Administracion De Personal

CAPITULO I

EL PROBLEMA

Planteamiento Del Problema

En la mayoría de los países en vías de desarrollo, ha orientado sus propósitos hacia la atención del capital humano con un sentido de integralidad y sobre la base de la incorporación de los avances de la ciencia, la tecnología, modelos económicos, desarrollo de las culturas y otros aspectos que influyen sustancialmente en la formación del hombre para enfrentar con éxito los cambios constantes que se suceden en la sociedad de la transformación del ser humano en un ambiente donde impera la competitividad por el alcance de la calidad social.

En este sentido, se precisa que la gerencia moderna debe ubicarse en consonancia con lo que representa lograr en su contexto operativo y administrativo un buen comportamiento organizacional, considerando, que es necesario tomar en cuenta el comportamiento que tienen las personas dentro de la organización, dado a que es una necesidad generar un ambiente preciso y determinante en la buena operatividad de la empresa; lo cual exige adaptarse a la gente que es diferente ya que el aspecto humano es el factor determinante dentro de la posibilidad de alcanzar los logros de la organización.

De allí, que las organizaciones públicas en Venezuela, surge con la intencionalidad de enfrentar los retos de educar al hombre en una sociedad donde la tendencia actual es la globalización de la economía, la educación, la ciencia y la tecnología y además, con la intencionalidad de prestar atención a todo lo que involucra el individuo dentro de la organización, conocimientos, actitudes habilidades, destrezas, conducta personalidad, como también analizar la interrelación de individuos con los grupos y de los grupos entre si. Cárdenas, A. L. (2008), señala:

El sistema político y económico imperante en Venezuela, exige la permanente evaluación para adecuarla a los requerimientos de los cambios permanentes que se suceden en la sociedad mundial, que plantea una nueva concepción en la concepción del hombre, que le permita abordar sin traumas el efecto de la clonación, la globalización, el surgimiento de las endemias, el nuevo enfoque de la religión y otras. (p.54).

En este sentido, la administración pública en Venezuela, pasa por una serie de cambios de tipo político, donde prevalece mas la orientación política que la adecuación de la gerencia en función de lograr el éxito en el comportamiento de las organizaciones para que las mismas sean exitosas. Pero en Venezuela, la implantación de los modelos que responden a una filosofía socio política, lejos de producir resultados óptimos cualitativa y cuantitativamente, vino a agravar los ya existentes como son la, baja calidad de la gerencia, bajo desempeño laboral, poca motivación al logro de los empleados entre otros, lo que se traduce en problemas de tipo gerencial. Albornoz, O. (2007), plantea “introducir modelos gerenciales sin la debida preparación del capital humano y de la estructura física y operativa de las instituciones, conducen al fracaso. Esta realidad se evidencia en Venezuela” (p.32).

Este nuevo modelo propuso cambios sustantivos en la administración y procesos operativos, lo cual exige la preparación de un funcionario que formule estrategias de acción cónsonas con el enfoque teórico y conceptual del modelo, de igual forma a los procesos gerenciales incorporarse a la conducción gerencial moderna e innovadora, como la aplicación de modelos sustentados en la calidad total, reingeniería y otros. En este sentido, se puede afirmar que la implantación de uno de los modelos señalados fortalece y consolida la optimización de la administración pública.

Por las razones señaladas se percibe la posibilidad de aplicar un modelo de evaluación institucional o analizar su desarrollo organizacional, en función a la incorporación de nuevas formas de concebir la gerencia, cuyo propósito cambia de ,manera significativa los procesos de la gerencia en todo su contexto, de allí surge la importancia de concebir una organización que permita mejorar y racionalizar los procesos administrativos y el recurso humano. Al respecto Morris, D. y Brandon, J. (2007) señalan: “ Como toda actividad novedosa ha recibido diversidad de nombres entre ellos, modernización, transformación y reestructuración.Sin embargo, e independientemente del nombre, la meta es siempre la misma, lograr el éxito en la calidad gerencial.

De acuerdo a lo señalado por el precitado autor, la aplicación de este procedimiento de la gerencia, permite desarrollar técnicas para realizar de manera más fácil las cosas, a fin de que cualquier persona, pueda siguiendo los mismos procedimientos, repetir los resultados de dichas acciones para hacerlos más efectivos, con mayor rapidez, menor costo y mayor eficiencia, considerando la posibilidad de lograr en el empleado un mejoramiento en su autoestima, esta característica va a determinar en la mayoría de los casos el grado de éxito de las personas, por cuanto, todos aquellos que tengan una autoestima alta serán capaces de enfrentar retos fuero de sus condicionantes, además de que no serán tan susceptibles a las situaciones del exterior.

En el estado específicamente en la división de autoconstrucción de la gobernación del estado Táchira, se ha podido observar como problemática las debilidades que presenta el comportamiento organizacional, producto de una serie de causas, entre las que se pueden mencionar, la ausencia de planes que indiquen eficiencia, para el logro de metas y el ser eficiente, de tal manera que se pueda concebir que la eficacia vaya de la mano del bajo costo) al mismo tiempo, a su vez se aprecia bajos niveles en cuanto a la satisfacción en el trabajo, debido a la ausencia de incentivos, que el trabajador recibe por su esfuerzo sea equilibrado y que los mismos empleados se sientan conformes y estén convencidos que es eso lo que ellos merecen, la falta de estrategias dirigidas al trabajo en equipo.

Igualmente, en la mayoría de las veces, se observó que la conducción administrativa de la organización, al ser comparada con los esquemas modernos de la gerencia a veces se confunde con el tradicionalismo, pues se presume que sus diseños no han sido actualizados y se pueden apreciar procesos gerenciales fragmentados, esto podría permitir la poca interrelación de los departamentos, donde cada uno labora por su lado, sin que la gerencia lo supervise y tome las acciones correctivas, estas razones aunadas a la realidad señalada se asocian los factores socioeconómicos que prevalecen en los empleados, donde se aprecia poca identificación con la unidad, la exigencia y manejo de competencias profesionales pueden presentan debilidades que en oportunidades limitan su desempeño laboral, la poca motivación por el trabajo.

La realidad señalada, se comprobó de manera formal en entrevista aplicada a algunos funcionarios quienes manifestaron en aproximadamente un 80 %, preocupación por la falta de preparación, incentivación por parte de la gobernación para mejorar su preparación, entre otras. Al respecto, Valero (2008), dice “la administración pública, actualmente requieren de gerentes y personal emprendedor, que sea proactivo, innovadores y audaces para la conducción gerencial y lograr un desempeño adecuado a las exigencias de la administración pública” (p.11).

Los aspectos mencionados generan consecuencias dentro de la división, por cuanto se pueden generar limitaciones en la manera de realizar los procesos, de planificación, administrativos, presupuestarios, de crecimiento productivo, ubicación del recurso humano, comportamiento organizacional y otros aspectos que están inmersos dentro de los niveles satisfactorios de su productividad como organización que responde a las acciones operativas de la Gobernación del Estado.

Este planteamiento descrito, de continuar así, representan problemas

Administrativos y organizacionales que van a incidir en los procesos gerenciales, institucionales y organizacionales, que no se corresponden con los requerimientos de la gerencia moderna, por el contrario, colapsa el desempeño de sus gestiones administrativas impidiendo cambios en la organización.

Por tales motivos, se evidencia la necesidad de realizar un análisis del comportamiento organizacional de la división de autoconstrucción de la gobernación del estado Táchira, apoyada en las nuevas modalidades de la administración, que exigen cambios dentro de las organizaciones que exigen los procesos gerenciales modernos. De acuerdo con este enfoque conviene proponemos algunas alternativas.

• Cambio de estructura organizativa a la actual ya es mucho ams eficiente y eficaz.

• Cursos de motivación y actualización a los funcionarios para que tengan mejor identificación con la organización.

• Establecer un manual de normas y procedimientos para las diversas actividades de cada funcionario.

Objetivo General

Analizar el comportamiento organizacional en la división de autoconstrucción de la Gobernación del Estado Táchira.

Objetivos Específicos

• Diagnosticar los factores que inciden en el comportamiento organizacional de la división de autoconstrucción de la Gobernación del Estado Táchira

• Identificar los factores de la estructura administrativa que impide el desenvolvimiento productivo, funcional, efectivo de quienes integran la división.

• Realizar un estudio referente al comportamiento organizacional presente en la división.

Justificación

Ante

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