: de intermediarios financieros a intermediarios sociales” en el que define el papel de las ONG’s como intermediarias, tenemos que:

“Las ONGDs han venido jugando un papel de intermediación entre las sociedades del norte y del sur, centrada principalmente en la captación y envío de recursos. Las ONGDs se han convertido así en organizaciones de especialistas en los problemas de las sociedades pobres, capaces de sensibilizar a la población sobre sus problemas, para recabar y canalizar la solidaridad hacia aquellas…Su objetivo es dar a conocer los problemas de otras sociedades para recabar el apoyo con el que llevar a cabo proyectos y programas.” (Unceta, K. 2014. Pp. 9).

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