Ensayo De Contratacion Estatal

CONTRATACION ESTATAL

1. QUE ES DERECHO: El derecho es un conjunto de normas jurídicas que surgen de la sociedad con el único fin de regular la conducta humana y resolver los conflictos que en el seno de la sociedad se presentan.

2. QUE ES DERECHO ADMINISTRATIVO: El derecho administrativo es la rama del derecho público que se encarga de estudiar la organización y funciones de las instituciones del estado.

3. QUE ES EL ESTADO: Agrupación humana, fijada en un territorio determinado y en la que existe un orden social, político y jurídico orientado hacia el bien común, establecido y mantenido por una autoridad dotada de poderes de coerción.

4. CUALES SON LOS ELEMENTOS O CARACTERISTICAS DEL ESTADO SOCIAL DE DERECHO QUE SE ENTIENDEN POR FINES ESENCIALES DEL ESTADO: Colombia es un estado social de derecho organizado en forma de república , unitaria y descentralizada con autonomía en sus Entidades territoriales , democrática participativa y pluralista fundada en el respeto de la dignidad humana, el estado de derecho está amparado en tres principios PRINCIPIO DE LEGALIDAD: que hace referencia a que estamos sujetos a la norma; DIVISION DEL PODER: encontramos el poder legislativo, ejecutivo , judicial; PRINCIPIO DEL RESPETO A LOS DERECHOS Y GARANTIAS FUNDAMENTALES: (Articulo 44 y articulo 93 CP).

5. QUE SE ENTIENDE POR FINES ESENCIALES DEL ESTADO:

Son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución; facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación; defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo. Las autoridades de la República están instituidas para proteger a todas las personas residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias, y demás derechos y libertades, y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los particulares.

6. CUALES SON LAS FORMAS O MECANISMOS JURIDICOS DE LA ACTUACION ADMINISTRATIVA , ES DECIR CUALES SON LAS FORMAS A TRAVES DE LAS CUALES EL ESTADO SE PRONUNCIA COMO ACTUACION ADMINISTRATIVA Y EXPLIQUE BREVEMENTE EN QUE CONSISTE CADA UNO DE ELLAS: La administración desde el punto jurídico se manifiesta de las siguientes maneras:

 ACTOS ADMINISTRATIVOS: El acto administrativo es una manifestación unilateral de la voluntad de una entidad pública cuyo fin es crear, modificar, o extinguir una situación jurídica subjetiva.

CLASIFICACION DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

DESDE EL PUNTO DE VISTA DEL PODER UTILIZADO PARA SU EXPEDICION:

 ACTOS DE PODER O AUTORIDAD: Es cuando la administración actúa con poder de mando y se plasma o se evidencia por medio de órdenes y sanciones.

DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA VINCULACION DEL SERVICIO PÚBLICO:

Desde este punto de vista tenemos los ACTOS DE SERVICIO PUBLICO, son aquellos que se relacionan con las actividades del servicio, los ACTOS AJENOS AL EL SERVICIO PUBLICO, son aquellos que no tienen relación con el servicio público.

DESDE EL PUNTO DE VISTA DEL CONTENIDO:

 ACTOS GENERALES O ACTOS REGLAMENTARIOS: son todos aquellos que se refieren a personas indeterminadas ejemplo los reglamentos.

 ACTOS INDIVIDUALES O PARTICULARES CREADORES DE SITUACIONES JURIDICAS GENERALES: son aquellos que se refieren una persona determinada individualmente ejemplo pensión, destitución.

DESDE EL PUNTO DE VISTA DE VOLUNTAD DE QUIENES INTERVIENEN EN SU ELABORACIÓN: tenemos entonces los siguientes:

 ACTOS UNILATERALES: Son aquellos que son de voluntad de la administración, no se expide el consentimiento de los particulares es exclusivo de la administración ejemplo un decreto.

 ACTOS BILATERALES: son aquellos que resultan de los acuerdos de los particulares y la administración. Ejemplo los contratos.

 ACTOS PLURILATERALES: Son aquellos que requieren el consentimiento de dos o tres personas ejemplo aquellos actos proferidos por la asamblea, consejos.

DESDE EL PUNTO DE VISTA DELA MAYOR O MENOR AMPLITUD DE LAS COMPETENCIAS O CON MAYOR O MENOR PODER O FACULTAD QUE TIENE LAS AUTORIDADES PARA TOMAR DESICIONES

 ACTO REGLADO: Es aquel que expide la autoridad basándose en la ley la cual no le permite tomar opciones ejemplo el acto administrativo que otorga una pensión cuando la persona ha cumplido con todos los requisitos.

 ACTO DISCRECIONAL: Son aquellos que son expedidos por la autoridad o administración y que la ley le otorga autoridad en ciertos asuntos.

DESDE EL PUNTO DE VISTA DEL PROCEDIMIENTO: estos se dividen en ACTOS SIMPLES que son aquellos que requieren de una sola actuación jurídica para su expedición, ejemplo un nombramiento y los ACTOS COMPLEJOS son aquellos que requieren varias actuaciones para su expedición y también requieren una autorización previa ejemplo las ordenanzas.

DESDE EL PUNTO DE VISTA DEL AMBITO DE LA APLICACIÓN

Tenemos los NACIONALES que consisten en que su expedición La realiza una autoridad nacional estos tienen vigencia en todo el territorio y los ACTOS LOCALES son aquellos actos que son expedidos por las autoridades de carácter departamental distrital o municipal y solo tienen vigencia en su territorio.

DESDE EL PUNTO DE VISTA CON LA DECISIÓN: tenemos los siguientes.

 ACTOS PREPARATORIOS. Son aquellos que se expiden como parte de un procedimiento son también llamados ACTOS DE TRAMITE ejemplo derecho de petición.

 ACTOS DEFINITIVOS: Son aquellos que contienen una decisión son aquellos que deciden directamente un asunto ejemplo la demanda. En los actos definitivos se debe indicar que recurso procede puede ser de apelación, de reposición, o no interpongo recurso.

DESDE EL PUNTO DE VISTA JERAGICO

 ACTOS LEGISLATIVOS: Son aquellos que se encuentra al mismo grado de la Ley por ejemplo los actos administrativo emanados por el presidente ejemplo la conmoción interior este se hace por decreto.

 ACTOS ADMINISTRATIVOS: son los que se encuentran en el menor grado jerargico o inferior a la ley ejemplo las ordenanzas.

 ACTOS GENERALES: son manifestaciones de voluntad en ejercicio de la función administrativa que crean situaciones jurídicas abstractas ósea que el acto es indeterminado no se determina el sujeto.

 ACTOS DE EJECUCION: Es aquel en el cual la autoridad realiza las actividades necesarias para cumplir las órdenes contenidas en el acto administrativo.

 HECHOS ADMINISTRATIVOS: Están constituidos por sucesos generadores de consecuencias jurídicas los cuales son ajenas a la voluntad de la administración estos acontecimientos tienen relevancia para el derecho solo a medida que producen efectos jurídicos.

OMISIONES

La omisión consiste en que la administración no realiza o no ejecuta las funciones y como consecuencia de esta inactividad produce efectos jurídicos está omisión para que prospere es necesario demostrarlas ejemplo el concejal que es amenazado y el estado no le brinda las medidas de protección y lo matan.

OPERACIÓN ADMINISTRATIVA

Es la actividad conformada por el acto administrativo, esta debe producir efectos jurídicos ejemplo alteración de orden público se desplaza un batallón en el lugar donde se ubican cometen daños se aprovechan de los productos de la finca es obligación del estado reparar por los daños causados por dicho batallón.

VIAS DE HECHO

Son aquellos comportamientos inadecuados de los agentes estatales desprovistos de todo sustento jurídico y de cualquier respaldo de la ley y la justicia ejemplo tortura, falsos positivos.

7. QUE ES UN CONTRATO CIVIL O COMERCIAL:

Cuando hablamos de contrato nos referimos al acto por el cual una parte se obliga para con la otra de dar hacer o no hacer.

8. QUE ES UN CONTRATO ADMINISTRATIVO O ESTATAL:

Se entiende por contrato estatal los actos jurídicos generadores de derechos y obligaciones, que son celebrados por las entidades públicas con capacidad para contratar. Es básicamente, un acuerdo de voluntades que respeta la autonomía de la administración y el contratista. El contrato estatal es la forma más efectiva que tiene el estado para satisfacer las necesidades sociales relacionadas con los servicios públicos.

9. FORMAS MAS COMUNES DE LA CONTRATACION ESTATAL Y DEFINA CADA UNA DE ELLAS (ARTICULO 32 LEY 80).

 CONTRATO DE OBRA: Son contratos de obra los que celebren las Entidades estatales para la construcción, mantenimiento, instalación o realización de cualquier trabajo material sobre bienes inmuebles ejemplo construcción de carreteras, arreglo locativos, construcción de sedes administrativas.

 CONTRATO DE CONSULTORIA: son aquellos contratos que celebran las entidades estatales referidas a la realización de estudios necesarios para la ejecución de proyectos de inversión, estudios de diagnóstico, prefactibilidad o factibilidad para programas o proyectos específicos así como las asesorías técnicas de coordinación, control y supervisión. estos contratos estatales son de gran importancia ya que la administración pública los utiliza como apoyo para realizar proyectos en donde se van a efectuar una inversiones

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