Educacion En Brasil

Estructura De La Educación En Brasil

Al comparar históricamente a Brasil con países latinoamericanos como Argentina, Uruguay y Chile, es factible apreciar la importancia relativamente menor que la educación ha tenido en su desarrollo económico y social. Por ejemplo, mientras que en los tres países mencionados se hicieron enormes progresos durante el siglo XIX, prácticamente universalizando el acceso a la educación básica, Brasil sólo lo hizo adecuadamente a finales del siglo XX.

Actualmente la educación básica en Brasil enfrenta serios retos relacionados a la calidad de la enseñanza, el aumento del número de matrículas en la educación fundamentalmente en los últimos años no fue acompañado por la mejora del aprendizaje, factores tales como profesores mal remunerados, profesionales desmotivados y sin la debida formación exigida por ley hacen que la enseñanza brasileña presente un panorama preocupante. El Ministerio de Educación está ampliando inversiones en la formación de profesores, debatiendo nuevos currículos y procesos pedagógicos y proponiendo la creación de un nuevo sistema de financiamiento para toda la educación básica.

Políticas de desarrollo de la Educación Básica en Brasil

La educación es un elemento estratégico para la construcción de un nuevo modelo de desarrollo para Brasil. El actual gobierno ha trabajado no sólo para democratizar el acceso a la educación, sino también para garantizar una educación de calidad para todos y en todas las etapas y niveles de la enseñanza. Ante ese desafío, el Ministerio de Educación eligió cuatro ejes prioritarios de actuación: alfabetización dentro de una estrategia de inclusión social y educativa; calidad en la educación básica, con la institución del Fondo de Mantenimiento y Desarrollo de la Educación Básica y de Valoración de los Profesionales de la Educación (Fundeb); expansión de la educación profesional de acuerdo con el desarrollo económico y sostenible del país; y reforma de la educación superior con el fortalecimiento de la universidad pública y gratuita.

Traduce la preocupación del gobierno federal en ampliar las inversiones y potenciar programas esenciales para una efectiva mejora en todo el sistema educativo, a empezar por la alfabetización. Leer y escribir son condiciones básicas para el ejercicio de la ciudadanía. Creado en 2003, el programa Brasil Alfabetizado está atendiendo a millones de personas de forma articulada con la política de educación de jóvenes y adultos, con el propósito de garantizar la continuidad del proceso de aprendizaje. Un concepto innovador y que cuenta con una mayor participación de los estados y municipios.

Para superar la crisis de financiamiento por la que está pasando la educación básica, el gobierno federal promovió un intenso proceso de debate con los estados, municipios y con la sociedad civil, que culminó en la propuesta enviada al Congreso Nacional de creación del Fundeb (Fondo de Mantenimiento y Desarrollo de la Educación Básica y de Valoración de los Profesionales de la Educación), que será examinada por el Congreso Nacional. El nuevo fondo substituirá el actual Fondo de Mantenimiento y Desarrollo de la Educación Fundamental y de Valoración del Magisterio (Fundef), que destina recursos solamente a la educación fundamental, creando cuellos de botella en las otras etapas de la educación básica. El nuevo sistema de financiamiento atenderá a todas las etapas de la educación básica – desde la educación infantil hasta la educación media –, considerando también las diversidades del mundo de la educación, como alumnos indígenas, afrodescendientes y portadores de necesidades especiales.

El gobierno está implantando una política de educación profesional en consonancia con la demanda productiva del país. La meta es ampliar el número de alumnos matriculados en la educación técnica. También se unificaron los currículos de la educación media y profesional. Así, miles de jóvenes podrán concluir la educación básica ya teniendo una profesión.

1. Programa de Formación Inicial para los profesores en Ejercicio de la Educación Infantil – Proinfantil

Curso de formación inicial, en nivel medio (secundaria), modalidad Normal/Magisterio, para los profesores que actúan en la educación infantil y que demanden ese tipo de formación.

2. Programa Nacional de Reestructuración y Adquisición de Equipamientos de la Red Escolar Pública de Educación Infantil – Proinfancia Programa para ampliar y mejorar las instalaciones da la educación infantiles las municipalidades y Distrito Federal.

Fondo de Mantenimiento y Desarrollo de la Educación Básica y de Valoración de los Profesionales de la Educación

La creación del Fundeb (Fondo de Mantenimiento y Desarrollo de la Educación Básica y de Valoración de los Profesionales de la Educación) tendrá repercusión estructural en la educación brasileña, pues significa un gran pacto en pro de la educación al reordenar las relaciones federativas entre la Unión, estados y municipios. Más recursos para atender a todo el ciclo de la educación básica permitirán mejorar la capacitación y la remuneración de los profesores, así como aparejar y mantener en mejores condiciones las escuelas públicas, contribuyendo para elevar la calidad de la enseñanza.

Programa Nacional de Alimentación Escolar

Después de una década sin aumento, el gobierno ha venido reajustando anualmente, desde el 2003, los valores de la merienda escolar de la preescuelade la educación fundamental. El Ministerio de Educación también extendió el beneficio de la merienda escolar a las guarderías públicas y filantrópicas y a las escuelas indígenas. Esta innovación, además de garantizar la seguridad alimentaria de miles de estudiantes, contribuyó para el aumento de las matrículas, de la frecuencia escolar y de la mejora de los menús. Importante instrumento de distribución de la riqueza entre los estratos más pobres de la población, es el mayor programa de alimentación escolar del mundo.

Transporte escolar

El gobierno federal modificó y amplió el programa de transporte escolar destinado a atender a todos los alumnos residentes en áreas rurales. En 2004, estados y municipios empezaron a recibir automáticamente recursos para costeo, mantenimiento y contratación de los servicios. Dicha medida atiende a una antigua reivindicación de estados y municipios que disponían de vehículos, pero no tenían recursos para mantener el transporte escolar.

Programa Nacional del Libro Didáctico

El programa distribuye gratuitamente obras didácticas a todos los alumnos delos ocho años de educación fundamental de la red pública. A partir del 2003, las escuelas públicas de educación especial y las instituciones privadas definidas como comunitarias y filantrópicas fueron incluidas en el programa.

Sistema de Seguimiento de la Frecuencia Escolar

En el 2004 se iniciaron estudios y ensayos para implantar el Sistema de Seguimiento de la Frecuencia Escolar en todas las escuelas de la red pública de educación. Las primeras experiencias están ocurriendo por medio de tarjetas magnéticas o identificación digital. La implantación de esas máquinas tiene como criterios el tamaño de la escuela y el número de alumnos matriculados. El nuevo sistema va a posibilitar que el gobierno tenga una visión precisa de la presencia y de la permanencia de los alumnos en las escuelas, favoreciendo la planificación de políticas educativas. El sistema de seguimiento también servirá de base para orientar la transferencia de recursos federales a programas calculados a partir del número de alumnos matriculados en las instituciones públicas de enseñanza, como el Programa Nacional de Alimentación Escolar, el Programa Nacional de Transporte Escolar y el de "Bolsa- Familia", principal programa de transferencia de ingresos del gobierno federal a familias que viven en situación de pobreza.

Política Nacional de Educación Infantil

La discusión y el establecimiento de una política de educación infantil es fundamental para mejorar el aprendizaje y crear bases sólidas para la educación de niños de hasta seis años de edad. En 2003, en sociedad con entidades de la sociedad civil, se definieron las directrices, metas y estrategias para la ampliación de la atención a guarderías y preescuelas.

Ampliación de la educación fundamental a nueve años

El Ministerio de Educación está debatiendo con estados, municipios y entidades de la sociedad la ampliación de la educación fundamental. La educación de nueve años requiere una formación adecuada y capacitación de profesores para que no ocurra una simple anticipación del primer año de esa etapa de la enseñanza.

En2004 se invirtieron recursos en la formación de docentes para actuar en la enseñanza de nueve años por medio de 154 convenios con alcaldías y secretarías de educación de los estados. Además de la formación de educadores, los recursos posibilitaron el suministro de material didáctico. La enseñanza fundamental de nueve años está prevista en el Plan Nacional de Educación. La práctica ya ha sido adoptada por algunos estados, con resultados positivos.

Concepción de la Educación Infantil

La Constitución de 1988 acoge la demanda de la educación infantil como derecho del niño, de los padres trabajadores urbanos y rurales, derecho a la diferencia, deber del Estado, opción de la familia.

• En 1996 se presentó la innovación profunda al poner la educación infantil como la primera etapa de la

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