JUICIO EN LINEA

ANTECEDENTES

Nuestro país quiere ser reconocido como innovador, tanto en la aplicación de las leyes como en la impartición de justicia, es por eso que se ve a sí mismo como revolucionario al implementar un procedimiento novedoso como es considerado el juicio en línea, esto se ve reflejado en la “… Exposición de Motivos de la Iniciativa del Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo y de la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa…” , de la cual cito lo siguiente: “… La idea de que el juicio contencioso administrativo federal pueda tramitarse por vía electrónica es acorde al compromiso adquirido por México junto con 182 países más, en la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información (CMSI) celebrada en Túnez del 16 al 18 de noviembre de 2005, en donde se comprometió a utilizar las ventajas que las tecnologías de la información y la comunicación pueden aportar a la humanidad y ver la manera en que pueden transformar las actividades y la vida de las personas, así como su interacción, para un mejor futuro.- El ``juicio en línea'' permitirá cumplir con la obligación de impartir una justicia pronta y expedita, dado que los avances tecnológicos, permiten que el uso de las computadoras sea cada día más común entre la población y su manejo es parte ya de la educación en el país; incluso la Secretaría de Educación Pública está implantando, dentro de las escuelas públicas el uso de los medios informáticos…” , México se ve obligado a implementar este sistema, ya que no se quiere quedar atrás en comparación de las grandes potencias que ya han implementado este sistema, es interesante ver que antes de que se tomara si quiera en consideración como un sistema, se tuviera que llevar acabo todo un proceso para tener una idea de cómo los demandantes percibían las fortalezas y debilidades del Tribunal, viendo que las resoluciones emitidas por el tribunal son honestas y de calidad, siendo estas las principales virtudes que se pueden resaltar del mismo; pero por otra parte una de las mayores debilidades que se denotan son el retraso para la atención de la mayoría de los asuntos, y es aquí donde ven una solución a esta problemática con la creación de nuevas salas, que pudieran agilizar la atención de los mismos, pero ahí se encierra un nuevo obstáculo las restricciones en el presupuesto para que fueran implementadas estas, otra opción que se quiso plantear fue el de diseñar una herramienta que se apoyara en los avances tecnológicos que se tiene hoy en día, para poder llevar a cabo el Juicio Contencioso Administrativo de manera más eficiente, aprovechando que con la tecnología se puede envía información de manera más rápida y eficaz y que se puede mantener una comunicación más oportuna, puedo decir que no es fácil materializar con tantos frenos y obstáculos, los proyectos que se tienen.

CRONOLOGÍA

Continuando con la relación de sucesos que tuvieron que suscitarse para que se integrara el juicio en línea en nuestro país tomo de la cronología presentada por el Magistrado Francisco Cuevas Godínez, presidente del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, en la Primera Sesión Plenaria Del XVIII Congreso Nacional de Magistrados del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, la cual se llevo cabo el día 27 de agosto del año 2009, en la ciudad de Cancún, Quintana Roo, “… Con fecha 23 de abril de 2008, el Pleno de la Sala Superior aprobó llevar a cabo las gestiones necesarias para implementar el Juicio en Línea.- A partir del 15 de mayo de 2008, se realizaron diversas reuniones con un grupo de expertos contratado por la Asociación Mexicana de Impartidores de Justicia, para revisar el Proyecto.- La Junta de Gobierno y Administración acordó el 8 de julio de 2008 otorgar al Presidente del Tribunal el liderazgo del proyecto, y se comprometió a apoyarlo en todo lo necesario.- En el Congreso Nacional del año pasado, los magistrados del Tribunal decidimos impulsar el proyecto del juicio en línea ante el Ministro Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, quien nos informó que la AMIJ apoyaría el inicio de los trabajos.- A partir de septiembre de 2008, se formalizó el inicio de los trabajos necesarios para elaborar la iniciativa de reformas a la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo y la Ley Orgánica del Tribunal, a fin de dar sustento jurídico al Juicio en Línea.- Previo análisis y revisión del Proyecto con la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal, y con la anuencia de los Secretarios de Hacienda y

Crédito Público y de Gobernación, el 12 de diciembre de 2008 se presentó

al Presidente de la República el Proyecto de Juicio en Línea.- En función del análisis efectuado y con base en las recomendaciones formuladas por los expertos contratados por la AMIJ y los estudios de casos similares en diversos países, se hicieron modificaciones al Protocolo Técnico presentado.- Como consecuencia de lo anterior, el 26 de febrero del 2009, se autorizó la formalización del convenio de apoyo correspondiente al proyecto Juicio en Línea del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa.- El 7 de enero de 2009 la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal comunicó que el Presidente de la República había decidido enviar la iniciativa de reforma al Congreso de la Unión.- El 26 de marzo se presentó a la Cámara de Diputados la iniciativa correspondiente.- El 2 de abril, la Cámara de Diputados aprobó el dictamen por 313 votos a favor y cero en contra, y el 28 del mismo mes, el Senado de la República aprobó el Decreto con 83 votos a favor y ninguno en contra.- El 12 de junio de este año se publicó la reforma en el Diario Oficial de la Federación.- Al día siguiente se publicaron las bases de la licitación para contratar a la Consultoría que nos apoya en el diseño y la planeación del proyecto.- A partir de junio pasado, se integraron grupos de trabajo a efecto de llevar a cabo la planeación y el diseño del Sistema de Justicia en Línea en tres vertientes: procesos, tecnología y administración del cambio.- En suma, el trabajo de los magistrados de la Sala Superior, de la Junta de

Gobierno y Administración y de las Salas Regionales, así como de las

unidades administrativas que han participado en este proyecto, ha requerido

la celebración de cerca de 400 reuniones de trabajo, en un periodo de 16

meses, lo que significa 1.5 reuniones cada día hábil desde que se iniciaron

las gestiones

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