Ajuste Ciclico En Chile

A modo de introducción de este ensayo, debemos remitirnos en primer término a qué entendemos por Balance Estructural o Balance Cíclicamente Ajustado. En primer lugar este término económico, se encuentra completamente ligado a la política fiscal de nuestro país, ya que este define el comportamiento de la política fiscal y como no, las medidas económicas que toma cada gobierno en las distintas áreas que les toca intervenir.

Este término de balance Estructural, está también ligado como no, al enfoque anticíclico de la política fiscal en nuestro país, ya que es gracias a este enfoque, que la política fiscal en Chile, busque constantemente situaciones de Balance o Superávit Estructural.

Ahora bien, ¿Cómo se realiza el cálculo del Balance Estructural en términos económicos?

En el desarrollo de este ensayo, nos dedicaremos de lleno a responder esta pregunta, buscando diferenciar los diversos procesos necesarios que conlleva este cálculo.

Para comenzar a responder esta pregunta, partiremos de la base matemática de este cálculo. Primeramente el Balance Estructural o Balance Cíclicamente Ajustado (BCAt de ahora en adelante) es el resultado de la resta entre el Balance Devengado del gobierno central Total (BDt) y el Ajuste Cíclico Total (ACt).

En el transcurso de este ensayo, nos centraremos básicamente en el cálculo del Ajuste Cíclico Total, el cual no es más que la suma de una serie de ajustes cíclicos relacionados a ingresos mineros y no mineros, independientes unos de otros agrupados en cuatro grandes categorías: Los Ingresos Tributarios no mineros, las cotizaciones de salud, el cobre bruto (proveniente de Codelco) y los Ingresos tributarios de las GMP10.

Ajuste cíclico por los ingresos tributarios no mineros (ITNMC)

El ajuste cíclico en materia de ingresos tributarios no mineros, tiene como primera función eliminar del cálculo las fluctuaciones del PIB, las cuales pueden estar por sobre o bajo su nivel de tendencia. Esto principalmente es debido a que esta fluctuación se traduce en ingresos o gastos que no necesitan ser ajustados y pasan directamente a ser gastos o ingresos estructurales.

Dicho lo anterior, la fórmula para el cálculo de este ajuste sería la siguiente

Cada elemento de la anterior fórmula está determinado tanto a un impuesto, como a un tiempo determinado. Donde ITNMc sería el ajuste mismo, MT son las medidas tributarias asociadas a cada impuesto, Yt* es el PIB tendencial del periodo, Yt el PIB Efectivo. Y la elasticidad de la relación recaudación/PIB efectivo del impuesto. Cabe destacar que el cálculo de esta fórmula contempla el PIB real.

Ajuste cíclico por las cotizaciones previsionales de salud (ICSc)

Este ajuste al igual que el anterior elimina de este cálculo aquellas variaciones relacionadas al PIB.

La fórmula en concreto es la siguiente:

Donde ICSct es el ajuste mismo, ICSt son los ingresos por cotizaciones previsionales en salud en un periodo determinado, Y*t el PIB tendencial, Yt el PIB efectivo, y la elasticidad asociada a la recaudación/ PIB efectivo.

Ajuste cíclico por los ingresos del cobre bruto (Codelco) (ICCc)

Cabe destacar que en el cálculo de este ajuste, como el referente al royalty de la gran minería, se dejan de lado variables como el nivel venta, costos y producción, la aplicación de impuestos, la variación del tipo de cambio, entre otras variables. Esto permite que el ajuste cíclico, se centre netamente en el precio mismo del metal (diferencia entre el precio de referencia y el efectivo).

Dicho lo anterior, podemos decir que el ajuste de los ingresos provenientes de Codelco se divide tanto en los relacionados al cobre, como al molibdeno, representado en la siguiente formula:

a) Ajuste cíclico por ventas del cobre (ICct)

El ajuste que se realiza en esta

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