Ensayos Sobre La Violencia En Honduras

Corrupción, elites, democracia y valores

Ensayo sobre la fenomenología de la corrupción

1. Introducción y propósitos del presente ensayo

La Corrupción es un tema de investigación sumamente difícil de abordar. Es evidente que

resulta sumamente complicado recoger datos fiables y de manera sistemática sobre

actividades ilegales o producto de corrupción. Lo que conocemos de la corrupción suele

provenir de los escándalos más o menos publicitados por los medios de comunicación, de la

experiencia personal y de inferencias más o menos sustentadas en los dos primeros aspectos

mencionados. Como sostiene Steven Reed, un escándalo nos permite lanzar una breve mirada

bajo la superficie de la política a través de un incidente determinado que se convierte en

público por su tinte "corrupto", pero no existe motivo para pensar que los datos proporcionados

por los escándalos sean imparciales o estadísticamente representativos. Por ello, debe ser

tratada a partir de sus implicaciones fenomenológicas.

2. Aspectos de orden teórico

La Sociología Política comparativa aún tiene que alcanzar acuerdos unánimes sobre la

definición del concepto "corrupción", aunque, para fines del presente ensayo, seguiré el camino

trazado por Gibbons (1993) al identificar como corrupto todo comportamiento que, de

convertirse en conocimiento público, conduciría a un escándalo. Esta definición tiene en cuenta

las actitudes, e implica que un acto pudiera ser corrupto en algunas ocasiones y lugares, pero

no en otros. A menudo, la variación cultural entorpece los estudios comparativos sobre la

corrupción: el comportamiento escandaloso en un país podría considerarse normal en otro.

La corrupción desde una perspectiva comparativa

Punto Indicadores Actitud

publica

1. Las autoridades se desvían de la ley en

aspectos menores para beneficiar a los amigos

Frecuente

2. Las autoridades aceptan obsequios como

muestra generalizada de buena voluntad

Muy

frecuente

3. Nepotismo en designaciones oficiales y

adjudicación de contratos

Frecuente

4. Las autoridades se benefician de decisiones

públicas a través de negocios complementarios

(sobornos políticos directos)

Muy

frecuente

5. Los clientes comprometen el voto de acuerdo

con las directrices del patrocinador

Frecuente

6. Los clientes necesitan la intervención de un

patrocinador para conseguir la «vía de

derecho» administrativo

Frecuente

7. Las autoridades esperan recibir obsequios

(comisiones ilegales) como requisito para

respetar «vía de derecho»

Frecuente

8. Las autoridades toleran el crimen organizado a

cambio de compensaciones

Frecuencia

desconocida

9. Los militantes cambian repentinamente su

fidelidad al partido por razones pecuniarias

Muy

Frecuente

10. Las autoridades y los ciudadanos ignoran

pruebas claras de corrupción

Muy

FrecuenteLa tipología citada permite hacer más explícito el carácter subjetivo y volátil de la definición de

la corrupción. La corrupción blanca se emplea para referirse a prácticas que no son

reconocidas como corruptas ni por la opinión pública ni por las minorías. En otras palabras, la

corrupción está tan completamente integrada en una cultura que ya ni siquiera se percibe el

problema. En esta visión culturalista, lo que aquí es corrupción (por ejemplo en los Estados

Unidos) no lo es en otro sitio (por ejemplo en Francia). La corrupción negra tiene el mismo

consenso, pero al revés: todos, minorías y ciudadanos, están de acuerdo en estigmatizar

ciertas prácticas. El desacuerdo aparece en la opción gris: lo que unos definen como

corrupción, otros no lo consideran como tal. Es en este desajuste donde hay riesgo de que

aparezca el escándalo, en el choque entre las percepciones de unos y las prácticas de otros,

como ha ocurrido por ejemplo en el asunto de la financiación de los partidos políticos. La

opinión pública se ha conmovido por las prácticas poco ortodoxas de los partidos, mientras

éstos últimos trataban de justificarse invocando las necesidades de la vida democrática.

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