Legislacion Sanitaria

LEGISLACION SANITARIA Y REGLAMENTACION NACIONAL E INTERNACIONAL EN SALUD PÚBLICA

Legislación Sanitaria Y Reglamentación Nacional E Internacional En Salud Pública

El conjunto de derechos y responsabilidades en relación a la protección de la salud individual y colectiva se hace a través de medidas legales que establecen los Estados.

Las Leyes Sanitarias son la fuente de autoridad y poder de los servicios de salud.

Las acciones de Salud Pública deben tener un fundamento legal pero éste no debe usarse como método de trabajo.

Las Leyes relacionadas con la salud se originan en la Constitución del país o del estado y son estudiadas por el Poder Legislativo.

Las Leyes se aprueban en forma general y su aplicación requiere de la elaboración de reglamentos que son estatutos concretos que deben ceñirse al espíritu de la ley. Los reglamentos sanitarios son confeccionados por la autoridad nacional de salud y una vez aprobados tienen la misma fuerza legal que la ley que le dio origen

Una de las Obligaciones del Administrador en Salud Pública es el análisis de las leyes y reglamentos sanitarios y su interpretación y discusión con el personal del servicio.

Además de las leyes que aprueba el congreso, existen los “Decretos” dictados por el ministerio respectivo, los reglamentos y las normas técnicas. A través de estas tres disposiciones legales se ejerce la autoridad legal de la Salud.

El Derecho Sanitario está constituido por el conjunto de leyes, reglamentos, reglas, normas. Decretos, etc. cuyo propósito es la protección y fomento de la salud y la curación de la enfermedad del individuo y de las comunidades. La fuente original del derecho sanitario está inscrito enla Constitución del país..

La Salud Publica Actual ordena vacunarse contra una enfermedad, por ejemplo por razones epidemiológicas fundadas, pero no impone a la fuerza o con castigos la medida, sino en base a un proceso educativo y de sensibilización de la comunidad para aceptar la orde porque es conveniente.

Las leyes básicas de protección de la salud promulgadas por los gobiernos se ordenan en lo que se llaman Leyes Generales o Estatales de Salud o en algunos países Códigos Sanitarios, cuya autoridad emana de la Constitución.

En algunos países entre los que se encuentra México, la Constitución señala la obligación al Ejecutivo de realizar un Plan Nacional de Desarrollo en el cual se incluyen planes sectoriales entre ellos elPrograma Nacional de Salud.

Existen también Códigos Internacionales. Como el Código Sanitario Panamericano y el Reglamento Sanitario Internacional, que fue aprobado en el seno de la Organización Mundial de la Salud

La planeación es un proceso cíclico continuo y forma parte integral de la administración

En la elaboración de planes se debe tener en cuenta:

Extensión geográfica temporalidad

Adiestramiento investigación

Inversiones etc.

Primero Debe Hacerse La Planeación Del Recurso Humano Luego Darle Prioridad Al Equipo Y Después A La Planta Física

Estrategias son los conceptos o filosofias para realizar la planeacion

puede ser de tres tipos:

1. Satisfaciente o restauradora (fijación de objetivos y metas factibles y deseables como aumentar en un 2 porciento cada año las inmunizaciones contra la difteria, por lo general no hay preocupción por problemas que pudieran surgir al fijar la meta y los recursos, este tipo de planeación es la habitual en la atención de la salud)

2.Optimizante (puede recurrir a modelos matemáticos requiere del control de todos los componentes de la misma llevarla a cabo es uno de los errores frecuentes en la atención de la salud)

3.Adaptante ( requiere de una manipulación de incentivos, buscando compatibilidad entre los propósitos individuales, del establecimiento y la colectividad; requiere entender los valores, necesidades y aspiraciones cambiantes; este enfoque tiende a predominar)

Problemas de la planeación de la atención de la salud

1. Económicos:

Escasez de recursos a los organísmos de planeación.

Dificultad para evaluar la salud económicamente.

Aspectos Eticos y Humanitarios de la salud.

2. Estructurales:

En ocasiones hay recursos suficientes pero su distribución y organización no son de los mejor.

3. Políticos y Sociales:

Las autoridades públicas cambian prioridades y objetivos.

4. Oposición al cambio y

5. Falta de información:

Población a atender recursos y necesidades

ASPECTOS GENERALES DE LOS SISTEMAS DE SALUD

Administración

Recursos Organización Servicios

Financiamiento

LOS SISTEMAS DE SALUD SON REFLEJOS PARCIALES DEL CONTEXTO SOCIAL

. Nivel Económico

. Ideología Política

. Pasado Histórico

. Influencia Cultural

Regulación Sanitaria

La regulación sanitaria se define como el conjunto de acciones preventivas que lleva a cabo el gobierno, para normar y controlar las condiciones sanitarias del hábitat humano, los establecimientos, las actividades, los productos, los equipos, los vehículos y las personas que puedan representar riesgo o daño a la salud de la población en general, así como a través de prácticas de repercusión personal y colectiva.

Campos de Acción

La regulación sanitaria se ha disgregado en tres campos de acción: la regulación, el control y el fomento.

La regulación es la base legal que fundamenta las acciones de control y fomento sanitarios y establece las políticas para la administración de los servicios a través de leyes, reglamentos, normas, decretos, acuerdos y convenios. Se encamina principalmente al establecimiento del marco legal, técnico y administrativo para el ejercicio de las funciones y la prestación de los servicios; comprende, además, la elaboración de investigaciones, estudios y dictámenes técnicos, así como lineamientos de organización y administración en general.

De esta forma la regulación define, por parte del Estado, las normas sanitarias que deben observar los particulares en el desarrollo de sus actividades, en la operación de sus establecimientos y servicios y en el proceso o funcionamiento de sus productos, equipos y vehículos, así como en su publicidad. La regulación también actúa en la normalización de las diversas materias del saneamiento básico, de la salud ambiental, de la salud ocupacional y de la sanidad internacional.

El control es el conjunto de actos de autoridad que ejercen las instancias sanitarias responsables, con el propósito de verificar que los establecimientos, vehículos, actividades, productos, equipos y personas cumplan con los requisitos y las condiciones establecidas por la legislación sanitaria, a fin de prevenir riesgos y daños a la salud de la población. Incorpora los actos de la autoridad sanitaria destinados a vigilar y garantizar el cumplimiento de las disposiciones sanitarias por parte de las personas físicas o morales sujetas a la regulación sanitaria.

El control sanitario tiene por objeto proteger la salud de la población, asegurando el cumplimiento de las disposiciones sanitarias, bien sea haciendo uso de verificaciones, muestreos, monitoreos y supervisiones, o bien imponiendo sanciones o medidas de seguridad. Se realiza dentro de los programas regulares de trabajo de las autoridades sanitarias o atendiendo a los reclamos o informes de particulares sobre anomalías sanitarias que se presenten. Estas acciones tienen una vocación fundamentalmente preventiva, pues permiten comprobar periódicamente que las normas sanitarias han sido observadas en tiempo y forma por los particulares.

El control se ejerce en gran medida a través de la vigilancia sanitaria, la que, sustentada en elementos técnicos, permite al gobierno realizar su acción jurídica y administrativa para la expedición o revocación de autorizaciones sanitarias, la imposición de sanciones o la aplicación de medidas de seguridad.

El fomento es el conjunto de medidas gubernamentales para promover la divulgación y el cumplimiento de las disposiciones sanitarias y para mejorar así las condiciones de salud en el país, con la colaboración y corresponsabilidad de los diversos sectores de la comunidad, poniendo énfasis en las voluntarias o de convencimiento.

El fomento sanitario promueve el mejoramiento de la salubridad

...