CASO ISRAEL-PALESTINA

MAPA CONCEPTUAL DE LOS CONFLICTOS

CRISIS PALESTINO-ISRAELI

1. RESUMEN EJECUTIVO

El presente trabajo tiene como propósito entregar al lector una visión esquematizada de la crisis del conflicto Israelí-Palestino sus orígenes, su naturaleza, los actores, la dinámica, su posible evolución y su potencial regulación, como proceso en desarrollo que debe ser actualizado permanentemente.

El conflicto Israelí-Palestino es uno de los más complejos del escenario internacional y la principal clave de la inestabilidad en Oriente Medio. El territorio conocido como Palestina es motivo de disputa desde hace casi un siglo y especialmente a raíz de la creación del Estado de Israel en 1948 y el abortado nacimiento del Estado Árabe Palestino.

En esta crisis, se conjugan elementos diversos, nace como efecto de la disputa por un territorio entre dos movimientos nacionales con diferentes proyectos entre sí; lo que provocó el entremetimiento de las potencias durante la Guerra Fría e implicó a otros actores regionales con el tiempo, ocasionando así múltiples conflictos bélicos, lo que se vio agravado por mezclar diversas ideologías, así como religión y ansias de control de los recursos naturales.

A lo largo de los años se han enfrentado principalmente dos fuerzas desiguales: El Estado de Israel y un Movimiento de Liberación Nacional encarnado desde hace treinta años en la Organización para la Liberación de Palestina. Este desigual enfrentamiento ha permitido que Israel ocupe el territorio susceptible de ser la base del Estado Palestino y mantenga bajo control militar a la población árabe autóctona conculcando sus derechos fundamentales. La ocupación de Cisjordania y Gaza le ha valido a Israel la condena de la comunidad internacional, aunque ésta haya sido incapaz de imponer resoluciones.

Además la cuestión Palestina tiene una dimensión regional, la tensión entre Israel y sus vecinos incrementó los riesgos para la seguridad del área, en forma de militarización, presencia de población palestina refugiada y proliferación de grupos armados.

La resolución de la cuestión Palestina es la pieza clave para la pacificación de la región. Por ello el proceso de paz en Oriente Medio puesto en marcha en 1991 ha girado en gran parte en torno a la misma.

2. HISTORIA

Los inicios del conflicto se remontan al período colonial y al surgimiento de los movimientos nacionalistas en Europa y en Oriente Medio. Desde finales del siglo XIX, en las provincias árabes del Imperio Otomano se fueron desarrollando movimientos nacionalistas que reivindicaban la autodeterminación de la población autóctona haciendo valer su identidad árabe. Asimismo en Europa, al calor de la ola de nacionalismos, se articuló un movimiento singular, el Sionismo, que propugnaba la creación de una entidad estatal para los judíos dispersos por el mundo. A pesar de ser un movimiento eminentemente laico, el Sionismo vio en Palestina, tierra donde se fundó el judaísmo, como el lugar ideal para realizar su proyecto nacional. Desde principios de siglo, este movimiento propició la instalación de judíos europeos en ese territorio que todavía se encontraba bajo administración Otomana.

Mientras que otras provincias Otomanas fueron alcanzando paulatinamente su independencia, la disputada Palestina siguió bajo control colonial. Los dos proyectos nacionales, el Árabe Palestino y el Sionista, chocaron cuando la comunidad judía inmigrada, aunque minoritaria, tomó envergadura y amplió sus propiedades siguiendo planes de control territorial. Su proyecto estatal se hizo claro cuando el denominado Yichuv, que era la comunidad judía en Palestina, fue creando instituciones autónomas a modo de un protoestado judío y desarrollando prácticas excluyentes y discriminatorias respecto a los árabes.

Tras la segunda Guerra Mundial y ante la inminente retirada británica, las Naciones Unidas (resolución 181, noviembre 1947) propusieron formalmente la partición del territorio y la creación de dos estados, uno Árabe Palestino y otro Judío. Este plan fue rechazado por los árabes pues legalizaba, a sus ojos, los planes y las colonias establecidas por los sionistas.

En mayo de 1948, la comunidad judía declaró unilateralmente la creación del Estado de Israel, acto que desencadenó la intervención militar de los Estados Árabes vecinos en apoyo a los palestinos. A raíz de esta primera guerra Árabe-Israelí, el estado judío no sólo resistió la intervención árabe, sino que provocó la salida de gran parte de la población palestina que quedaba en su territorio y amplió la superficie de su territorio más allá de lo previsto en el plan de partición. Israel aprovechó además la desarticulación de la sociedad palestina provocada por el éxodo y la guerra. Los territorios palestinos de Cisjordania y Gaza quedarían bajo control de Jordania y Egipto respectivamente; se frustraba así la creación de un Estado Árabe en Palestina y la ciudad de Jerusalén quedaba dividida.

El nuevo estado judío se alineó pronto con las potencias europeas frente al nacionalismo árabe (guerra del canal de Suez en 1956); ganándose su apoyo político y económico. Además a raíz del genocidio nazi, afirmó su razón de ser al declarar Israel como único refugio seguro para todos los judíos. Durante las primeras décadas Israel se consolidó como estado y promovió la instalación masiva de judíos.

En 1964 se crearía la Organización para la Liberación Palestina, OLP. Por imperativos de seguridad nacional (la necesidad de contar con más profundidad defensiva ante los hostigamientos de sus vecinos árabes) y de recursos naturales (el control del agua), en junio de 1967 Israel ocupó el Golán sirio, la península del Sinaí egipcio y los territorios palestinos de Cisjordania y Gaza. Con la ocupación de estos últimos Israel se apoderaba de la totalidad del territorio de la Palestina del Mandato.

Desde 1967 Cisjordania y la Franja de Gaza han estado bajo ocupación militar israelí, mientras tanto la oposición palestina se organizó en el exterior. Durante las décadas 70 y 80, la OLP recompuso el tejido nacional palestino y organizó un estado en el exilio que logró el reconocimiento y el apoyo internacional.

Ante la intransigencia israelí y el continuo apoyo de sus valedores externos, ni la vía diplomática seguida por la OLP ni la lucha armada dieron resultados positivos, a finales de 1987 la iniciativa fue retomada por los palestinos del interior que desencadenaron el levantamiento popular en Cisjordania y Gaza. La intifada supuso un vasto movimiento de rechazo a la ocupación y de

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