Participacion Ciudadana

Participación Ciudadana

en el Perú

Casos de Huaycán y Valle de Amauta, en Ate

Luis Enrique Aguilar Cardoso

Isabel Riquelme López

& ASPEm

I ■ ^ i ASOCIACIÓN SOLIDARIDAD

PAÍSES EMERGENTES

Colaboraciones:

Cecilia Miranda Prieto Rosa Margarita Mejia Salazar María Zevallos León Martha Salvatierra Ponce Verónica Amoretti Ortiz

Cuidado de edición y diseño interior:

Antonio Stoynic Decovich

Diseño de carátula Maritza Correa Alamo.

Editor:

Asociación Solidaridad Países Emergentes, ASPEm Calle Coronel Zegarra 270, Lima 11- Perú Telfs. (511) 266-0504 / 2659448 e-mail: aspem@infonegocio.net.pe

Sede central: Associazione Solidarietá Paesi Emergenti, ASPEm

Vía Dalmazia 2 - 22063 Cantú (Como) Italia

Telf. (0039) 031- 711394

Fax: (0039)031-713411

e-mail: aspem@tiscali.it

ISBN : 978-9972-9990-4-8 Hecho el depósito legal en la Biblioteca Nacional del Perú N° 2006-11277

Código de barras 9789972999048

Auspiciado por:

Fondo Italo Peruano, FIP

Av. Felipe Pardo y Aliaga, 640, Piso 16

San Isidro, Lima - Perú

Telf. +51 421 0909/ Fax. +51 421 1715

e-mail: secretaria@fondoitaloperuano.org

Las opiniones vertidas en la presente publicación, no reflejan necesariamente los puntos de vista del Fondo Italo Peruano (FIP)

Impreso en el Perú

Contenido

PROLOGO

INTRODUCCIÓN

A. DEMOCRACIA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN F.L PERÚ

1. Democracia ciudadana y sociedad civil: conceptos previos para enteder la participación ciudadana, 21

1.1 La democracia y su concepto

1.2 La noción de ciudadanía y su importancia para la participación ciudadana.

1.3 Sociedad Civil: La esfera privada de lo público.

1.4 La participación Ciudadana

2. La Participación Ciudadana en el Perú, 31

2.1 La Participación Ciudadana y la crisis latinoamericana

2.2 El contexto político y social de la participación ciudadana en el Perú.

3. Nuevos escenarios de la participación ciudadana, 44

3.1 Los Municipios en los procesos de participación y descentralización

3.2 Las reingenierias institucionales participativas: Mesas y CCLS

B. MARCO NORMATIVO DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA

1. La participación ciudadana como derecho constitucional fundamental, 53

2. La Ley 26300 y la participación ciudadana directa, 59

3. La participación ciudadana y el proceso de descentralización del estado, 63

4. Revisión de la regulación de los mecanismos de participación, 68

4.1 Los consejos de coordinación local y regional

4.2 El presupuesto participativo

4.3 Otros espacios de participación a nivel local

4.4 La regulación de la participación ciudadana a nivel sectorial y social 

C. PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EI. DISTRITO DE ATE

1. Situación del Distrito, 85

2. La experiencia de participación de Ale: Antecedentes, 86

2.1 Los últimos años

3. Las organizaciones sociales, 88

3.1 Las organizaciones de primer nivel

3.2 Las organizaciones de segundo nivel

4. Las organizaciones de mujeres, 92

5. Nuevas formas de participación, 93

6. Espacios de participación ciudadana, 94

6.1 Plan integral de desarrollo concertado

6.2 Consejo de Cordinación Local Distrital (CCLD)

6.3 Presupuesto participativo

6.4 Comité de Vigilancia Ciudadana en Ate

6.5 Consejo de Desarrollo Juvenil de Ate - C'DJA

6.6 Mesa de lucha contra la pobreza del Cono Este

6.7 Red Local de Prevención y Atención de la Violencia Ciudadana en Ate

6.8 Mesa de Conceilación Contra la Violencia Familiar y la Promoción de los Derechos Fundamentales de la Persona de Huaycán

7. Balance de los procesos de participación ciudadana en Ate, 108

7.1 Debilidades de proceso de participación ciudadana en Ate

8. Población, instituciones y la participación ciudadana Huaycán y Valle del A maula, 110

8.1 La participación ciudadana en Huaycán y Valle del Amauta

8.2 Las instituciones y la participación ciudadana

CONCLUSIONES, 125

1. El concepto político y social de la participación ciudadana

2. El concepto normativo de la participación ciudadana

3. Contexto local de Ate

4. Población, instituciones y la participación

...