“Avances y retrocesos del derecho ambiental como mecanismo de defensa de los pueblos ancestrales en las constituciones de 1998 y 2008 en el Ecuador”

PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL ECUADOR

FACULTAD DE JURISPRUDENCIA

PROYECTO INTEGRADOR II

PROF. MSC. GIOVANNY CÁRDENAS GALARZA

ESTUDIANTE: CATALINA TAPIA

SEMESTRE 2018-01

TABLA DE CONTENIDOS

Capítulo 1. PLAN DE INVESTIGACIÓN 1

Introducción 2

     Justificación3

     Marco Teórico………………………………………………………………………………………………………………………4

     Hipótesis y objetivos…………………………………………………………………..………………………………………..5

     Planteamiento del problema………………………………………………………………………………………………..6

Capítulo 2. PROBLEMÁTICA NORMATIVA7

 Comparativa Constitucional de las constituciones de 1998 y 20088

      Análisis de daños y perjuicios por parte del Estado hacia pueblos ancestrales9

      Excesiva aplicación del poder de imperium hacia los pueblos ancestrales…………………………10

Capítulo 3. ANÁLISIS EMPÍRICO……………………………………………………………………………………………..11

      Descripción de avances y retrocesos en la constitución del 2008………………….…………………..12

      Derechos vulnerados de los pueblos ancestrales…………………………………………………………….…13

      Interpretación de las encuestas………………………………………………………………………………………...14

      Entrevista………………………………………………………………………………………………………………………….15

Capítulo 4. EPÍLOGO………………..…………………………………………………………………………………………….16

       Conclusiones…………………………………………………………………………………………………..………….…….17

       Recomendaciones………………………………………………………………………………………………..……….….18

1. PLAN DE INVESTIGACIÓN

TITULO DE LA INVESTIGACIÓN: “Avances y retrocesos del derecho ambiental como mecanismo de defensa de los pueblos ancestrales en las constituciones de 1998 y 2008 en el Ecuador”.

Introducción

Desde tiempos inmemoriales nuestros ancestros han habitado sectores estratégicos donde encuentran sentido a su vida, con la interrelación directa hombre-pacha mama no solo desde un punto de vista espiritual sino también físico, que tiene que ver con la cosmovisión de cada pueblo, cada pueblo es un mundo por descubrir, esta paz que ha sido establecida por miles de años en las últimas décadas se ha visto afectada por el “desarrollo” de la humanidad como el hecho de la tala indiscriminada de árboles, extracción de petróleo ilegal etc. Dentro de esta perspectiva el tema se vuelve subjetivo para ver que sujeto es el que tiene la razón o el Estado que está cumpliendo con sus deberes y obligaciones o estos pueblos que son los afectados directos por la negligencia o falta de atención por parte del estado antes durante y después de la explotación que deben someterse a cualquier medida que se tome para un fin determinado.

Es interminable la lista de acciones que especialmente por orden de ministerios con la cooperación del Estado a través de contratos con grandes empresas a nivel mundial entidades públicas satisfacen las necesidades de los ciudadanos (que está bien y es competencia del estado) pero la pregunta es si ¿cabe la necesidad de hacer daño moral y físico a estos pueblos con el fin de la riqueza estatal así como la intervención punitiva y excesiva?

Evidentemente existe una relación tierra-hombre para que este sobreviva de acuerdo a su entorno, pero esta relación se ha descarrilado de frente a las necesidades que tiene el estado para abastecer a todos su habitantes (contrato social) como extender las funciones de cada poder del estado con el fin de una explotación “que no afecte el derecho de las personas el lugar de residencia” este es un supuesto de buena fe, pero como se verá posteriormente esta es una utopía en todo el sentido de la palabra, pues en la realidad no es así ya que los derechos de las personas no se respetan a raja tabla.

Justificación

Esta investigación se hace con el ánimo de establecer una exegesis de los posibles avances y retrocesos del derecho ambiental en Ecuador así como el estado de indefensión que ha sufrido la naturaleza y los habitantes aborígenes en sectores estratégicos ricos en fauna y flora, esto no es nada nuevo y no ha sido solo en Ecuador sino que es una problemática mundial, además por la inobservancia por parte del Estado hacia los directos afectados que son los habitantes y la naturaleza, entonces se pretende verificar de forma jurídico-ambiental cuanto ha sido el daño con el paso del tiempo.

Toda esta investigación se hace desde un punto de vista comparativo constitucional como norma suprema que rige a todos los ciudadanos para establecer un límite en cuanto en tanto las personas que cohabitan en estos lugares ancestrales, además de que también hay que tomar en cuenta “los ofrecimientos fallidos” de la mal llamada década ganada. Es importante recalcar cuales han sido los avances o a su vez los retrocesos en la constitución de 1998 y 2008 respectivamente para analizar cuan eficiente y eficaz han sido una constitución frente a otra estrictamente dentro de un marco normativo constitucional, además de que se debe determinar el daño real y material que ha causado la mano del hombre, si bien es cierto el estado debe responder ante la magnitud del daño  que se ha producido por las entidades colaboradoras.

Marco teórico

Ante la situación de la degradación ambiental a nivel global, Ecuador no ha sido la excepción puesto que a nivel normativo ha sufrido cambios, la diversidad de bosques, páramos, ríos, flora, fauna, además de la riqueza de sus cimas y subsuelos, son las características de sitios con alta biodiversidad en el mundo. Estos lugares son hogares de pueblos indígenas que, en su mayoría, poseen el conocimiento para conservarlos. En el mundo existen por lo menos 5 000 grupos indígenas compuestos de unos 370 millones de personas. Su presencia se extiende a 70 países de cinco continentes.

La relevancia que tienen estos pueblos es, precisamente, lo que analiza el informe denominado “Asegurando derechos, luchando contra el cambio climático: cómo el fortalecimiento de los derechos forestales comunitarios para mitigar el cambio climático”, realizado por el Instituto de Recursos Mundiales (World Resources Institute, WRI). Esta nueva investigación señala que las comunidades rurales y los pueblos indígenas en todo el mundo tienen derechos reconocidos por sus gobiernos. Sus bosques contienen 37,7 mil millones de toneladas de carbono, equivalentes a 29 veces las emisiones anuales de todos los vehículos en el mundo. En total, la deforestación y otros usos de la tierra representan el 11% de las emisiones de dióxido de carbono. En el Ecuador, varios proyectos de conservación se han ejecutado en este ámbito. Por ejemplo, en la Sierra centro se trabaja en la iniciativa ‘La conservación de la chacra’. Consiste en la socialización de los saberes ancestrales en las comunidades para priorizar el cuidado de la naturaleza y de los pueblos. Los resultados fueron: la aplicación de prácticas como el mejoramiento de los sistemas de riego en los cultivos; la implementación de cocinas ecológicas, y la siembra de alimentos para su intercambio y comercialización en beneficio de las comunidades.

Otro proyecto que se realizó en la Región Amazónica es el Napo Wildlife Center, proyecto de turismo comunitario de la comunidad kichwa Añangu y por la empresa Barro Viejo. Este proyecto incluye la conservación de más de 21 400 hectáreas de selva tropical en el Parque Nacional Yasuní. Este parque es una reserva de la biósfera para la Unesco y contiene la mayor extensión de bosque tropical del mundo. Aquí, la comunidad ha construido zonas de observación y cuidado de la naturaleza como miradores, senderos, paneles solares, tratamiento de residuos, sistema de filtrado de agua, entre otros.

Según Luis López y  Alejandro Ferro en su obra de Derecho Ambiental hay que determinar varias responsabilidades cuando se hace daño a la naturaleza, esta amplia explicación está acorde a la presente investigación ya que cubre los límites dentro de un margen de discrecionalidad donde los únicos afectados directos son estos pueblos, que de igual forma los pueblos en aislamiento voluntario establecen una venganza y puede generar asesinatos masivos a los trabajadores de las petroleras, madereras, mineras etc.

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