TRABAJO ACADEMICO ADUANERO

“Año de la Promoción de la Industria Responsable y del Compromiso Climático “

ESCUELA PROFESIONAL: DERECHO

ALUMNO: JOSE JAIME FIESTAS PALOMINO

CODIGO: 2011203031

TUTOR: DRA. JACQUELINE LUQUE CASTRO

ASIGNATURA: DERECHO ADUANERO

UDED: LIMA

AÑO: 2014

Dedicatoria

A la Dra. Jacqueline Luque Castro, por su dedicación en su cátedra y

Excelentes preguntas del trabajo académico que nos enseñó mucho sobre

Derecho Aduanero.

TRABAJO ACADEMICO DE DERECHO ADUANERO

PREGUNTA Nº 1

DESARROLLE LOS PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO ADUANERO

DESARROLLO:

LOS PRINCIPIOS GENERALES CONTENIDOS EN LA LEGISLACION ADUANERA NACIONAL CONSTITUYEN LINEAMIENTOS, BASES, DIRECTRICES O POSTULADOS QUE GUIAN U ORIENTAN LAS NORMAS ADUANERAS; EN TAL SENTIDO DEBEN DE SER DE APLICACIÓN POR PARTE DE LOS LEGISLADORES ASI COMO DE LA ADMINISTRACION ADUANERA CUANDO SE EMITAN NORMAS QUE REGULEN DICHA ACTIVIDAD; ASIMISMO, ESTOS PRINCIPIOS DEBEN SER CUMPLIDOS Y EXIGIDOS, SEGÚN CORRESPONDA SU APLICACIÓN, POR LOS OPERADORES DE COMERCIO EXTERIOR EN EL DESARROLLO DE SUS ACTIVIDADES ANTE LA ADMINISTRACION ADUANERA.

(1) (1) DERECHO ADUANERO, ROBERTO ZAGAL PASTOR, EDITORIAL SAN MARCOS E.I.R.L., AÑO 2013, PAG. 25.

TODAS LAS PERSONAS INVOLUCRADAS EN ADUANAS, LEGISLADORES, AUTORIDAD ADUANERA, OPERADORES DE COMERCIO EXTERIOR EN EL DESARROLLO DE SUS ACTIVIDADES ANTE LA ADMINISTRACION ADUANERA, DEBEN APLICAR LOS PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO ADUANERO. ESTO ES MUY IMPORTANTE.

LEY GENERAL DE ADUANAS

DECRETO LEGISLATIVO Nº 1053

Publicación: 27.06.2008

Vigencia: 28.06.2008. Plena 01.10.2010

TÍTULO II

PRINCIPIOS GENERALES

ARTÍCULO 4º.- FACILITACIÓN DEL COMERCIO EXTERIOR

LOS SERVICIOS ADUANEROS SON ESENCIALES Y ESTÁN DESTINADOS A FACILITAR EL COMERCIO EXTERIOR, A CONTRIBUIR AL DESARROLLO NACIONAL Y A VELAR POR EL CONTROL ADUANERO Y EL INTERÉS FISCAL.

PARA EL DESARROLLO Y FACILITACIÓN DE LAS ACTIVIDADES ADUANERAS, LA ADMINISTRACIÓN ADUANERA DEBERÁ EXPEDIR NORMAS QUE REGULEN LA EMISIÓN, TRANSFERENCIA, USO Y CONTROL DE DOCUMENTOS E INFORMACIÓN, RELACIONADOS CON TALES ACTIVIDADES, SEA ÉSTA SOPORTADA POR MEDIOS DOCUMENTALES O ELECTRÓNICOS QUE GOZAN DE PLENA VALIDEZ LEGAL.

ARTÍCULO 5°.- COOPERACIÓN E INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN

PARA EL DESARROLLO DE SUS ACTIVIDADES LA ADMINISTRACIÓN ADUANERA PROCURARÁ EL INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN Y/O LA INTEROPERABILIDAD CON LOS SISTEMAS DE OTRAS ADMINISTRACIONES ADUANERAS O VENTANILLAS ÚNICAS DEL MUNDO DE MANERA ELECTRÓNICA O LA INTEGRACIÓN DE LOS PROCESOS INTERINSTITUCIONALES, ASÍ COMO LA COOPERACIÓN CON EMPRESAS PRIVADAS Y ENTIDADES PÚBLICAS NACIONALES Y EXTRANJERAS.

LAS ENTIDADES PÚBLICAS QUE REGISTRAN DATOS EN MEDIOS ELECTRÓNICOS, SE ENCUENTRAN OBLIGADAS, SALVO LAS EXCEPCIONES PREVISTAS EN LA CONSTITUCIÓN Y LA LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA, A PONER A DISPOSICIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN ADUANERA DICHA INFORMACIÓN DE MANERA ELECTRÓNICA.

LA ADMINISTRACIÓN ADUANERA DEBERÁ DISPONER MEDIDAS PARA QUE EL INTERCAMBIO DE DATOS Y DOCUMENTOS QUE SEAN NECESARIOS ENTRE LA AUTORIDAD ADUANERA Y LOS OPERADORES DE COMERCIO EXTERIOR SE REALICEN POR MEDIOS ELECTRÓNICOS.

ARTÍCULO 6º.- PARTICIPACIÓN DE AGENTES ECONÓMICOS

EL ESTADO PROMUEVE LA PARTICIPACIÓN DE LOS AGENTES ECONÓMICOS EN LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS ADUANEROS, MEDIANTE LA DELEGACIÓN DE FUNCIONES AL SECTOR PRIVADO.

POR DECRETO SUPREMO REFRENDADO POR EL TITULAR DE ECONOMÍA Y FINANZAS, PREVIA COORDINACIÓN CON LA ADMINISTRACIÓN ADUANERA, SE DICTARÁN LAS NORMAS NECESARIAS PARA QUE, PROGRESIVAMENTE SE PERMITA A TRAVÉS DE DELEGACIÓN DE FUNCIONES, LA PARTICIPACIÓN DEL SECTOR PRIVADO EN LA PRESTACIÓN DE LOS DIVERSOS SERVICIOS ADUANEROS EN TODA LA REPÚBLICA BAJO LA PERMANENTE SUPERVISIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN ADUANERA.

ARTÍCULO 7º.- GESTIÓN DE LA CALIDAD Y USO DE ESTÁNDARES INTERNACIONALES

LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS ADUANEROS DEBERÁ TENDER A ALCANZAR LOS NIVELES ESTABLECIDOS EN LAS NORMAS INTERNACIONALES SOBRE SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA CALIDAD, CON ÉNFASIS EN LOS PROCESOS, Y A APLICAR ESTÁNDARES INTERNACIONALES ELABORADOS POR ORGANISMOS INTERNACIONALES VINCULADOS AL COMERCIO EXTERIOR.

ARTÍCULO 8º.- BUENA FE Y PRESUNCIÓN DE VERACIDAD

LOS PRINCIPIOS DE BUENA FE Y DE PRESUNCIÓN DE VERACIDAD SON BASE PARA TODO TRÁMITE Y PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO ADUANERO DE COMERCIO EXTERIOR.

ARTÍCULO 9º.- PUBLICIDAD

TODO DOCUMENTO EMITIDO POR LA SUNAT, CUALQUIERA SEA SU DENOMINACIÓN QUE CONSTITUYA UNA NORMA EXIGIBLE A LOS OPERADORES DE COMERCIO EXTERIOR DEBE CUMPLIR CON EL REQUISITO DE PUBLICIDAD.

LAS RESOLUCIONES QUE DETERMINAN LA CLASIFICACIÓN ARANCELARIA Y LAS RESOLUCIONES ANTICIPADAS SE PUBLICAN EN EL PORTAL DE LA SUNAT.

EN LA MEDIDA DE LO POSIBLE, LA SUNAT PUBLICARÁ POR ADELANTADO CUALESQUIERA REGULACIONES DE APLICACIÓN GENERAL QUE RIJAN ASUNTOS ADUANEROS QUE PROPONGA ADOPTAR, Y BRINDARA A LAS PERSONAS INTERESADAS LA OPORTUNIDAD DE HACER COMENTARIOS PREVIAMENTE A SU ADOPCIÓN.

PRINCIPIOS ADMINISTRATIVOS – LEY Nº 27444. L.P.A.G.

7.1. PRINCIPIO DE LEGALIDAD

7.2. PRINCIPIO DE DEBIDO PROCEDIMIENTO

7.3. PRINCIPIO DE IMPULSO DE OFICIO

7.4. PRINCIPIO DE RAZONABILIDAD

7.5. PRINCIPIO DE IMPARCIALIDAD

7.6. PRINCIPIO DE INFORMALISMO

7.7. PRINCIPIO DE PRESUNCION DE VERACIDAD

7.8. PRINCIPIO DE CONDUCTA PROCEDIMENTAL

7.9. PRINCIPIO DE CELERIDAD

7.10PRINCIPIO DE EFICACIA

7.11PRINCIPIO DE VERDAD MATERIAL

7.12PRINCIPIO DE PARTICIPACION

7.13PRINCIPIO DE SIMPLICIDAD

7.14PRINCIPIO DE UNIFORMIDAD

7.15PRINCIPIO DE PREDICTIBILIDAD

7.16PRINCIPIO DE PRIVILILEGIO DE CONTROLES POSTERIORES

PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO ADUANERO

LEY GENERAL DE ADUANAS D. LEGISLATIVO Nº 1053

ELABORACION: JOSE FIESTAS P-

PREGUNTA Nº 2

DESARROLLE LA HISTORIA DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA EN EL PERÚ

HISTORIA DE LA TRIBUTACIÓN

PARA COMPRENDER MEJOR LA HISTORIA DE LA TRIBUTACIÓN EN NUESTRO PAÍS DEBEMOS TENER PRESENTE QUE DICHA HISTORIA ESTÁ MARCADA POR DOS MOMENTOS DIFERENTES: ANTES Y DESPUÉS DE LA LLEGADA DE LOS ESPAÑOLES. DESDE ESTA PERSPECTIVA HAY QUE ENTENDER QUE EL DESARROLLO DEL PROCESO A TRAVÉS DEL CUAL EL ESTADO RECIBE BIENES (MONEDA, ESPECIE, O TRABAJO) PARA CUMPLIR CON LAS FUNCIONES QUE LE SON PROPIAS (COMO REALIZAR OBRAS O BRINDAR SERVICIOS PARA EL BIEN COMÚN), FUE DISTINTO EN AMBOS PERÍODOS.(1)

(2) https://s3.amazonaws.com/educacionsunat/secundaria/pdf/Contenidos_Quinto_de_Secundaria.pdf PROGRAMA DE CULTURA TRIBUTARIA – SUNAT. PAGINA 1.

(3) https://s3.amazonaws.com/educacionsunat/secundaria/pdf/Contenidos_Quinto_de_Secundaria.pdf PROGRAMA DE CULTURA TRIBUTARIA – SUNAT. PAGINA 1

EN EL TAHUANTISUYO, EL INCA O LA PERSONA QUE OCUPABA EL PODER EN UNA REGION (EL CURACA POR EJEMPLO) DEBIA MANTENER UNA COMPLICADA RED DE RELACIONES DE RECIPROCIDAD Y REDISTRIBUCION CON LA POBLACION A SU CARGO. CON LA LLEGADA DE LOS ESPAÑOLES, ESTA IDEA DEL PODER SE PIERDE POR COMPLETO. ESTO LO ENTENDERIA DEMASIADO TARDE LA POBLACION ANDINA QUE AYUDO INICIALMENTE A LOS ESPAÑOLES.

EL TRIBUTO QUE LOS AYLLUS ENTREGABAN AL INCA CONSISTIA EN UNA CANTIDAD DE HOMBRES PARA REALIZAR DIVERSOS TRABAJOS. PARA ESTO EL INCA ENTREGABA LOS MATERIALES NECESARIOS PARA CUMPLIR CON LAS TAREAS REQUERIDAS.

ESTE CUADRO MUESTRA:

LA CANCELACION DE LA RECIPROCIDAD

EL ESPAÑOL HA TOMADO EL LUGAR DEL INCA, HA HEREDADO SU FUNCION CENTRALIZADORA SIN MANTENER LA REDISTRIBUCION DE LAS RIQUEZAS EN BENEFICIO DE TODOS. MIENTRAS QUE EL TRIBUTO INCA FUNCIONABA SEGÚN UNA ESTRUCTURA EQUILIBRADA Y CIRCULAR, EL TRIBUTO ESPAÑOL

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