El objetivo del programa de Oportunidades para el desarrollo humano
anny21023009Tutorial1 de Julio de 2013
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Guía Administrativa para las
Delegaciones Oportunidades
2012
Programa de Desarrollo Humano Oportunidades
Insurgentes Sur 1480, Barrio Actipan, Benito Juárez
México, D.F., 03230
www.oportunidades.gob.mx
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Guía Administrativa para las Delegaciones Oportunidades 2012
2012
“El condicionamiento electoral o político de los programas sociales constituye un delito federal que se sanciona de acuerdo con las
leyes correspondientes. Ningún servidor público puede utilizar su puesto o sus recursos para promover el voto a favor o en contra de
algún partido o candidato. El Programa Oportunidades es de carácter público y su otorgamiento o continuidad no depende de
partidos políticos o candidatos; los partidos políticos no podrán utilizar o referir este programa en su propaganda.”
Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos al desarrollo social.
1. Introducción
2. Marco normativo
3. Atribuciones de la Dirección de Administración Regional
4. Glosario
5. Recursos Financieros
5.1. Asignación de recursos financieros
5.2. Control presupuestal
5.2.1. Presupuesto comprometido
5.2.2. Plurianualidades
5.2.3. Operaciones financieras en integración de informes
presupuestales
5.3. Viáticos y pasajes
5.4. Productos alimenticios para el personal que realiza labores en
campo o de supervisión
5.5. Trámites y productos bancarios
5.5.1. Registro de firmas en las cuentas bancarias
5.5.2. Reexpedición de clave de Bancomer.com
5.5.3. Transferencias electrónicas
5.5.4. Procedimiento para hacer la reclamación de las comisiones a
Bancomer
5.5.5. Protección de cheques
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5.6. Recursos no reintegrados de ejercicios anteriores
5.7. Ejercicio de Obra Pública
5.8. Congresos y convenciones
6. Recursos Materiales y suministros
6.1. Programa Anual de Adquisiciones Arrendamientos y Servicios
(PAAAS) y su ejecución
6.2. Procedimientos de adquisición
6.2.1. Adjudicación directa
6.2.2. Invitación a cuando menos tres personas
6.2.3. Licitación pública
6.3. Elaboración de Convocatorias
6.4. Elaboración de las Actas de los eventos de ITP y Licitación
Pública
6.5. Contratos y pedidos
6.5.1 Contratos abiertos
6.5.2 Ampliación de contratos
6.6. Garantías
6.7. Contenido de los expedientes
6.8. Recepción de bienes/servicios
6.9. Penas convencionales y deducciones económicas
6.10. Compras y contrataciones anticipadas
6.11. Registro en Sistema CompraNet (plataforma 5)
6.12. Informes trimestrales de adquisiciones
6.13. Informes de garantías calificadas
6.14. Compra de combustible
6.15. Programa Anual de Inversión
6.16. Baja de bienes
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6.17. Control vehicular
6.18. Inventario de bienes muebles
6.19. Inmuebles
6.19.1. Registro de inmuebles
6.19.2. Arrendamiento de inmuebles
7. Recursos Humanos
7.1. Personal contratado por estructura
7.1.1. Control de Asistencia
7.1.2. Movimientos del personal
7.1.3. Acciones de inducción
7.1.4. Registro Único de Servidores Públicos (RUSP)
7.1.5. Evaluación del Desempeño
7.1.6. Prestaciones del personal
7.2. Personal contratado bajo el régimen de servicios profesionales
por honorarios
7.2.1. Reclutamiento, selección y contratación de personal bajo el
régimen de Servicios Profesionales por Honorarios
7.2.1.1. Reclutamiento
7.2.1.2. Selección
7.2.1.3. Contratación
7.2.1.4. Solicitud de terminación anticipada del contrato de
prestación de Servicios Profesionales por honorarios
7.2.1.5. Evaluación de Servicios Prestados
7.2.1.6. Recontrataciones
7.2.1.7. Expedientes del personal
7.2.2. Elaboración de plantillas
7.2.3. Solicitud de números de contrato y Registro de Hacienda
7.2.4. Elaboración de los contratos
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7.2.5. Informe de Actividades
8. Capacitación
8.1. Programa Anual de Capacitación
9. Actos de entrega-recepción
10. Obligaciones fiscales locales
11. Control de accesos a las oficinas de las Delegaciones y UAR´s
12. Consolidado de Informes y Reportes Administrativos que se entregan
a la DAR
13. Control de Cambios
14. Anexos
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El Programa de Desarrollo Humano Oportunidades tiene como objetivo Favorecer el desarrollo de las
capacidades asociadas a la educación, salud y nutrición de las familias beneficiarias del Programa para
contribuir a la ruptura del ciclo intergeneracional de la pobreza, a través de los siguientes objetivos
específicos:
Otorgar apoyos educativos crecientes en educación básica y media superior a los niños y jóvenes de
las familias beneficiarias, con el fin de fomentar su inscripción y asistencia regular a la escuela, así
como incentivar la terminación de dichos niveles educativos;
Asegurar el acceso al Paquete Básico Garantizado de Salud a las familias beneficiarias, con el propósito
de impulsar el uso de los servicios de salud preventivos y el autocuidado de la salud y nutrición de
todos sus integrantes;
Proporcionar apoyos a las familias beneficiarias para mejorar la alimentación y nutrición de
todos sus integrantes, con énfasis en la población más vulnerable como son los niños y niñas,
mujeres embarazadas y en periodo de lactancia;
Fomentar el compromiso con los objetivos del Programa y la participación activa de todos los
integrantes de las familias beneficiarias mediante el cumplimiento de las corresponsabilidades
asociadas a las intervenciones del Programa, y
Potenciar los efectos del Programa mediante la entrega de otros apoyos monetarios que
establezca el Gobierno Federal para la población beneficiaria del Programa.
El Programa tendrá cobertura nacional, en las localidades donde existan condiciones de accesibilidad y
capacidad de atención de los servicios de salud y educación, que permitan operar en forma integral los
componentes del Programa.
Las actividades se programan anualmente a través de la ejecución de acciones operativas de carácter
permanente que implican labores en campo durante los doce meses del año y a través de operativos
masivos de ejecución temporal. La responsabilidad de la operación recae en la Dirección General de
Atención y Operación a través de las 32 Delegaciones Oportunidades del Programa.
De igual forma, a solicitud de otras Direcciones Generales, las Delegaciones Oportunidades realizan
actividades indirectas que apoyan la operación del Programa, conforme a requerimientos y necesidades
específicas del Programa.
1. Introducción
1.
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El personal y los recursos financieros y materiales necesarios para la administración y operación de las
Delegaciones Oportunidades se tramita a través de la Dirección de Administración Regional (DAR) que
funge como Ventanilla Única ante la Dirección General de Administración y Finanzas (DGAF) en
materia administrativa, entre la Coordinación Nacional del Programa y las áreas administrativas de las
Delegaciones Oportunidades, excepto para los siguientes aspectos:
Actividades señaladas en la Guía de Seguimiento y Atención para Casos de Siniestros en las
Coordinaciones Estatales.
Trámite de prestaciones del personal de estructura.
Reintegros de recursos de ejercicios anteriores los cuales se tramitarán directamente con la DGAF.
Trámite de baja de bienes muebles e informáticos.
Actualización y validación del resguardo de bienes instrumentales (bienes muebles e informáticos)
con periodicidad semestral.
Solicitud ante DGAF de copias certificadas de facturas de vehículos.
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