Legislacion laboral. Clase 1 Convención – Concepto discapacidad

Clase 1 Convención – Concepto discapacidad – 20.422 

Evolución concepto de discapacidad

• Le evolución de conceptos en discapacidad tienen directa relación con las actitudes hacia estos colectivos a través de la historia y cómo esto configura modelos

Prehistoria

• Sobrevivencia- abandonar a su suerte a las personas en situación de discapacidad, para no entorpecer los desplazamientos del resto de la tribu
  

Primeras civilizaciones

• Espartanos de la antigua Grecia, arrojaban desde el monte a los recién nacidos con defectos físicos, pues no querían que “en su bella y floreciente civilización” existieran personas diferentes
• Las indios Masai asesinaban a sus niños discapacitados
• Los chagga de África oriental/utilizaban a sus discapacitados para ahuyentar al demonio
• Los antiguos hebreos creían que los defectos físicos eran una marca del pecado
• Los jukun de sudan consideraban que eran obra de los malos espíritus y los abandonaban para que murieran
• Los Semang de Malasia empleaban a sus lisiados como hombres sabios.
• Para los Nórdicos los discapacitados eran verdaderos dioses
• Los Selk´nam y los Yamana los consideraban hombres sabios

Estudio revela genocidio de niños con Síndrome de Down debido al aborto en España

El estudio demuestra que hay un descenso “significativo” en la cifra de Down

Según el estudio Epidemiológico de Malformaciones Congénitas (ECEM) elaborado por el gobierno

• Entre 1980 y 1985 era del 14.78
• Entre 1986 a 2009 bajó a 10
• En el 2010 fue del 723
• En el 2011 –último dato oficial. Del 4.84

El 90% de los síndromes de Down es abortado en España

Modelo biopsicosocial

Engel 1977 creía que todos los fenómenos importantes relativos a la salud participaban de aspectos biológicos, pero también psicológicos y de carácter social

• Conocimiento más integral de la persona y su entorno
• Integra los hallazgos en las tres esferas: biológica, psicológica y social
• Reconoce el papel central que desempeña la relación terapéutica en el curso de los acontecimientos
• Optimiza el trabajo en equipo
• Incorpora al profesional de salud como una pieza más del sistema que también debe ser cuidada.

Definición de Discapacidad

• Un término baúl para déficit, limitaciones en la actividad y restricciones en la participación. Denota los aspectos negativos de la interacción entre el individuo (con una condición de salud) y sus factores contextuales individuales (factores ambientales y personales)
• ¿cómo se explica la Discapacidad? → Situación dinámica, que evoluciona o involuciona

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• Limitación en la actividad → Dif. que un individuo puede presentar en la realización de actividades,
• Participación → Implicación en una situación vital. Representa la perspectiva social del funcionamiento. Permite describir lo que las personas hacen en su ambiente/entorno real
• Restricción en la participación→ Problemas que un individuo puede presentar ante situaciones vitales que le impidan participar

Concepto de discapacidad

• La discriminación y la vulneración de derechos y libertades de las personas con discapacidad se da en función del cuerpo
• Para el modelo social de interpretación la discapacidad es la resultante de exclusiones y discriminaciones y, por ende, de negación o desconocimiento de derechos a las personas con un cuerpo que presenta un déficit estructural y/o funcional, o condición de salud deficitaria.

Deficiencia v/s Discapacidad

Deficiencia: Ausencia o falta de funcionalidad de sus piernas.

Discapacidad: No poder subir las escaleras, porque el entorno limita 

Independencia v/s autonomía

• Según Edgard Deci
• Independencia significa “hacer las por ti mismo sin depender de los demás”
• En cambio, autonomía es “la capacidad de actuar libremente y de elegir nuestras opciones”
• Autonomía, que supone mayor liberad para elegir y mayor autoridad en la toma de decisiones por parte de las personas con discapacidad
• La formación y el empleo aportan a una mayor autonomía en la toma de decisiones a acceso a mejores trabajos y mejor remuneración, lo que permite mayores espacios de libertad y de autonomía.

Marco normativo

• Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (CDPD), ONU 2006 → Ratificada por Chile 2008
• Cuando se ratifica se vuelve jurídicamente “vinculante” SE DEBE CUMPLIR

Articulo 27 (Extracto)

Trabajo y empleo

• “…Los Estados Partes reconocen el derecho de las personas con discapacidad trabajar, en igualdad de condiciones con las demás; ello incluye el derecho a tener la oportunidad de ganarse la vida mediante un trabajo libremente elegido o aceptado en un mercado y un entorno laborales que sean abiertos, inclusivos y accesibles a las personas con discapacidad.
• Los Estados Partes salvaguardarán y promoverán el ejercicio del derecho al trabajo incluso para las personas que adquieran una discapacidad durante el empleo adoptando medidas pertinentes, incluida la promulgación de legislación…”

Obliga al Estado de Chile a:

• Promover, proteger y garantizar el pleno disfrute de los derechos humanos de las personas en situación de discapacidad y asegurar que gocen de plena igualdad ante la ley
• Adaptar todo el ordenamiento jurídico para que las personas en situación de discapacidad puedan hacer valer sus derechos dentro de un horizonte normativo que garantice y provea de un normal funcionamiento en la vida social.
• Estado de Chile debe adoptar modalidades a promover y resguardar estos derechos, así como a generar procesos de inclusión social, oportunidad, autonomía en personas en situación de discapacidad. → ley 20.422

Informe mundial sobre la discapacidad, OMS y Banco mundial 2011

• Surge a raíz de la falta de información científica comparada en discapacidad
• Objetivos:

• Proporcionar a los Gobiernos y la sociedad civil una descripción completa de la importancia de la discapacidad y un análisis de las respuestas suministradas, sobre la base de la mejor información científica disponible
• A partir de este análisis, formular recomendaciones para la adopción de medidas a escala nacional e internacional        

La participación de las personas en situación de discapacidad en la fuerza laboral permite:

• Maximizar los recursos humanos: aumentar el bienestar individual
• Promover la dignidad humana y cohesión social: poder elegir
• Amentar el número de personas en situación de discapacidad en edad de trabajar: aumento de prevalencia de discapacidad por aumento de condiciones crónicas y envejecimiento

Barreras para ingresar al mercado laboral:

• Falta de acceso: falta de formación y capacitación
• Conceptos erróneos acerca de discapacidad: ideas sobre habilidades para desempeñarse
• Discriminación
• Protección excesiva en la legislación laboral: jornadas más cortas, licencias con goce de sueldos más largas…
• Leyes y reglamentos falta de aplicación y eficacia

Eliminar las berreras que obstan al trabajo y el empleo.

En todo el mundo se han utilizado diversos mecanismos para abordar las barreras que impiden ingresar al mercado laboral:

• Leyes y reglamentos
• Intervenciones específicas
• Rehabilitación y formación profesional
• Empleo por cuenta propia y micro financiamiento
• Protección social
• Fomento de un cambio de actitud

LEY 20.422 → 10 DE FEBRERO DE 2010

• Establece medidas sobre igualdad de oportunidades e inclusión social de personas con discapacidad (PcD):
• Definición de discapacidad: Personas con discapacidad es aquella que tenido una o más deficiencias físicas, mentales sea causa psíquica o intelectual o sensoriales, de carácter temporal o permanente, al interactuar con diversas barreras presentes en el entorno, ve impedida o restringida su participación plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las demás”
• Propósito de la ley: El objetivo de esta ley es asegurar el derecho a la igualdad de oportunidades de las personas con discapacidad, con el fin de obtener su plena inclusión social, asegurando el disfrute de sus derechos y eliminando cualquier forma de discriminación fundada en la discapacidad
• Se entiende por igualdad de oportunidades para las personas, la ausencia de discriminación por razón de discapacidad, así como la adopción de medidas de acción positivas orientadas a evitar o compensar las desventajas de una persona con discapacidad para participar plenamente en la vida política, educacional, laboral, económica, cultural y social

LEY 20.609 → 24 Julio de 2012

• Establece medidas contra la discriminación
• Propósito de la ley: Esta ley tiene por objetivo fundamental instaurar un mecanismo judicial que permita restablecer eficazmente el imperio del derecho toda vez que se cometa un acto de discriminación arbitraria
• Las categorías a que se refiere el inciso anterior no podrían invocarse, en ningún caso, para justificar, validar o exculpar situaciones o conductas contrarias a las leyes o al orden público
• Definición de discriminación arbitraria: Se entiende por discriminación arbitraria toda distinción, exclusión o restricción que carezca de justificación razonable, efectuada por agentes del estado o particulares y que cause privación, perturbación o amenaza en el ejercicio legítimo de los derechos fundamentales… ratificados por chile y que se encuentren vigentes, en particular cuando se funden en motivos tales como la raza o etnia, la nacionalidad…el sexo, la orientación sexual, la identidad de género, el estado civil, la edad, la filiación, la apariencia personal, y la enfermedad o discapacidad”

Discapacidad: una condición invisible…

• Más de mil millones de personas, un 15% de la población mundial tiene discapacidad

El mundo…

Cifras: lo que nos rodea

El mundo…

• Alrededor de 386 millones de personas en edad de trabajar tienen algún grado de discapacidad.
• El desempleo de las PcD alcanza hasta el 80% en algunos países.
• Es frecuente que los prejuicios hagan suponer que las PcD no pueden trabajar *Organización Internacional del trabajo, OIT*

• El 80% de la población mundial con discapacidad vive en países en desarrollo
• El 82% vive bajo el umbral de pobreza: la quinta parte de la población pobre del mundo tiene discapacidad *Programa de naciones unidas para el desarrollo, PNUD*

• En el primer trimestre de 2008 la OCDE ha instado a sus países asociados a disminuir la cesantía de personas con discapacidad como la principal medida para superar la pobreza, ante los escasos resultados de las políticas sociales exclusivamente asistencialistas *Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico*
• Si los países no consideran a las personas con discapacidad en sus proyectos de desarrollo, entonces será imposible reducir la pobreza para mediados del 2015

Realidad nacional

¿Cuántas PcD creen que hay en Chile?

• A) 0 a 500.000
• B) 500.00 a 1.000.000
• C) 1.000.000 a 1.500.000
• D)1.500.000 a 2.000.000
• D)2.000.000 o más ←

Segundo estudio nacional de la discapacidad ENDISC II (2015)

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• Estimación de la prevalencia de la población adulta en situación de discapacidad:

80% Personas sin situación de discapacidad (PsSD) 10.421.238

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