CONTRATACIONES PUBLICAS PARAGUAY
Enviado por lourdesinsfran • 20 de Septiembre de 2012 • 1.322 Palabras (6 Páginas) • 1.242 Visitas
LEY 2051/2003 DE CONTRATACIONES PUBLICAS Y DECRETO REGLAMENTARIO 21909/2003
OBJETO Y AMBITO DE APLICACION DE LA LEY 2051/2003
Regular las acciones de planeamiento, programación, presupuesto, contratación, ejecución, erogación y control de adquisiciones y locaciones de todo tipo de bienes, la contratación de servicios en general, las de consultoría y los de obras publicas y los servicios que realicen los organismos, entidades y municipios.
PRINCIPIOS GENERALES DE LAS CONTRATACIONES PUBLICAS
Economía y eficiencia.
Igualdad y libre competencia.
Transparencia y publicidad.
Simplificación y modernización administrativa.
Desconcentración de funciones.
FIGURAS CONTEMPLADAS EN LA LEY 2051/2003
La unidad Central Normativa y Técnica (UCNT) Autoridad Normativa.
Unidades operativas de contratación. (UOC)
El sistema de información de las contrataciones publicas. (SICP)
Régimen de solución de controversias. (Arbitraje)
Programa anual de contrataciones. (PAC)
El comité de evaluación.
La unidad Central Normativa y Técnica (UCNT)
Dependiente de la Subsecretaria Financiera del Ministerio de Hacienda.
Dictar las normas de carácter general.
Diseñar las políticas generales sobre contrataciones publicas.
Crear y mantener actualizado el SICP.
Asesorar y capacitar a las UOCs.
Sancionar a los proveedores y contratistas por el incumplimiento de la Ley de Contrataciones.
Crear y mantener un registro de proveedores inhabilitados.
UNIDADES OPERATIVAS DE CONTRATACION (uoc)
Son las unidades administrativas que en cada organismo, entidad y municipalidad se encargan de ejecutar los procedimientos de planeamiento, programación, presupuesto y contratación de las materias reguladas en la Ley 2051/2003.
COMITES DE EVALUACION
Función Principal:
Estudio y análisis de las ofertas, y la elaboración del informe de evaluación y recomendación de adjudicación.
Sistema de información de las contrataciones publicas
La UCNT pondrá a disposición publica a través de los medios de difusión electrónica de acceso masivo, toda las informaciones relativas a las convocatorias, bases y condiciones, el proceso de contratación y demás informaciones relativas a las contrataciones públicas.
El SICP es la meta del Sistema de Contrataciones Publicas. Se implementará paulatinamente remplazando los sistemas manuales.
REGIMEN DE SOLUCION DE CONTROVERSIAS
El Art. 9 de la Ley dispone que las controversias suscitadas con motivo de la interpretación, aplicación o validez de los contratos podrán ser resueltas por arbitraje.
El Art. 85 de la Ley dispone que en caso de incumplimiento de los términos y condiciones pactados en los contratos, los contratistas y proveedores podrán solicitar la intervención de la UCNT para una o varias audiencias de avenimiento.
En caso de que las partes lleguen a un avenimiento, el convenio obligara a las partes Art. 86.
PROGRAMA ANUAL DE CONTRATACIONES PUBLICAS (PAC)
ELABORACION: Los Organismos, las Entidades o Municipalidades elaboraran el PAC a más tardar el 28 de febrero de cada año. Para ello cada dependencia administrativa deberá remitir a su respectiva UOC, sus necesidades (bienes, servicios, etc.) Art. 21 Ley, Art. 12 Decreto.
APROBACION Y DIFUSION DEL PAC: Sera aprobado por la máxima autoridad de la Convocante. La Convocante remitirá una copia a la UCN en un plazo de 10 días a partir de la aprobación. Art. 14 Decreto.
- El PAC podrá ser modificado en caso de reprogramaciones de metas propuestas. Se comunicara a la UCNT en ese caso. Art. 14 Decreto.
DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACION TIPOS DE PROCEDIMIENTO
Licitación Pública (mas de 10.000 jornales)
Concurso de oferta (entre 2.000 y 10.000 jornales)
Contratación directa (inferiores a 2.000 jornales)
Con fondo fijo (no excede a 20 jornales)
Jornal mínimo en base al salario minimo vigente= 63.776 Gs.
LICITACION PUBLICA
NACIONAL
INTERNACIONAL
LICITACION PUBLICA PASOS DEL PROCESO
CONVOCATORIAS: Publicación de por lo menos tres días conteniendo los elementos necesarios para que los oferentes determinen sobre su interés de participar. Art.19/Ley.
BASES O PLIEGOS: Obligatoriedad de pago de los derechos correspondientes (en base a los costos de publicación, reproducción de documentos, etc.) 30% de descuento para aquellos que adquieran las bases a través del SICP.
PASOS DEL PROCESO
PLAZOS MINIMOS PARA LA PRESENTACION Y APERTURA DE OFERTAS:
- Licitación publica nacional: 20 días calendarios a partir de la fecha de la ultima publicación.
Licitación publica internacional: 40 días calendarios a partir de la fecha de la ultima publicación.
MODIFICACION DE LAS BASES: La convocante podrá a partir de la fecha en que se publique el llamado hasta el 5º día hábil antes de la presentación y apertura de ofertas, modificar aspectos establecidos en las bases. Art.22/Ley.
JUNTA DE ACLARACIONES
Convocantes podrán celebrar juntas para formular aclaraciones a quienes hayan adquirido las bases.
Las reuniones podrán realizarse hasta 5 días hábiles antes del acto de presentación y apertura
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