Derecho Ecológico

El hombre siempre convivió de manera armónica con la naturaleza, porque el impacto que este causaba en ella siempre era restablecido a través de los procesos biológicos de la interacción del medio ambiente y sus diferentes componentes. Con el avance científico tecnológico y el crecimiento desproporcionado de la raza humana en su intento por dominar la naturaleza, rompe el equilibrio y se produce la contaminación ambiental, la extinción de especies animales y vegetales y se pone en riesgo la misma existencia de la especie humana.

En el momento en que el hombre es consciente del daño que ocasiona su actuación sobre el medio ambiente, surge la necesidad de regular estas conductas indeseables mediante la educación por un lado y por la otra sancionándolas, con el surgimiento de una serie de legislaciones tanto internas como a nivel internacional con el reconocimiento de que la contaminación no tiene fronteras.

El Derecho Ambiental forma parte de esos mecanismos de regulación social que tienen por finalidad la determinación de comportamientos individuales indeseables para prevenir la conducta inadecuada, cuando falla ésta amenaza, aplica un castigo o sanción para restablecer el orden social.

DERECHO ECOLÓGICO

Definición de Derecho Ecológico. Fuentes.

El derecho ecológico o ambiental es una rama del Derecho social constituida por un conjunto de normas jurídicas que tratan de prevenir, proteger el ambiente y los recursos naturales mediante el control de la actividad humana para lograr un uso y aprovechamiento racional de dichos recursos.

Fuentes.

En Venezuela el Derecho Ambiental es una disciplina relativamente nueva y hay pocos abogados dedicados al ejercicio del mismo. Con la vigencia de la Ley Penal del Ambiente puede ser que algunos abogados empiecen a ejercer en el campo ambiental. Otra razón del porqué hay escasos abogados en el Derecho ambiental es que este, por estar vinculado a las comunidades, no es lucrativo. En todo caso, esta decisión favorable al ambiente permite a la gente actuar porque les reconoce potestad y establece, de una u otra manera que los recursos naturales deben estar al servicio de la mayoría. Esto no quiere decir que se cumpla con todo pero ahí esta una rama del derecho para ejercer. Además, el Derecho ambiental significa solidaridad porque se necesita la conciencia colectiva. Los elementos ambientales no tienen fronteras.

Es a partir de la Conferencia de Naciones Unidas sobre el Ambiente Humano, celebrado en Estocolmo en 1972, en donde se pone de manifiesto la protección al ambiente, tal como lo expresa Caldewell (1998 p. 203) "Estocolmo legitimó el ambiente como un tema de relaciones entre naciones y dio una dimensión más amplia de la Ley Internacional"; sin embargo, es a partir de la 1ªConferencia sobre ambiente y desarrollo de las Naciones Unidas, celebrada en Río de Janeiro en1992, que se adopta la Agenda 21, documento detallado y contentivo de 40 capítulos que orienta o fija para todos los países las actividades que en materia ambiental deben cumplir para lograr alcanzar un desarrollo sustentable.

Ramas del Derecho Ecológico.

Ramas.

Dentro del Derecho Ecológico, se encuentra una serie de normativas legales específicas, que se refieren a la naturaleza, a los recursos naturales, al medio ambiente, y a la acción social del hombre dentro del ecosistema.

Entre estos se encuentran:

• El Derecho para la Protección Ambiental y para la Regulación de las Actividades Degradantes.

• El Derecho Agrario y de Regulación y Ordenación de las Actividades del Campo.

• El Derecho Minero y de Hidrocarburos.

• El Derecho para la Ordenación Territorial y para la Ordenación de los Espacios Naturales.

• El Derecho para la Protección de los Recursos Naturales Renovables.

• El Derecho Penal del Ambiente.

• El Derecho sobre Tribunales y Procedimientos Agrarios y Penal del Ambiente.

• El Derecho para la Defensa Sanitaria Vegetal y Animal.

Los conceptos técnicos fundamentales.

La Ecología y el Derecho.

Al exponer las 4 etapas evolutivas del derecho ambiental se plantea la importancia de proteger a los ecosistemas para hacer efectivo el papel de derecho por lo que es necesario definir que es un ecosistema. La palabra ecosistema existe desde el siglo XIX creada en 1935 por tawnsley- para expresar una organización que adquiere una cierta organización en el plano nutricional o trófico y en el energético por el intercambio de organismos y la distribución de materia y energía las cadenas de nutrición tienen 4 eslabones:

1. La substancia utilizada por los organismos,

2. Los productores,

3. Los consumidores,

4. Los disgregadores.

Los ecosistemas se caracterizan por sus mecanismos de regulación limitan el numero de organismos presentes y sus comportamientos y controlan las cantidades e índices de circulación de materia y de energía.

Procesos como el de crecimiento y reproducción, la aparición de agentes físicos y biológicos los modos de emigración y de inmigración y los comportamientos destinados a adaptarse son los mecanismos de regulación sin ellos el ecosistema no puede perpetuar pues quedaría roto el equilibrio. El equilibrio podría perpetuarse si no existieran ciertos factores o agentes contaminantes. Cuando estos agentes son leves el ecosistema los absorbe y los destruye pero cuando es poderoso el ecosistema se destruye. Estos conceptos relativamente recientes surgen a partir de una evolución científica, a partir de las aportaciones de Alejandro Von Humboldt.

Derecho Ambiental.

Es el conjunto de normas que regulan las relaciones de derecho público y privado, tendientes a preservar el medio ambiente libre de contaminación, o mejorarlo en caso de estar afectado.

Defensa del Ambiente.

La defensa del ambiente debe ser una responsabilidad compartida entre el individuo, la sociedad y el Estado; donde el Estado, sea el garante de la ejecución de las políticas necesarias para la educación ambiental que genere una conciencia conservacionista y con su poder de imperio sancionar las conductas que vulneren las normas vigentes en esta materia, la cual se ejerce a través de la creación de organismos ejecutores de dichas políticas.

Derecho Ambiental y su Fundamento Legal Nacional:

El Derecho ambiental esta fundamentado en lo que al respecto establece la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en desarrollo de los Derechos Humanos colectivos y difusos contenidos en los Tratados Internacionales.

- En la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

Artículo127. Es un derecho y un deber de cada generación proteger y mantener el ambiente en beneficio de sí misma y de mundo futuro. Toda persona tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro, sano y ecológicamente equilibrado. El Estado protegerá el ambiente, la diversidad biológica, genética, los procesos ecológicos, los parques nacionales y monumentos naturales y demás áreas de especial importancia ecológica. El genoma de los seres vivos no podrá ser patentado y la ley que se refiera a los principios bioéticos regulará la materia.

Es una obligación fundamental del Estado, con la activa participación de la sociedad, garantizar que la población se desenvuelva en un ambiente libre de contaminación, en donde el aire, el agua, los suelos, las costas, el clima, la capa de ozono, las especies vivas, sean especialmente protegidos, de conformidad con la ley.

Artículo 128. El Estado desarrollará una política de ordenación del territorio atendiendo a las realidades ecológicas, geográficas, poblacionales, sociales, culturales, económicas, políticas de acuerdo con las premisas del desarrollo sustentable, que incluya la información, consulta y participación ciudadana. Una ley orgánica desarrollará los principios y criterios para este ordenamiento.

Artículo 129. Todas las actividades susceptibles de generar daños a los ecosistemas deben ser previamente acompañadas de estudios de impacto ambiental y sociocultural. El Estado impedirá la entrada al país de desechos tóxicos y peligrosos, así como la fabricación y uso de armas nucleares, químicas y biológicas. Una ley especial regulará el uso, manejo, transporte y almacenamiento de las sustancias tóxicas y peligrosas.

En los contratos que la República celebre con personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, o en los permisos que se otorguen, que involucren los recursos naturales, se considerará incluida aun cuando no estuviera expresa, la obligación de conservar el equilibrio ecológico, de permitir el acceso a la tecnología y la transferencia de la misma en condiciones mutuamente convenidas y restablecer el ambiente a su estado natural si éste resultara alterado, en los términos que fije la ley.

- En la legislación ordinaria.

Existe un conjunto de leyes que regulan todo lo relacionado con las materias relacionadas con el medio ambiente, su explotación racional, su protección y las sanciones por incumplimiento, entre las cuales se pueden mencionar:

Ley Orgánica del Ambiente 2006: establecer las disposiciones y los principios rectores para la gestión del ambiente, en el marco del desarrollo sustentable como derecho y deber fundamental del Estado y de la sociedad, para contribuir a la seguridad y al logro del máximo bienestar de la población y al sostenimiento

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