Cambios en las culturas organizacionales de las instituciones educativas: hacia una redefinición de la tarea sustantiva de la escuela

TRABAJO PRÁCTICO FINAL: PONENCIA

“CONGRESO INTERNACIONAL DE EDUCACIÓN:

Innovación y educación formal. Límites y posibilidades para renovar la enseñanza en el siglo XXI”

Tema: “Cambios en las culturas organizacionales de las instituciones educativas: hacia una redefinición de la tarea sustantiva de la escuela”

Nombre de la institución:

ICED: Instituto de capacitación y enseñanza docente.

UAI online-UAI: Universidad Abierta Interamericana.

Carrera:

Diplomatura Superior Universitaria en Paradigmas Educativos.

Tutor:

Prof. Dipl. Lencioni, Gustavo Omar.

Ciclo lectivo 2019

“CONGRESO INTERNACIONAL DE EDUCACIÓN:

INNOVACIÓN Y EDUCACIÓN FORMAL. LÍMITES Y POSIBILIDADES PARA RENOVAR LA ENSEÑANZA EN EL SIGLO XXI”

Ponencia:

“Cambios en las culturas organizacionales de las instituciones educativas: hacia una redefinición de la tarea sustantiva de la escuela”

Resumen

El presente trabajo tiene como finalidad aproximar y tensionar los aportes teóricos que fueron trabajados durante el desarrollo de la Diplomatura Superior Universitaria en Paradigmas Educativos pertenecientes a ICED: Instituto de capacitación y enseñanza docente y UAI online-UAI: Universidad Abierta Interamericana, respecto a los “cambios en las culturas organizacionales de las instituciones educativas: hacia una redefinición de la tarea sustantiva de la escuela”.

Para ello, se propone analizar datos y vivencias de la escuela que se ponen a la vista, construirlos, enriquecerlos, dar sentido y significados sin dejar de lado la teoría. Desde el plano metodológico, el enfoque etnográfico nos acerca al proceso de construcción del conocimiento a partir del entramado de relaciones complejas que logra sentido. Asimismo, intercalar escalas de análisis temporo-espaciales que aportan experiencia al campo y responden a una lógica de construcción social (Rockwell, 2009).

Para este estudio se tomaron disparadores, fotografías las cuales reflejan momentos estáticos pero que condensan un cúmulo de significados, sentidos, vivencias, elementos, experiencias y contextos que invitan a pensar y repensar la realidad compleja y dinámica en la cual están inmersos los sujetos, las instituciones y la tarea encomendada y sustantiva de la escuela. El propósito es desanudar esa complejidad que imprime huellas que han sido naturalizadas o cristalizadas en los procesos socioculturales enmarcados en las instituciones educativas y en la cultura organizacional, a partir de construir relaciones desde diversos elementos que brinden nuevas miradas y abordajes a la problemática, focalizando su análisis y, dejando abierta la propuesta para nuevos abordajes teórico-metodológicos.

Palabras claves: Escuela, cultura organizacional, diversidad, redefinición de lo escolar, ruptura pedagógica.

Introducción

Frigerio, Poggi y Tiramonti (1992) enuncian que cada institución posee rasgos identitarios particulares que le son propios, lo cual constituye la cultura institucional; esta es considerada relativamente estable y que resulta de las políticas que afectan a cada institución y cada una de las prácticas de los sujetos implicados en la misma. La cultura institucional se refiere a los modos en que son percibidas las situaciones cotidianas influenciando las decisiones y actividades de todos miembros, en otras palabras, De Certeau (1990) define como cultura institucional a las maneras en que los actores institucionales se reapropian y resignifican el espacio organizacional^[1].

        Toda cultura institucional se sustenta en un imaginario institucional, de características y expresiones particulares que le son comunes a toda institución y que tiñen las relaciones entre los agentes y las tareas, roles y funciones que realizan.

Otro de rasgo a mencionar, es el rol de la gestión en esta cultura institucional. Según Frigerio, Poggi y Tiramonti (1992) ésta es la propuesta de los directivos y del ajuste con el resto de los miembros de la institución que dan sentido a la lógica del establecimiento, es decir, que son todas aquellas acciones orientadas a la concreción de ciertos objetivos que son parte de la educación y las funciones propias del quehacer cotidiano en lo escolar involucrando a todas las esferas constituyentes y dando forma a un imaginario colectivo propio; en este trabajo, se presenta una forma de rever y repensar la función sustantiva y constitutiva de la escuela. Ésta surge bajo condiciones modernas de ampliación y formación del Estado Nacional con fines concretos en la conformación del ciudadano, valores y trabajo. En sus inicios, una escuela para pocos, elitista; hoy, bajo el trabajo, las diversas reformas del sistema educativo, la ampliación de los públicos (alcance de sujetos) y obligatoriedad del nivel, la escuela se convierte en un espacio donde se yuxtaponen contextos diversos, nuevas problemáticas, nuevas subjetividades, demandas y objetivos a los cuales deben responder y que analizaremos a continuación con el aporte de diferentes miradas teóricas y experiencias institucionales que dieron paso a momentos y posicionamientos de la nueva escuela secundaria.

Desarrollo

La institución educativa y la trama compleja de sus dimensiones

La cotidianeidad escolar no se puede comprender de manera aislada, es decir, que en ella intervienen factores y niveles contextuales. Tomando los aportes de Elsie Rockwell (2009) los procesos que se estudian deben inferir una contextualización de escalas para la co-construcción cotidiana y cómo ellos se funden en una trama que trasciende. Esta remite a la configuración temporal, espacial y social que se recorta o delimita a los fines de un proceso de investigación sociocultural determinado (Achilli y otros, 2000), de la cual las instituciones escolares no son ajenas. Este contexto deja entrever una configuración constituida (constitutiva) de un conjunto de prácticas y significados referidos a procesos que cargan huellas de otras escalas sociales y temporales.

Cabe aclarar que, los diferentes niveles contextuales, se van configurando yuxtapuestos y, que en ellos, intervienen procesos, prácticas y relaciones donde el tiempo-espacio funden o componen la compleja trama, dando sentido a una cultura institucional y organizacional.

        Atendiendo a esta trama compleja, el objeto de análisis se remite a una escuela secundaria del departamento de Diamante, Entre Ríos, fundada en el año 1949, luego de haber funcionado en otras instalaciones de la zona. A la fecha, se dictan clases en los tres turnos y cuenta con tres modalidades (Humanidades, Economía y Ciencias Naturales); además, posee la particularidad de compartir el espacio físico con otras instituciones de nivel superior pertenecientes a UADER e Instituto Superior Diamante.

Su fundación marca una fuerte impronta, ya que se crea como un instituto mixto de enseñanza secundaria, hasta que logró oficializar y nacionalizarse bajo la denominación Colegio Nacional Mixto. Desde sus inicios, albergó cientos de estudiantes, en su gran mayoría provenientes de clase media y media-alta, quienes buscaban una escuela más cercana a sus lugares de orígenes y evitar el traslado hacia Paraná o Concepción del Uruguay.

El paisaje escolar se fue modificando al compás de los cambios y diferentes crisis por los que atravesó tanto la sociedad como la institución escolar. Luego de la crisis política, económica, social e institucional del año 2001 y las políticas neoliberales que impactaron en las escuelas, el número de matrícula decayó y la institución comenzó a albergar estudiantes provenientes de diferentes clases sociales, de barrios periféricos de la ciudad, con distancias considerables, entre otras características. Ante el nuevo escenario, la escuela apuesta a políticas de inclusión, favoreciendo las trayectorias escolares de sus estudiantes y ofreciendo un espacio de oportunidades atendiendo a la heterogeneidad y diversidad.

Otro de los puntos que enriquece la descripción de la cotidianidad escolar y que contribuye a la cultura institucional, alude a los rasgos generales de los diferentes equipos de conducción. Interesa destacar algunas características de los modelos de gestión de los últimos diez años, aproximadamente. En un principio, podría decirse que el tipo de cultura institucional prevaleciente se asociaba más a una cuestión de papeles o expedientes (Frigerio, Poggi y Tiramonti, 1992), con un tipo de comunicación entre docentes y equipo directivo, que respondía a canales formales y verticales de comunicación, al punto de que la Rectoría trabajaba a puertas cerradas y para ingresar se debía esperar demasiado tiempo, a veces intolerable. Estos y otros rasgos, dan cuenta de un modelo de gestión educativa “tecnocrático” (Frigerio, Poggi y Tiramonti, 1992) y, hasta con tintes de autoritarismo, ya que se imponía usar vestimenta en tonos discretos, mantener una postura distante con los estudiantes, respetar a “rajatabla” los horarios y los espacios, siendo el aula el espacio de excelencia para enmarcar los procesos de enseñanza y aprendizaje. Los docentes no se sentían libres de ocupar otros espacios dados los obstáculos que se arbitraron, ni a relacionarse con otros miembros de la escuela, porteros, administrativos, entre otros; cada uno debía respetar la tarea encomendada. En esta gestión, la escuela comenzó a perder matrícula, como así también, la iniciativa por parte de los profesores.

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