USO DE LAS TIC

SIGNIFICADO E IMPORTANCIA DE LA EVALUACIÓN

Tomado de la Memoria del Taller de Contrapartes de diciembre de 2003 dedicado al tema

“Marcos de trabajo para el Planeamiento y Evaluación de Proyectos y Programas”

Al inicio del taller se planteó una actividad para explorar la significación e importancia de la

evaluación entre los participantes, y para, por medio del diálogo, contar con una significación

compartida.

Para este efecto se llevó cabo una dinámica en dos etapas: una primera de diálogo en parejas para

revisar y expresar los puntos de vista sobre la significación e importancia de la evaluación. Los

puntos de vista fueron escritos en tarjetas para su ubicación en un papelógrafo, teniendo en torno

al punto focal de la evaluación. Y luego se tuvo un diálogo abierto sobre las ideas expresadas.

Las preguntas motivadoras fueron las siguientes:

□ ¿Qué significa la evaluación para ustedes?

□ ¿Por qué es importante la Evaluación en su trabajo?

El resultado obtenido sobre la significación esta representado en la siguiente lámina, y los

resultados sobre la importancia son presentados en las siguientes dos páginas.

SIGNIFICACIÓN DE LA EVALUACIÓN

EVALUACIÓN

Significación

Análisis crítico

reflexivo

Lo positivo y

lo negativo

Lecciones,

generación de

nuevas ideas

Medir lo

planeado

Medir impactos

y proceso

Ex-ante y ex-post, al

principio y al final

Dificultades y

fortalezas

Retroalimentación

para mejorar

Ver si logramos

los objetivos

(relación M y E)

Linea de base

Proceso y resultado

Monitoreo a la

evaluación

Ver cumplimiento

de metas

Qué también

conocemos la

población y el área

RESPUESTA A PREGUNTAS CLAVE

1 ¿Por qué es importante la evaluación? ƒ Permite mejorar lo que hacemos, eficacia, ver si alcanzamos los objetivos.

ƒ Permite rendir cuenta y transparentar las acciones, fortalece la organización, socializa los

problemas y propuestas, y cohesionar la organización.

ƒ Reformula los objetivos según contexto

ƒ Ayuda a medir la viabilidad y sostenibilidad

ƒ Permite conocer el proyecto de maner aclara y ver las propuestas

ƒ Es como un "termómetro": mide lo que haces y permite cambiar opciones

ƒ Definir si se está avanzando, permite reformular y planificar

ƒ Permite hacer momento de "pare" [para evaluar], terminar con el "activismo" y

ordenarnos, pero es difícil encontrar tiempo para hecer el pare.

ƒ Problema de evaluaciones que se quedan en el papel, hay que darle seguimiento a los

resultados de las evaluaciones.

ƒ Se tiene que vincular procesos con resultados, pues se puede ser muy eficiente y no lograr

los resultados.

ƒ Hay muchos errores cometidos por las ONGs. No sólo son los resultados lo que importa.

2. ¿Asusta la evaluación?

ƒ Sí, por el orden administrativo, pero también porque en el campo del desarrollo las ONG

se ponen objetivos muy altos.1

3. ¿Por qué es importante dar cuenta a la población y a las entidades y personas que

aportan los fondos?

ƒ Es clave trabajar con la opinión de la gente, discutir con los beneficiarios. Tenemos la

tarea de motivar la participación civil porque es dificil.

ƒ Les preocupan más por el papel que juega la población beneficiaria.

ƒ No sentirse como trabajadores de beneficiarios, sino que debe trabajarse en temas de

"evaluación participativa"

ƒ El proceso de evaluación de la población indígena es diferente a las de otros organismos

porque se involucran todos y hasta las bases conocen hasta los fondos. Hay mucha

claridad en el caso de estas organizaciones.

1 Para ilustrar su punto, el participante recurrió a la siguiente humorada: Se pregunta ¿quién inventó las ONGs?

La respuesta es Cristobal Colón, porqué nunca supo a dónde llegó pero obtuvo financiamiento para los 3

siguientes viajes.

ƒ No encuentra mucha diferencia entre evaluación de ONGs o movimientos, en todos se

tiene que involucrar a la población. La evaluación siempre debe tener inmersa a la

población o beneficiarios.

ƒ Es importante la delimitación, entre ONG y movimiento. Comparte la idea de que las

organizaciones tienen otra forma de evaluar. En CONACAMI se quiere evaluar los

cambios pero no el proyecto en si.

ƒ La utilidad de la evaluación se va a dar en la medida en que la población participe en la

elaboración del proyecto. La evaluación va a ser más clara si siempre se está en contacto

con la población, incluida en el circulo de trabajo.

ƒ Para una transparencia en las acciones. Hay la necesidad de comunicar los proyectos que

se quieren hacer y el financiamiento. Hay mucho que reflexionar.

ƒ Frente a los comentarios sobre el enriquecimiento de las ONGs gracias a las comunidades

se tiene trabajar con mucha transparencia y comunicación.

Por lo tanto; es de suma importancia reflexionar sobre una adecuada evaluación educativa y algunos puntos fundamentales son:

La razón de ser de la evaluación es servir a la acción; acción educativa debe entenderse desde el punto de vista formativo, que como profesor le debe (pre)ocupar antes de cualquier otra consideración.

La evaluación que no ayude a aprender de modo más cualificado (discriminatorio, estructurador, relevante, emancipador, con mayor grado de autonomía y de responsabilidad) en los diferentes niveles educativos es mejor no practicarla.

"Para evaluar hay que comprender. Cabe afirmar que las evaluaciones convencionales del tipo objetivo no van destinadas a comprender el proceso educativo. Lo tratan en términos de éxito y de fracaso". En su opinión, "el profesor debería ser un crítico, y no un simple calificador".

Actuando como crítico y no sólo como calificador; la valiosa actividad desarrollada por el profesor y los estudiantes tiene en sí niveles y criterios inminentes y la tarea de apreciación consiste en perfeccionar la capacidad, por parte de los estudiantes, para trabajar según dichos criterios, mediante una reacción crítica respecto al trabajo realizado. En este sentido, la evaluación viene a ser la enseñanza de la autoevaluación».

La evaluación es el medio menos indicado para mostrar el poder del profesor ante el alumno y el medio menos apropiado para controlar las conductas de los alumnos. Hacerlo es síntoma de debilidad y de cobardía, mostrándose fuerte con el débil, además de que pervierte y distorsiona el significado de la evaluación.

Sin embargo; "el éxito del que enseña sólo puede definirse a partir del éxito del que aprende".

En el mismo sentido otro autor, recoge en una de sus tesis sobre evaluación que "el evaluador es un educador; su éxito debe ser juzgado por lo que otros aprenden".

Por lo tanto la evaluación no es ni puede ser apéndice de la enseñanza. Es parte de la enseñanza y del aprendizaje. En la medida en que un sujeto aprende, simultáneamente evalúa: discrimina, valora, critica, opina, razona, fundamenta, decide, enjuicia, opta... entre lo que considera que tiene un valor en sí y aquello que carece de él. Esta actividad evaluadora, que se aprende, es parte del proceso educativo, que como tal es continuamente formativo.

La Evaluación y Calidad Educativa

La calidad educativa es una de las expresiones más utilizadas actualmente en el ámbito educativo, como el punto de referencia que justifica cualquier proceso de cambio o programa de acción. En este contexto la eficacia es uno de sus componentes, considerado de mayor importancia y objeto de estudio desde hace unas décadas.

Conseguir centros eficaces es uno de los objetivos de la política educativa de muchos países como elemento esencial de calidad. En este marco la evaluación de centros representa un medio para un fin: lograr centros eficaces y de calidad a través de un sistema que nos permita controlar, valorar y tomar decisiones en un proceso continuo y sistemático que facilite un desarrollo progresivo en el logro de los objetivos y de este modo avanzar y construir una educación de calidad, como meta final.

En los últimos años venimos asistiendo a un proceso generalizado de evaluación, que trasciende el ámbito de los aprendizajes, en muchos países y a distintos niveles. Se produce un cambio fundamental, de tal forma que, aunque los aprendizajes siguen ocupando un papel prioritario con nuevas alternativas y avances producidos por las aportaciones metodológicas vinculadas a la medida, se amplía el campo de evaluación abarcando sistemas, resultados, procesos, práctica docente, profesorado, así como centros educativos.

Tomando como punto de partida los enfoques conceptuales sobre las organizaciones y considerando a los centros educativos como tales, De Miguel (1989) sugiere la existencia de cinco grandes bloques de agrupamiento de los modelos de

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