Igualdad De Oportunidades
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Cadernos de Pesquisa, v. 34, n. 123, p. 555-572, set./dez. 2004 557
IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
Y POLÍTICA EDUCATIVA
JUAN CARLOS TEDESCO
Instituto Internacional de Planificación de la Educación, Filial da Unesco
Buenos Aires, Argentina
j.tedesco@iipe-buenosaires.org.ar
RESUMEN
El texto está dividido en dos secciones. La primera está destinada a analizar la hipótesis según
la cual los diagnósticos y las respuestas a los cambios sociales actuales movilizan no sólo las
competencias científicas y técnicas de los sujetos y de los grupos sociales sino también sus
sistemas básicos de valores. La decisión ética es previa a la definición de estrategias políticas.
La segunda parte del texto está dedicada a explorar las estrategias políticas más apropiadas
para romper el determinismo social de los resultados de aprendizaje. En este sentido, se
mencionan tanto las políticas de atención temprana a la niñez como las estrategias de cambio
pedagógico, con especial énfasis en lo que se denominan “políticas de subjetividad”.
POLITICAS DE EDUCACIÓN – CAMBIO SOCIAL – APRENDIZAJE
ABSTRACT
EQUAL OPPORTUNITIES AND EDUCATIONAL POLICY. This text is divided in two
sections. The first one analyzes the hypothesis according to which the diagnoses and responses
to the current social changes not only stir the scientific and technical skills of individuals and of
social groups, but also their basic systems of value. The ethical decision is prior to the definition
of political strategies. The second part of the text explores the most appropriate political strategies
to break the social determinism of learning results. In this sense, both policies of early attention to
children and of pedagogical change strategies are mentioned, with a special emphasis on the socalled
“subjective policies”.
EDUCATIONAL POLICY – SOCIAL CHANGE – LEARNING
Texto apresentado no Seminário: Políticas Inclusivas e Políticas Compensatórias na Agenda de
Educação, comemorativo dos 40 anos da Fundação Carlos Chagas, realizado em 30.9 e 1º.10.2004,
em São Paulo.
558 Cadernos de Pesquisa, v. 34, n. 123, set./dez. 2004
Juan Carlos Tedesco
La literatura y las prácticas políticas destinadas a analizar y a promover la
igualdad de oportunidades a través de la educación son muy amplias, variadas
y tienen una larga tradición histórica. ¿Cuál es la razón por la cual, a pesar de
estos antecedentes, hoy es necesario volver a analizar este problema? La
respuesta a esta pregunta implica aceptar que los profundos cambios que vive
actualmente la sociedad, tanto desde el punto de vista económico como político
y cultural, nos obligan a revisar nuestras concepciones sobre el problema
y nuestras formas de intervención. Esta modificación afecta especialmente la
igualdad de oportunidades ya que una de las tendencias más fuertes de la nueva
economía es el aumento de las desigualdades y ese aumento está acompañado
por tendencias igualmente fuertes a la segmentación espacial y a la fragmentación
cultural de la población.
No estamos, en consecuencia, frente a una cuestión secundaria. Al contrario,
los análisis sobre la sociedad contemporánea que provienen de sociólogos,
economistas, antropólogos, filósofos y educadores muestran que el
interrogante principal que abre la evolución de la sociedad contemporánea se
refiere, precisamente, a la posibilidad de construir un orden social basado en
la justicia y en el reconocimiento de la igualdad básica de los seres humanos.
En un contexto de este tipo, nos parece necesario postular que, para avanzar
en la comprensión de la relación entre igualdad de oportunidades y educación,
no alcanza con un enfoque basado exclusivamente en paradigmas científicos o
técnicos. Necesitamos ampliar la mirada e introducir la dimensión ética que nos
permita justificar porqué y para qué deseamos construir socialmente una
situación donde todos tengan las mismas oportunidades.
La hipótesis sobre la cual se apoya este texto es que los diagnósticos
acerca de los actuales cambios sociales, así como las respuestas a dichos
cambios, movilizan no sólo conocimientos científicos o posiciones políticas,
sino los sistemas básicos de valores de los ciudadanos y de los grupos sociales.
No se trata de apelar a los valores en un vacío científico o ideológico-político.
Se trata, en cambio, de aceptar que un enfoque basado sólo en el aporte de
la ciencia y de la técnica muestra sus límites cuando se trata de optar entre alternativas
que el conocimiento o las ideologías disponibles no alcanzan a explicar
ni
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