LA GESTION

GESTION EDUCATIVA

¿QUÉ ES GESTIÓN EDUCATIVA?

La gestión educativa consiste en

*“Presentar un perfil integral, coherente y unificado de decisiones.

*Definir los objetivos institucionales, las propuestas de acción y las prioridades en la administración de recursos.

*Definir acciones para extraer ventajas a futuro; se consideran tanto las oportunidades y amenazas del medio en el que está inserta, como los logros y problemas de la misma organización.

*Comprometer a todos los actores institucionales.

*Definir el tipo de servicio educativo que se ofrece.

El desarrollo del proceso es responsabilidad del director (pero no el que realiza todas las tareas), debe:

Planificar

Controlar

Definición de objetivos

Decisiones para solucionar problemas

La comunicación

Capacitación del personal

ANALISIS DEL TERMINO GESTION EDUCATIVA

El propósito de este trabajo es analizar determinadas particularidades teóricas acerca del término “gestión” en el sistema educativo, que permitan estableceruna distinción conceptual entre gestión educativa y gestión escolar, para poder ubicar a la metodología del Marco Lógico como un eje transversal en el diseño, la formulación, ejecución y desarrollo delos proyectos educativos.

Antecedentes de la gestión La literatura referente a la gestión en la educación, es basta, lo cual refleja el interés que existe por comprender la importancia que tienepara la obtención de los fines deseados por las organizaciones educativas. Sin embargo su importancia en el ámbito educativo nace a partir de los procesos descentralizadores que se vivieron en la décadade los setenta en los países desarrollados y particularmente en Latinoamérica. La descentralización es una tendencia mundial, que recibe varios nombres: descentralización, autogestión, apoderamiento oempoderamiento (empowerment) y delegación de funciones. (Machado, 2001) Si tomamos las definiciones anteriores, un aspecto básico que define la descentralización, es la delegación o mayorautonomía en la toma de decisiones, en el aspecto curricular, financiera, administrativa, etc. De acuerdo a García Garduño (2006) la descentralización es una estrategia de organización para mantener laestabilidad política, aumentar la eficacia y satisfacción de los grupos locales en el desarrollo de sus tareas. Sin embargo para Hanson (1997) no existen evidencias de que los sistemas educativosdescentralizados sean más eficaces, si esta eficacia se mide a través del desempeño escolar. En México el proceso de descentralización se inicia formalmente a partir del Acuerdo a la Federalización de laeducación Básica en 1992. Y es a partir de este acuerdo que se toma en cuenta a la gestión como parte integral del sistema educativo nacional.

ORGANIZACIÓN Y GESTION EDUCATIVA

El término organización escolar hace referencia tanto a una comunidad educativa, junto a las normas, procedimiento administrativo y sistema de control necesariospara su funcionamiento y que denominamos escuela, como a la disciplina académica (denominada "organización escolar") cuyo objeto de estudio son las escuelas.

Las organizaciones escolares, es decir, los centros educativos no dejan de ser un tipo de organización, pero con características específicas.

A pesar de su sencillez, se trata de un término en ocasiones confuso, puesto que en el marco de lateoría de sistemas, y muy en especial en la versión de Niklas Luhmann, la organización es una dimensión del sistema. En el caso de la escuela, hablaríamos de la organización del sistema de acción escuela.

En este sentido, la organización indica el conjunto formal de relaciones entre los elementos constitutivos del sistema, es decir, aquellos elementos propios de la escuela. Tal vez sea unadefinición excesivamente abstracta, aunque se hace más comprensible en la práctica donde significa que las relaciones entre personas, las reglas de convivencia, las reglas administrativas, el currículum yotras (refiriéndose a todo lo que pertenece a una escuela), mantienen entre sí unas determinadas relaciones; por ejemplo, en una escuela las reglas administrativas están supeditadas a las de convivencia,en otra a la inversa, que componen la organización.[]

Es importante tener en cuenta la pirámide de Abraham Maslow, como aporte científico a una organización, a la hora de ver al individuo frente a lasociedad y a su entorno.

Organización de una escuela primaria, secundaria, grado medio o superior

Elementos a tener en cuenta en una organización escolar

* Dirección (la deberá representaruna persona que contenga los aspectos básicos de una organización y contar con aptitudes de liderazgo).

LOS INSTRUMENTOS DE GESTIÓN

El planeamiento estratégico educacional es un proceso mediante el cual una institución educativa define su visión de largo plazo y las estrategias para alcanzarla a partir del análisis de sus fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas. En este proceso de desarrollo que debe tener toda institución educativa participan todos los actores de la comunidad educativa, para lo cual tendrán que hacer uso de un conjunto de instrumentos de gestión.

Dichos instrumentos de gestión son documentos que operativizan la planificación, priorizan el diagnóstico y enrumban el quehacer de la institución educativa en forma coherente con la misión y la visión propuesta, concretando las acciones pedagógicas, administrativas y de política institucional en función a las necesidades de aprendizaje del estudiante y del entorno con miras a generar el desarrollo de la calidad educativa y por ende de su comunidad, la región y el país.

Entre los instrumentos de gestión educativa tenemos el PEI, PCI, PIE, PAT, RI y el IGA, entre otros, las cuales se explican a continuación.

1. Plan Estratégico Institucional (P. E. I.)

1.1. ¿Qué es un proyecto?

El Proyecto Educativo Institucional es un proceso racional manifestado en un conjunto de especificaciones y esquemas de ideas o propósitos que se requieren para configurar el tipo de institución educativa que queremos lograr.

Mientras que Burgos y Peña (1997) sostienen que un proyecto es ante todo, la anticipación de lo que queremos que se encarne en nosotros, es un estilo de vida al que aspiramos. El proyecto es el punto de articulación entre la realidad circundante, las personas y el conocimiento.

1.2. ¿Qué es un Proyecto Educativo Institucional?

Como producto del planeamiento estratégico de toda institución educativa, el PEI constituye el plan de mediano y largo plazo que define las bases de su desarrollo institucional; a la vez que se constituye en un instrumento de transformación de la institución educativa en la medida que precisa de manera clara su intencionalidad, aporta su visión de futuro, genera cohesión en torno a objetivos comunes, propiciando organización y orden de trabajo, y mejor atención a las necesidades de los alumnos y la comunidad. Igualmente es una guía de acción, pues sustenta la toma de decisiones y establece los medios y lineamientos para el desarrollo de acciones pedagógicas y de gestión.

EL PROYECTO CURRICULAR INSTITUCIONAL (PCI)

Es el producto del proceso de diversificación, forma parte de la propuesta pedagógica del PEI y es de alguna manera la materialización del enfoque curricular, por eso su relación estrecha con el diseño curricular.

Este trabajo se expresa en un documento rector que los maestros conocen como el Diseño Curricular Nacional que siempre ha sido proporcionado por el Ministerio de Educación y que hoy tenemos la tarea de elaborarlo en nuestro ámbito (región, UGEL, institución educativa), plasmando en competencias, capacidades y actitudes las necesidades de aprendizaje en base a las demandas particulares de nuestra localidad que no estuvieran contempladas en ella.

El PCI, entonces, se convierte en el instrumento de que disponen los profesores para concretar el conjunto de decisiones, en relación con los diferentes elementos del currículo. Y así permitir a los maestros insertar su responsabilidad y su actuación didáctica dentro de un conjunto más amplio, posibilitando que la tarea personal en un aula o grupo se articule coherentemente en un marco más general, de cuya definición ha sido protagonista.

El Proyecto Curricular Institucional busca atender a la población de una institución educativa y pone énfasis en los siguientes aspectos:

• Dar una respuesta pertinente a los requerimientos de la población estudiantil que atiende.

• Presentar una cultura de trabajo integrado en su personal.

• Atender oportunidades de cambio que demandan los tiempos actuales.

• Concebir en forma articulada el proceso de gestión pedagógica e institucional.

3. EL PLAN ANUAL DE TRABAJO (PAT)

El Plan Anual de Trabajo es una herramienta de planeación integral. Cumple una función de ejecutabilidad del PEI y del PCI. La perspectiva temporal del PAT es de un año.

El Plan Anual de Trabajo es la descripción y sistematización de las actividades para lograr los objetivos anuales, los de mediano plazo y en conjunto los objetivos estratégicos.

El PAT posibilita la ejecución de las propuestas planeadas en el PEI, responde a las necesidades de las organizaciones, propicia la participación real de los actores educativos, evita la improvisación, consolida las

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