Puntos críticos del sistema actual

PUNTOS CRÍTICOS DEL SISTEMA ACTUAL.

La nueva estrategia de desarrollo económico que se plantea para nuestro país, en el sentido de

promover el desarrollo del potencial creativo de todos los venezolanos, requiere de una política precisa sobre los recursos humanos, con la finalidad de convertir a los trabajadores, técnicos, profesionales y gerentes en competidores creativos de primera línea en el ámbito internacional.

Esta nueva estrategia de desarrollo requiere de una reestructuración profunda del sistema educativo del país, para poder superar los problemas que se han acumulado y aprovechar al máximo el potencial creativo y productivo de todos los trabajadores venezolanos.

Los principios fundamentales del sistema educativo son profundamente democráticos y progresistas. Sin embargo, su instrumentación ha sido limitada, generada por importantes problemas del sistema educativo, que de no resolverse, se convertirán en un freno para el desarrollo del país.

Los problemas más resaltantes

- En relación al aspecto conceptual, la Educación ha enfatizado su función informativa descuidando

su función formativa y creativa.

- La estructura de la educación no ha logrado adecuarse a los nuevos retos del desarrollo del país.

La educación venezolana ha mantenido una estructura lineal en la cual hay solamente limitadas

opciones intermedias de formación y titulaciones que abren al educando las puertas del mercado

de trabajo.

- En la administración del sistema educativo existen problemas fundamentales de asignación de los

recursos. En un ambiente de recursos escasos, como el actual, será necesario tomar medidas

importantes de reasignación del gasto para mejorar la eficiencia y la equidad de la política

educativa.

- Cada nivel dentro del sistema educativo experimenta sus propios problemas, aunque las relaciones entre los mismos son muy estrechas. Así, deficiencias de cobertura en preescolar dan origen a problemas relacionados con habilidades básicas a ser desarrolladas en niveles superiores como fallas en lenguaje y matemática. Por otra parte un excesivo énfasis en la repetición y el dictado han dado como resultado que el estudiante presente bajos niveles de desarrollo de su capacidad creativa y analítica.

- Otros problemas surgen de la poca relación entre la formación que recibe el estudiante de

educación media y universitaria y los requerimientos del mercado laboral. La poca oferta de

oportunidades de estudio a niveles técnicos e intermedios en comparación con el excesivo

desarrollo del nivel universitario en carreras tradicionales, hacen aún más grave este problema.

- La aplicación generalizada del principio de la gratuidad de la enseñanza ha dado como resultado

una distribución del gasto que ha concentrado recursos en la educación superior, privilegiando a

los de mayores posibilidades y desatendiendo a la mayoría de la matrícula educativa.

17.1.1 Proyectos de Reforma

Una visión de conjunto de la situación del sistema educativo ha permitido una apreciación de la

dimensión del problema. Esto sirve de base para definir estrategias que serán aplicadas a corto y

mediano plazo. En el plano conceptual el proyecto educativo tendrá como base lo expresado en la

Constitución. Estos conceptos serán llevados a la práctica mediante su adaptación a los currícula de todos los niveles y modalidades. Así como lo expresado en el IX Plan de la Nación, Sector Educación, cuando expresa en el capítulo denominado “La Educación que Necesitamos”:

“Frente a los retos abiertos, la educación debe desarrollarse alrededor de la formación individual

y ciudadana y en ese marco orientar sus transformaciones, procurando dar respuesta a la generación de ciudadanos deliberantes y participativos, capaces de comprender y operar modificando sus entornos de vida y trabajo, dando relevancia al papel del conocimiento en la creatividad, la inquietud por el cambio, la solución de problemas, la excelencia en el trabajo; enfatizando la difusión de métodos de pensamiento y herramientas intelectuales básicas organizadas alrededor de la escritura, la lectura y el cálculo, permitir la integración cultural a través de la transmisión de valores que propicien la convivencia, la responsabilidad familiar y social, la solidaridad y el acuerdo; que transformen el significado ético y político de la democracia y superen aquellos que refuerzan y reproducen la exclusión y la marginación; producir y difundir el conocimiento y la información, tanto en lo que supone como recurso tecnológico del desarrollo,

como instrumento para generar en la población, capacidades y ambientes propicios al esfuerzo de

cambio que son necesarios para impulsar las transformaciones; y finalmente, garantizar el acceso de todos los venezolanos a los bienes educativos, ampliando la calidad de necesidades y el horizonte de bienestar de la sociedad.

Exige entonces, innovar en la educación para que a través de experiencias cotidianas de vida

intelectual y moral, se vayan formando personalidades orientadas hacia la solidaridad, la justicia, la

equidad, consustanciadas con la capacidad de incorporar los nuevos bienes tecnológicos, científicos y culturales, para apoyar una economía competitiva que privilegie la conservación ambiental, extender una cultura moderna centrada en la autonomía de reflexión, el trabajo creativo y la excelencia institucional”.

17.1.2 Integración

En el plano de la integración, el proceso educativo será vinculado con los aspectos fundamentales

de desarrollo del país, con lo cultural, científico, productivo, comunicacional, social y familiar. Para ello se abrirán las escuelas como centros culturales y de mejoramiento de las comunidades, se incorporará a los currícula adelantos científicos y tecnológicos, se reforzarán sus contenidos culturales y artísticos, se vincularán los centros educativos con las empresas, y se fomentará el uso educativo de los medios de comunicación. Así mismo se promoverá la integración cultural y técnica con otros países.

17.1.3 Docentes

El desarrollo del sistema educativo requiere la atención a los aspectos cualitativos, lo que significa

que concentrará sus esfuerzos en mejorar la calidad de los docentes, las instalaciones y la dotación de recursos para el aprendizaje. Tan importantes como los aspectos cualitativos, es el desarrollo de programas para mejorar y vigilar las condiciones de salud y nutrición de la población estudiantil, de acuerdo con los lineamientos de la nueva política social. La obligatoriedad de la educación preescolar y básica determinarán las prioridades de la expansión de estos niveles, ofreciendo apoyo especial e integral a los estudiantes en zonas rurales, fronterizas, indígenas y marginales urbanas.

17.1.4 Organización del Sistema Educativo

El sistema educativo se organizará como un sistema flexible capaz de adaptarse a las situaciones

locales y a las aptitudes individuales. Los niveles educativos se articularán de manera que los estudiantes puedan continuar su escolaridad u optar por su preparación técnica para un oficio. Esto significa, crear una estructura, tanto local como regional y nacional, que vinculará los diferentes niveles y modalidades e instituciones. Por otra parte, se iniciará un proceso de descentralización del sistema educativo y se mejorará la capacidad de sus cuadros gerenciales, lo cual se logrará mediante un esfuerzo sistemático y permanente de investigación y evaluación que sirva de base para la reorientación de políticas y estrategias educativas.

17.1.5 Estructura del Sistema Educativo

La estructura de nuestro sistema educativo debe ser adaptada de manera flexible a las situaciones

de la realidad social, local, requerimientos nacionales, y las aptitudes individuales. Es decir, una

educación adaptadas a las peculiaridades del alumno, que pueda desarrollar sus potencialidades y

promover la búsqueda de su superación personal. Una educación adecuada a la multiplicidad de

situaciones del venezolano, lo cual es posible conociendo las condiciones del alumno en relación con su situación social y económica. En pocas palabras, una educación adaptada a las necesidades y requerimientos del desarrollo económico y social del país.

Esta estrategia de carácter estructural implica un sistema educativo dividido en niveles definidos,

al final de cada uno de los cuales se abran fluidamente alternativas que permitan permanecer en el

sistema educativo o incorporarse al mercado de trabajo o incluso trabajar y estudiar simultáneamente.

17.1.6 Cobertura Escolar

En tal sentido, es necesario, ampliar la cobertura del nivel preescolar de manera de cerrar la brecha de desigualdades de los que ingresan a primer grado sin las habilidades y destrezas requeridas.

Igualmente, se deberá ampliar la cobertura de la educación básica en las zonas rurales, urbanas

marginales, fronterizas e indígenas. Conjuntamente se mejorará la formación técnica entre séptimo y noveno grado de la educación básica.

De igual manera, se ampliará la cobertura de la educación media y se mejorará la formación en

función del acceso a la educación superior o al mercado de trabajo, o a ambos simultáneamente.

17.1.7 Planes de Estudio y Currícula

Se rediseñarán los planes de estudio y currícula en la educación superior en función de las

necesidades de desarrollo del país y del acceso

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