Lo Publico Estatal Y Lo Publico No Estatal

LO PÚBLICO ESTATAL Y LO PÚBLICO NO ESTATAL

.”En los comienzos del Estado moderno, lo público y lo estatal se presentaban confundidos expresándolo que es común a todos. Sin embargo, ya no es posible sostener semejante asimilación pues, si bien todo lo estatal es por definición público, no todo lo público es hoy estatal. En nuestros días, lo público designa un denso, amplio y rico entramado que excede los límites del Estado de modo que éste ya no mantiene el monopolio para expresarlo y contenerlo. Partiendo de lo anterior lo público se define a partir de las dimensiones y elementos constitutivos que lo configuran, en este orden de ideas se atribuye la noción de Publico a todo aquello que es de uso y de utilidad común que tiene acceso abierto sin restricciones y en ultimo lugar se relaciona con aquello que es visible y de comunicación común, así los alcances y contenidos de lo público constituyan un motivo de controversia como lo testimonia la amplia literatura disponible sobre el tema. Por otra parte desde el análisis de la situación actual de nuestro país no es posible asimilar lo público con lo estatal puesto que la naturaleza del Estado esta desdibujada en tanto que las actuaciones de los actores gubernamentales e institucionales no benefician positivamente al conglomerado de la sociedad, dado que todos aquellos canales que se han estructurado para conectar al Estado con la sociedad están permeados por lógicas y prácticas en la que subsisten intereses privados que le imprime un carácter de beneficio particular, obedeciendo de esta forma a los intereses de poderosos grupos y redes de privados, las formas en que se expresan dichas lógicas corresponde a prácticas como el clientelismo, corporativismo y corrupción. De igual forma lo estatal pierde la connotación de lo público cuando no se permite a la ciudadanía su acceso para beneficiarse de él o para controvertirlo como titular del poder que es. Todo este conjunto de problemáticas plantea un horizonte no muy alentador que pone en duda y en tela de juicio la naturaleza pública del Estado colombiano. Lo público lo entendemos como esa zona de contornos imprecisos que se nutre tanto de la energía proveniente de la capacidad asociativa, participación, deliberación y auto-organización de la sociedad civil, como de la universalidad del Estado y del propio mercado, Lo público entonces, no sólo evoca el ámbito en el que los ciudadanos formulan autónomamente los asuntos de interés general sino también,las capacidades colectivas que el Estado debe garantizar para conformar un espacio común ycompartido. Lo público no debe ser comprendido como “un” espacio social único y excluyente, sino que más bien se trata de una multiplicidad de espacios: espacio público constituido por el Estado en la conducción de asuntos de interés colectivo, espacio público configurado por la acción de movimientos sociales y grupos formadores de opinión como los partidos y los medios de comunicación, espacio público gestado por la participación informal de grupos ciudadanos alrededor de asuntos colectivos. Dando por entendido con lo anterior que lo público es aquel espacio en que confluyen diferentes energías que, no son excluyentes, por el contrario, se necesitan y refuerzan mutuamente.En lo concerniente a lo público estatal se configuran dos caras totalmente inseparables ycomplementarias como son: generar bienes públicos desde el Estado y someter a éste a control público para contrarrestar su capacidad y arbitrariedad. Lo público estatal tiene una estrecha relación con elejercicio del poder del Estado ya que para tornarse más”publico” y democrático debe buscar laracionalización del poder en dos dimensiones: la primera la

Necesidad de publicidad

Que debe rodear a los actos de gobierno, al debate público que debe preceder y sustentar a sus decisiones y al acceso a la información que el Estado controla.

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