ANALISIS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO APLICADO A LA RETENCIÒN DE IMPUESTO SOBRE LA RENTA (ISR) EN EL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES TRIBUTARIAS EN LA ALCALDÍA DEL MUNICIPIO MANUEL EZEQUIEL BRUZUAL. CLARINES, BRUZUAL ANZOÁTEGUI. AÑO 2020.

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITÉCNICA

DE LA FUERZA ARMADA

UNEFA NUCLEO ANZOATEGUI

UNIDAD ACADÉMICA E.A.D. DE INVESTIGACIÓN

CARRERA: LICENCIATURA EN ECONOMÍA SOCIAL

ANALISIS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO APLICADO A LA RETENCIÒN DE IMPUESTO SOBRE LA RENTA (ISR) EN EL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES TRIBUTARIAS EN LA ALCALDÍA DEL MUNICIPIO MANUEL EZEQUIEL BRUZUAL. CLARINES, BRUZUAL ANZOÁTEGUI. AÑO 2020.

Tutor(a): Autores:

Licdo. Fernando Perdomo Analis Josefina Medina

C. I. 21362618

Williams David Párica Uriepero

C. I. 23659721

Puerto Píritu, mayo de 2020

CAPÍTULO I

EL PROBLEMA

Planteamiento del Problema

En Venezuela, los Municipios en su gran mayoría, no cuentan con unas finanzas locales que les proporcionen ingresos sustentables, los cuales hacen que lleguen a estar a expensas siempre de los ingresos presupuestados por la Nación a través del situado constitucional municipal; esta situación se ve reflejada en gran medida en los niveles deficientes de recaudación de los diversos impuestos municipales, como el impuesto a las actividades económicas, el impuesto inmobiliario, el impuesto vehicular, espectáculos públicos, publicidad y propaganda, entre otros.

Por tal motivo, los gobiernos locales, deben atender sin demora estas responsabilidades, recaudando considerables recursos e invertirlos adecuadamente, para que se reflejen en la prestación de servicios dirigidos a las comunidades de su territorio geográfico, tales como, salud, educación, seguridad, alcantarillados, alumbrado público, entre otros servicios públicos necesarios para desarrollar y mantener el nivel de vida de la población, previéndoles los medios necesarios para el crecimiento económico y el bienestar social.

Una de las formas de contribución para la recaudación de fondos económicos son los tributos. Los Tributos son “las prestaciones en dinero que el estado exige en ejercicio de su poder de imperio en virtud de una ley y para cubrir los gastos que le demanda el cumplimiento de sus fines”. Villegas, H. (1999). Para ello desde el año 1994 se creó el Servicio Nacional Integrado de Administración Tributaria (SENIAT), organismo que pasó a encargarse de todo lo relacionado con: la administración y recaudación de tributos de carácter nacional; administración del sistema aduanero; control, inspección y fiscalización de obligaciones tributarias; participación en la ejecución de políticas tributarias; entre otras; esto de acuerdo con lo establecido en el Artículo 4 de la Ley de Servicio de Administración Aduanera y Tributaria, publicada en la Gaceta Oficial 37.320, del 8 de noviembre de 2001.

Aunado a ello, la Administración Tributaria a fin de optimizar el cumplimiento de obligaciones tributarias antes mencionadas, incorpora en la legislación venezolana distintos mecanismos, incluyendo entre estos el régimen de retención, tanto en el Impuesto sobre la Renta, como en el Impuesto al Valor Agregado, utilizando ésta figura tributaria como un mecanismo de recaudación efectivo, una forma de garantizar anticipadamente el pago del tributo y como una herramienta de control fiscal.

Sostienen Fraga, Sánchez y Viloria (2010), que la retención del impuesto es:

Una operación que consiste en que el sujeto pagador de una determinada suma de dinero detrae, resta o deduce de la misma un porcentaje determinado por la ley o el reglamento aplicable, a los fines de entregarla al ente extractor o sujeto activo correspondiente, a título de anticipo del tributo que por la recepción de dicha cantidad, le corresponde satisfacer al receptor del pago. (p.16)

Cabe destacar, que la retención se considera como un medio de financiamiento público, ya que anticipa al Estado ingresos que en la mayoría de los supuestos aún no se han causado, considerando dicha retención, como una garantía del cumplimiento de la obligación tributaria y como un anticipo del impuesto definitivo.

Por lo antes expuesto, surgió la idea en los investigadores de desarrollar una investigación cuyo propósito será analizar el procedimiento administrativo aplicado a la Retención de Impuesto Sobre la Renta (ISR) en el cumplimiento de las obligaciones tributarias en la alcaldía del municipio Bruzual. Estado Anzoátegui. Año 2020; evidenciándose mediante conversatorios y observaciones mediante las prácticas profesionales de uno de los autores de este proyecto en cierta oportunidad, con los funcionarios dependiente a la Dirección de Administración, que los contribuyentes registrados en el Municipio, entre ellos los de Obligaciones de Contribuyentes Especiales, sólo un pequeño porcentaje pagan puntualmente, el Impuesto, las tasas y las contribuciones en cumplimiento de las disposiciones legales, por lo que la alcaldía, depende en gran medida del situado constitucional municipal.

Esta situación trae consigo varias consecuencias, entre las cuales destacan la predisposición o la falta de conocimiento por parte del contribuyente para no cumplir con su obligación quizás por la falta de una cultura tributaria, por la carencia de control por parte de los servicios de administración tributaria, la falta de asesoramiento o las omisiones involuntarias.

Atendiendo a estas observaciones cabe preguntarse lo siguiente:

¿Cuál es la situación actual de los procedimientos administrativos aplicada a la Retención de Impuesto Sobre la Renta (ISR) en la Alcaldía del Municipio Bruzual en el cumplimiento de las obligaciones tributarias?

¿Cuáles son los procedimientos administrativos aplicada en la institución para la Retención de Impuesto Sobre la Renta (ISR).?

¿Cómo se realiza el Procedimiento Administrativo aplicada a la Retención de Impuesto Sobre la Renta (ISR) en el Cumplimiento de las Obligaciones Tributarias en la Alcaldía del Municipio Bruzual. Estado Anzoátegui. Año 2020?

OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN

Objetivo General

Analizar el Procedimiento Administrativo aplicada a la Retención de Impuesto Sobre la Renta (ISR) en el Cumplimiento de las Obligaciones Tributarias en la Alcaldía del Municipio Bruzual. Estado Anzoátegui. Año 2020.

Objetivos Específicos:

-Diagnosticar la situación actual de los procedimientos administrativos aplicada a la Retención de Impuesto Sobre la Renta (ISR) en la Alcaldía del Municipio Bruzual en el cumplimiento de las obligaciones tributarias.

-Describir los procedimientos administrativos aplicada en la institución para la Retención de Impuesto Sobre la Renta (ISR).

- Explicar el Procedimiento Administrativo aplicada a la Retención de Impuesto Sobre la Renta (ISR) en el Cumplimiento de las Obligaciones Tributarias en la Alcaldía del Municipio Bruzual. Estado Anzoátegui. Año 2020.

Justificación

Las Retenciones de Impuestos Sobre la Renta, es un instrumento de recaudación legal, cuyo propósito fundamental radica en asegurar para el fisco, la percepción periódica del tributo que causan determinadas rentas. Se destacan como objetivos fundamentales; permitir la obtención anticipada de recursos tributarios para el Estado, ejercer un mayor control sobre las rentas obtenidas por los contribuyentes, facilitar el cumplimiento de las obligaciones tributarias de los contribuyentes, permitiéndoles el pago del impuesto en forma anticipada y fraccionada.

La administración municipal dentro del proceso de modernización tributaria que se vive actualmente en el país debe perfeccionarse para aumentar la recaudación de sus ingresos propios y de esta manera promover, facilitar e incentivar a través de la asistencia ciudadana el pago voluntario y oportuno de los impuestos por parte de los contribuyentes, de este modo dicho nivel territorial tendrá indudablemente más recursos económicos para invertir en proyectos de desarrollo local. Es necesario concienciar a los contribuyentes de la población Bruzualense en cuanto a la importancia en el ejercicio del cumplimiento de las obligaciones tributarias como un medio para estabilizar a la economía local y nacional.

De lo planteado, se justifica el trabajo de investigación porque proporcionará información sobre la problemática planteada y permitirá seleccionar y planificar acciones para la solución de la problemática existente en la organización; además, dicha investigación servirá de referencia para realizar trabajos similares o relacionados con el área.

CAPITULO II

MARCO TEÓRICO

Antecedentes de la Investigación

Ordaz, D. (2016). Trabajo de Grado Titulado: “Diseño de un Modelo de Control Interno Tributario para el Cumplimiento de los Deberes Formales y Materiales en los Contribuyentes Especiales que Actúan como Agente de Retención del IVA E ISLR, en la Universidad Nacional Experimental de Guayana Vicerrectorado Académico Coordinación General de Prepago Proyecto de Carrera: Contaduría Pública”

La presente investigación tuvo como objeto principal al diseño de un modelo de control interno tributario para el cumplimiento de los deberes formales y materiales de los contribuyentes especiales, que actúan como agentes de retención del IVA

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