Impuestos

PRESENTACIÓN

El IFAM desde sus inicios ha tenido como una de sus funciones sustantivas la formación y capacitación del personal y de las autoridades municipales, función definida en la Ley 4716 como actividad prioritaria.

Las limitaciones Financieras que enfrentan día a día nuestros Gobiernos Locales, son el reto que nos impulsa a cambiar esta realidad y esto será posible sólo si todos nos comprometemos con el mejoramiento del servicio y la gestión municipal. Los recursos económicos son importantes para ello, pero los recursos humanos son indispensables. Es en las personas vinculadas a las distintas estructuras municipales en quienes depositamos nuestra confianza para lograr una mejor gestión de nuestros Gobiernos Locales y sabemos que requieren de una formación integral para hacer de éstos verdaderos gestores del desarrollo en nuestras comunidades, conforme todos deseamos y Costa Rica lo necesita.

En razón de lo anterior, una prioridad de las Autoridades de la Institución ha sido desarrollar programas de formación y capacitación para quienes asuman cargos en los Concejos Municipales, por lo cual desde el año 1974 se planifican y ejecutan, cada cuatro años, sendos Programas de Capacitación para Autoridades Municipales electas en el respectivo proceso electoral. El año 2006 no es la excepción y por ello estamos en presencia del VIII Programa de Formación para las nuevas Autoridades Municipales 2006-2010, que planificamos con la misma ilusión y responsabilidad que los siete Programas anteriores, pero incorporando nuevas estrategias, nuevos temas, nuevos actores y mucho más material.

El presente documento es parte de ese material, el cual durante los últimos meses, con la sabiduría y experiencia que brindan tantos años de servicio público, muchas compañeras y compañeros del IFAM, en algunos casos con la colaboración de amigas y amigos de otras Instituciones y Organizaciones, lo hemos venido elaborando con la intención de que lo utilice como una herramienta de trabajo, en beneficio de su Municipalidad y por lo tanto de su Cantón.

Esperamos cumplir con nuestro cometido y que todo el material entregado en el marco de este VIII Programa, se transforme en conocimientos para hacer realidad el lema de esta jornada nacional de Formación y Capacitación: “Forjando líderes para la nueva Costa Rica”.

Lic. Juan José Echeverría Alfaro

Presidente Ejecutivo del IFAM

2002-2006

INDICE

Página

INTRODUCCIÓN

-Justificación del Trabajo 7

-Objetivos 7

-Conceptos teóricos generales 7

-Tributos: Características distintivas 8

-Evaluación de los tributos 8

Ingreso obtenido 8

Equidad 9

Eficiencia económica 9

Factibilidad administrativa 9

Aceptación política 9

DESCRIPCIÓN GENERAL DE LOS TRIBUTOS 9

-La contribución especial 9

Las tasas 10

El impuesto 11

-Tributos Progresivos Proporcionales y Regresivos 12

-Tributos Específicos y Ad-Valoren 12

-Fuentes Tributarias 13

A. IMPUESTO SOBRE BIENES INMUEBLES 13

-Administración Tributaria 13

Base legal 13

Administración Tributaria ................. 13

Base imponible 14

Valoración de los inmuebles: avalúo y valoración 14

Modificación automática de la base imponible 15

Declaración de los propietarios 16

Órgano técnico no Municipal, Asesor Obligatorio de las Municipalidades 16

Distribución de los recursos 17

Recaudación 17

B. TIMBRE MUNICIPAL 18

Base legal 18

-Administración Tributaria 19

Base imponible y tarifa 20

Exenciones 20

Distribución 20

Recaudación 20

Tipo de imposición que representa 22

C. IMPUESTO DE PATENTES 22

Base legal 22

Administración Tributaria 23

Contribuyente 23

Base imponible y tarifa 23

Recaudación ..................................................... 23

Tipo de imposición que representa 24

D. IMPUESTO DE CONSTRUCCIONES 24

Base legal 24

Administración Tributaria 25

Contribuyente 25

Base imponible y tarifa 25

-Distribución de los recursos 25

Exenciones ................................................... 26

Recaudación 26

Tipo de imposición que representa 27

E. PATENTES SOBRE VENTA DE LICORES 28

Base legal 28

Entidades administradoras 29

Contribuyente 30

Base imponible y tarifa 30

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