LEY GENERAL DEL AMBIENTE (LEY N° 28611)

LEY GENERAL DEL AMBIENTE (LEY N° 28611)

Publicada el 15 de abril del 2005; la Ley General del Ambiente es la ley macro del sistema de protección ambiental en nuestro país. En dicha ley se presentan cuatro derechos primordiales en los que se sustentan los posteriores artículos; desde el punto de vista demócrata, se presenta el derecho a la participación en la gestión ambiental como uno de los derechos fundamentales de los peruanos. Asimismo, la ley presenta siente principios que serán los pilares del desarrollo de la ley líneas abajo.

En la presente se desarrollará la ley en función de los derechos y principios citados líneas arriba.

Del derecho de acceso a la información

Este derecho estipula que todos los ciudadanos tenemos a acceder adecuada y oportunamente a las políticas, normas y otros que puedan afectar indirecta o indirectamente el medio ambiente. El desarrollo de este derecho se ve reflejado en la creación de Sistema Nacional de Información Ambiental; además, el título I, capitulo IV desarrolla artículos relacionados al libre acceso a la información; tal es así que se estipula el acceso de información a los involucrados en las diversas actividades (proyectos) que generen impactos sobre el ambiente; este acceso, dice la ley, deberá ser con un periodo razonable de anticipación a las fecha de socialización de los proyectos a ejecutar. Además la ley enfatiza en que dicha información deberá presentarse en traducciones a la lengua materna del lugar (quechua, aimara, etc.) y que se pueda obtener esta información en una dirección electrónica (página web).

Por otro lado, el SINIA deberá contener la información coherente de las diferentes actividades, normas legales, políticas y lineamientos que se ejecuten en la actualidad. Adicionalmente se podrán mostrar los diferentes desarrollos tecnológicos desarrollados en el país, las investigaciones de carácter ambiental y demás información afín.

Derecho a la participación en la gestión ambiental

Este derecho es abarcado en el Título I, capitulo IV y a lo largo del Título II. La ley menciona que todos los ciudadanos tenemos el derecho y el deber de participar en la formulación, desarrollo e implementación de la gestión ambiental; en tal sentido, muchos de los Instrumentos de Gestión Ambiental (tales como el EIA y el Ordenamiento Territorial) contemplan en su estructura, espacios dedicados a la participación ciudadana. La Ley hace hincapié en que el estado deberá propiciar los diferentes mecanismos de participación ciudadana, eliminando toda forma que limite, obstaculice o impida el correcto desarrollo de esta actividad.

Por otra parte, la población tiene el derecho a presentar propuestas de manejo frente a los impactos causados por una determinada actividad (tal es el caso de los colegios profesionales que presentan observaciones a las propuestas de manejo ambiental de las actividades mineras), investigaciones en materia ambiental, y nuevas tecnologías.

Derecho de acceso a la justicia ambiental

Indica que toda persona tiene derecho a una acción rápida, sencilla y efectiva, ante las entidades administrativas y jurisdiccionales, en defensa del ambiente y de sus componentes velando por la debida protección de la salud, conservación de la diversidad biológica, aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y conservación del patrimonio cultural.

Este aspecto es desarrollado de forma más saltante a lo largo de Titulo II, Capitulo II; Titulo III, Capítulo I y Titulo IV, Capitulo I.

La ley toca el tema de la transectorialidad y transversalidad de los lineamientos con respecto al ambiente; es decir, que la política ambiental, sus principios y alcances deberán ser adecuados a todas las entidades de gobierno (entre ellos el ministerio público y poder judicial). Es entonces que se complementan los diferentes IGA´s con las normas civiles de protección al medio ambiente; facilitando el acceso a la justicia ambiental.

Adicionalmente, la Ley menciona que toda persona deberá recibir información oportuna sobre el estado procesal (sea administrativo o judicial) en el que se encuentre una denuncia ambiental.

Principio de sostenibilidad

Se sintetiza en el equilibro de la satisfacción de las necesidades de las actuales y futuras generaciones. Esto se ve reflejado en los capítulos I y II del Título III.

En este sentido, la ley enfatiza el uso de Ordenamiento Territorial y la ZEE como instrumentos oportunos para el óptimo aprovechamiento de las potencialidades de un territorio. De esta manera se obtienen mecanismos de aprovechamiento racional de los recursos naturales.

En cuanto a la diversidad biológica, la Ley enfatiza en que nuestro país debe ser reconocido como un banco mundial de germoplasma; asimismo se pretende eliminar la piratería genética, se busca reconocer los conocimientos y técnicas ancestrales de conservación y protección.

Además se recalca que el estado peruano es el soberano de los recursos agua, suelo, diversidad vegetal y animal, entre otros.

Principio de prevención

La gestión ambiental tiene como objetivos prioritarios el prevenir, vigilar y evitar la degradación ambiental.

No podría centrarme en algunos pocos capítulos para poder abarcar este principio. A lo largo de todo el contenido de la ley, este

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